Постанова № 36881590, 30.01.2014, Донецький апеляційний господарський суд

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

27.01.2014 р. справа №24/86

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддівМ'ясищева А.М. Москальової І.В., Сгара Е.В.при секретарі: за участю представників сторін: від скаржника: від відповідача: від ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області: розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу на ухвалу господарського суду від у справіЛебеденко В.В. Велігорська М.О., довіреність №3-14Д від 01.01.2014р. Кізілова М.М., довіреність №03-40 від 10.01.2014р. не з'явився Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Донецькобленерго" м.Горлівка Донецької області 17.12.2013р. №24/86 (суддя Величко Н.В.) за позовом до відповідача Публічного акціонерного товариства "Донецькобленерго" м.Горлівка Комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" м.Донецьк про стягнення 33 846 734,93 грн. В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 17.12.2013р. у справі №24/86 у задоволенні скарги ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" на бездіяльність Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області щодо примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 30.08.2011р. №24/86 в частині стягнення 3% річних, індексу інфляції, пені, витрат по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу та про зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.

Ухвала господарського суду мотивована приписами ч.3 ст.6, ст.ст.11, 27, 30, 32, п.4, ч.1 ст.47, ст.52 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон), Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 02.04.2012р. за № 489/20802 (далі - Інструкція).

21.05.2013р. державним виконавцем відповідними постановами в межах зведеного виконавчого провадження №37557751 накладено арешт на кошти КП "Компанія "Вода Донбасу", що містяться на рахунках у філіях ПАТ "ПУМБ", ПАТ "АКБ "Капітал", ГУ ДКСУ у Донецькій області, ПАТ "Промінвестбанк" та філіях ПАТ "ПІБ". Доказів скасування арешту коштів боржника матеріали справи не містять. 31.05.2013р. державним виконавцем складено акти опису та арешту майна КП "Компанія "Вода Донбасу". Доказів скасування арешту майна боржника матеріали справи також не містять. Майно КП "Компанія "Вода Донбасу", згідно зі статутом підприємства, є 100% загальною власністю територіальних громад, сіл, селищ, міст Донецької області, що знаходиться в управлінні Донецької обласної ради та закріплено за підприємством на праві господарського відання.

Тобто, боржник не є власником майна, яким наділено. Органом управління боржником є Донецька обласна рада і будь-яке відчуження майна КП "Компанія "Вода Донбасу" можливе лише з дозволу органу управління.

Суд відхилив як безпідставні твердження скаржника про сплив шестимісячного строку для примусового виконання рішення, оскільки, строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника. Крім того стягувачем не перерахований авансовий внесок за проведення експертизи, у зв'язку з чим виконавчий документ був повернутий стягувачеві.

Оскаржуючи ухвалу господарського суду від 17.12.2013р., ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" м.Горлівка просить суд її скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити вимоги ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" м.Горлівка викладені у скарзі №52юр-519/13 від 23.10.2013р. При цьому посилається на незаконність винесеної ухвали та порушення норм матеріального та процесуального права, а саме ст.ст.19, 124 Конституції України, ст.13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", ст.ст.11, 30, 52, 55, 57, 65, 66 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст.4-3, 22, 34, 43 ГПК України.

Оскільки в матеріалах виконавчого провадження відсутній процесуальний документ постанова про зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, то строк, протягом якого проводилась оцінка майна, зараховується до шестимісячного строку для примусового виконання рішень. Приєднання виконавчого документа до зведеного виконавчого провадження строк для виконання продовжується ще на 6 місяців. Тому господарським судом невірно встановлений строк для примусового виконання, який не закінчився і на цій підставі відмовив у задоволенні скарги.

Господарським судом встановлено, що державним виконавцем накладено арешт на грошові кошти боржника та складені акти опису та арешту майна, однак вказані дії не призводять до повного та своєчасного виконання рішення суду.

