Постанова № 36899709, 31.01.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/36/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді Єресько Л.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Державного підприємства Українського науково - дослідного конструкторсько - технологічного інституту джерел світла про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

08 січня 2014 року Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства Українського науково - дослідного конструкторсько - технологічного інституту джерел світла про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 за грудень 2013 року в розмірі 5 043,14 грн.

В обґрунтування позовних вимог посилався на порушення відповідачем частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", оскільки останнім не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за грудень 2013 року, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Позивач в судове засідання не з'явився, будучи при цьому повідомленим належним чином про час та місце розгляду справи, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі свого уповноваженого представника. При цьому зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився. До суду повернувся конверт, який направлявся відповідачу на адресу: вул. Заводська, 3, м. Полтава, 36007 з відміткою "адресат відсутній". Дана адреса зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, про що свідчить витяг (а.с.30-31).

Відповідно до частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Згідно частини 6 статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на зазначене, суд вирішив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство Український науково - дослідний конструкторсько - технологічний інститут джерел світла (код ЄДРПОУ 00217018) є юридичною особою (а.с. 30-31) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві з 11.03.1991 (а.с. 59).

Відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.

Згідно пункту 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 №400/97-ВР.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" набрав чинності 01 січня 2004 року, отже, відповідач, починаючи з 2004 року, повинен був вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, у 2004 році - 20%, у 2005 році - 30%, у 2006 році - 40%, у 2007 році - 50%, у 2008 році - 60 %, у 2009 році - 70%, у 2010 році - 80%, у 2011 році - 90%, у 2012 році - 100%.

Таким чином, відповідач має обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по списку № 1 відносно осіб, визначених у розрахунках, які наявні у матеріалах справи, за ставкою 100% розміру виплаченої пенсії.

Крім того, згідно з п. 6.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція) витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування». При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

З матеріалів справи вбачається, що на підприємстві відповідача працювали особи, яким були призначені пенсії на пільгових умовах, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8

Частка плати Українським НДІ джерел світла фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2013 року щодо пенсіонерів:

- ОСОБА_2 становить 513,68 грн.;

- ОСОБА_1 становить 215,17 грн.;

- ОСОБА_3 становить 779,92 грн.;

- ОСОБА_4 становить 295,03 грн.;

- ОСОБА_5 становить 1 261,17 грн.;

- ОСОБА_6 становить 353,97 грн.;

- ОСОБА_7 становить 887,03 грн.,

- ОСОБА_8 становить 737,17 грн.

що в загальній сумі складає 5 043,14 грн.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Судом встановлено, що відповідачу надсилались розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за грудень 2013 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією корінця повідомлення від 16.12.2013 № 752, які отримані 18.12.2013 керуючим санацією Капустіним В.В., що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 5).

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", вбачається, що невідшкодована Пенсійному фонду сума виплачених пенсій за списком № 1 складає 5 043,14 грн., що підтверджується розрахунками та відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 (а.с. 6 - 8, 35).

Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідачем не було проведено оплату витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в розмірі 5 043,14 грн.

Згідно зі ст. 23 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 за грудень 2013 року станом на час розгляду справи судом не сплачено.

З огляду на викладене та оскільки мали місце порушення Українським науково-дослідним конструкторсько-технологічним інститутом джерел світла щодо обов'язку по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, сума заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 1, за вказаний період у розмірі 5 043,14 грн. підлягає стягненню, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Київського району в м.Полтаві є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Державного підприємства Українського науково - дослідного конструкторсько - технологічного інституту джерел світла про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства Українського науково - дослідного конструкторсько - технологічного інституту джерел світла (код ЄДРПОУ 00217018) на користь управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві на р/р 25607301299 в філії Полтавського облуправління ВАТ "Державний Ощадний банк України" МФО 331467 суму витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1 за грудень 2013 року в розмірі 5 043 грн. 14 коп. (п'ять тисяч сорок три гривні чотирнадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

Повний текст постанови складено 31 грудня 2014 року.

Суддя Л.О. Єресько