Державний виконавець не здійснив окремі виконавчі дії, а саме: не провів дії з організації розшуку майна боржника, не звернувся до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника - КП "Команія "Вода Донбасу" за межі України до виконання зобов'язання за рішенням господарського суду Донецької області №24/86 від 30.08.2011р., не наклав арешт на кошти, що перебувають у касі боржника або надходять до неї, не наклав арешт на цінні папери боржника, не наклав арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках у банках та інших фінансових установах, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів від 03.04.2013р. та 21.05.2013р., не наклав арешт на все нерухоме майно боржника та не надіслав постанови про арешт нерухомого майна до органів, які ведуть Єдиний Реєстр заборон відчуження нерухомого майна, не вийшов за місцезнаходженням боржника, не провів опису, вилучення та арешту майна боржника.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін судова колегія встановила:

Рішенням господарського суду Донецької області від 30.08.2011р. у справі №24/86, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 14.11.2011р., стягнуто з КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь ПАТ "Донецькобленерго" 5269637,36 грн. боргу за спожиту активну енергію, 50948,37 грн. - 3% річних від суми основного боргу, 263233,32 грн. - пеня від суми основного боргу, 4599737,52 грн. - 3% річних, донарахованих за рішеннями суду, 23370399,12 грн. - інфляційних, донарахованих за рішеннями суду, 327366,44 грн. - пеня, донарахована на борг, стягнутий за рішеннями суду, 25500,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

12.12.2011р. на виконання цього рішення господарським судом видано відповідні накази.

ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" 28.10.2013р. звернулось до господарського суду зі скаргою, в якій просить:

- визнати бездіяльність державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області щодо не проведення дій з організації розшуку майна боржника - КП "Компанія "Вода Донбасу" в процесі примусового виконання рішення господарського суду Донецької області по справі №24/86 від 30.08.2011р. в частині стягнення 3% річних, індексу інфляції, пені, витрат по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною та такою, що не відповідає;

- визнати бездіяльність державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області щодо не звернення до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника за межі України до виконання зобов'язання за рішенням господарського суду Донецької області по справі №24/86 від 30.08.2011р. незаконною та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження";

- визнати бездіяльність державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області щодо не накладення арешту на кошти, що перебувають у касі боржника або надходять до неї в процесі примусового виконання рішення господарського суду Донецької області по справі №24/86 від 30.08.2011р. в частині стягнення 3% річних, індексу інфляції, пені, витрат по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження";

- визнати бездіяльність державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області щодо не накладення арешту на кошти, що перебувають на всіх рахунках боржника, відкритих у банківських та інших фінансових установах, у тому числі на рахунках, які відкриті боржником через свої відокремлені підрозділи, в процесі примусового виконання рішення господарського суду Донецької області по справі №24/86 від 30.08.2011р. в частині стягнення 3% річних, індексу інфляції, пені, витрат по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження";

- визнати бездіяльність державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області щодо не накладення арешту на цінні папери боржника в процесі примусового виконання рішення господарського суду Донецької області по справі №24/86 від 30.08.2011р. в частині стягнення 3% річних, індексу інфляції, пені, витрат по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження";

- визнати бездіяльність державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області щодо не накладення арешту на грошові кошти, які знаходяться на рахунках у банках та інших фінансових установах, що будуть відкриті після винесення постанов про арешт коштів від 03.04.2013р. та 21.05.2013р. в процесі примусового виконання рішення господарського суду Донецької області по справі №24/86 від 30.08.2011р. в частині стягнення 3% річних, індексу інфляції, пені, витрат по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження";

- визнати бездіяльність державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області щодо не накладення арешту на все нерухоме майно боржника та не надіслання постанови про арешт нерухомого майна КП "Компанія "Вода Донбасу" до органів, які ведуть Єдиний реєстр заборон відчуження нерухомого майна в процесі примусового виконання рішення господарського суду Донецької області по справі №24/86 від 30.08.2011р. в частині стягнення 3% річних, індексу інфляції, пені, витрат по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження";

- визнати бездіяльність державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області щодо не проведення дій з примусової реалізації майна боржника в процесі примусового виконання рішення господарського суду Донецької області по справі № 24/86 від 30.08.2011р. в частині стягнення 3% річних, індексу інфляції, пені, витрат по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження";

- визнати бездіяльність державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області щодо невиходу державного виконавця за місцезнаходженням боржника, не проведення за юридичною адресою боржника опису, вилучення та арешту майна боржника в процесі примусового виконання рішення господарського суду Донецької області по справі №24/86 від 30.08.2011р. в частині стягнення 3% річних, індексу інфляції, пені, витрат по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" незаконною та такою, що не відповідає Закону України "Про виконавче провадження".

Також просить суд зобов'язати державного виконавця ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області вчинити дії, спрямовані на повне та реальне виконання рішення господарського суду Донецької області по справі №24/86 від 30.08.2011р. в частині стягнення активної електроенергії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012р., а саме:

- здійснити дії з організації розшуку майна боржника - КП "Компанія "Вода Донбасу" відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012р.;

- звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника КП "Компанія "Вода Донбасу" за межі України до виконання зобов'язання за рішенням господарського суду Донецької області №24/86 від 30.08.2011р.;

- накласти арешт на кошти, що перебувають у касі боржника або надходять до неї;

- накласти арешт на кошти, що перебувають на всіх рахунках боржника, відкритих у банківських та інших фінансових установах, у тому числі на рахунках, які відкриті боржником через свої відокремлені підрозділи;

- накласти арешт на цінні папери боржника;

- накласти арешт на грошові кошти, які знаходяться на рахунках у банках та інших фінансових установах,що відкриті після винесення постанови про арешт коштів від 03.04.2013р. та 21.05.2013р.;

- накласти арешт на все нерухоме майно боржника та надіслати постанову про арешт нерухомого майна КП "Компанія "Вода Донбасу" до органів, які ведуть Єдиний реєстр заборон відчуження нерухомого майна;

- здійснити дії з примусової реалізації арештованого майна боржника;

- вийти за місцезнаходженням боржника, провести за юридичною адресою: м.Донецьк, вул.Артема, 85 опис, вилучення та арешт майна боржника.

З матеріалів справи вбачається, що 28.01.2013р. державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області відкрито виконавче провадження №36248192 з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 12.12.2011р. №24/86 про стягнення з КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" коштів у розмірі 28662325,36 грн.

Державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області об'єднано у зведене виконавче провадження ЗВП №37557751 виконавчі провадження про стягнення з КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" заборгованості за 266 виконавчими документами господарського суду, що підтверджується обліковою карткою на зведене виконавче провадження. До зведеного виконавчого провадження ЗВП №37557751 увійшли виконавчі провадження ВП №36248192 та ВП №36231718 з примусового виконання наказів господарського суду Донецької області від 12.12.2011р. №24/86. Останній виконавчий документ до вказаного провадження був приєднаний 13.04.2913р. ВП 36231658.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 18.07.2013р. у справі №24/86б, яка залишена без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 03.09.2013р. відмовлено в задоволенні скарги ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" від 29.04.2013р. на дії державного виконавця при проведенні виконавчих дій з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області № 24/86б від 30.08.2011р. в частині стягнення 3% річних, індексу інфляції, пені, витрат по сплаті держмита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу з КП "Компанія "Вода Донбасу на користь ПАТ "ДТЕК Донецькобленерго" в рамках виконавчого провадження ВП №36231718, ВП №36248192.

При цьому відповідно до ст.25 ГПК України господарським судом здійснено заміну стягувача з ПАТ "Донецькобленерго" на ПАТ "ДТЕК Донецьколенерго".

21.05.2013р. державним виконавцем відповідними постановами в межах зведеного виконавчого провадження №37557751 накладено арешт на кошти КП "Компанія "Вода Донбасу", що містяться на рахунках у філіях ПАТ "ПУМБ", ПАТ "АКБ "Капітал", ГУ ДКСУ у Донецькій області, ПАТ "Промінвестбанк" та філіях ПАТ "ПІБ". Доказів скасування арешту коштів боржника матеріали справи не містять.

31.05.2013р. державним виконавцем складено акти опису та арешту майна КП "Компанія "Вода Донбасу".

За приписами статті 52 Закону України "Про виконавче провадження" у разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення.

Матеріали справи свідчать, що все майно КП "Компанія "Вода Донбасу", згідно зі статутом підприємства, є 100% загальною власністю територіальних громад, сіл, селищ, міст Донецької області, що знаходиться в управлінні Донецької обласної ради та закріплено за підприємством на праві господарського відання. Тобто, боржник не є власником майна, яким наділено. Органом управління боржником є Донецька обласна рада і будь-яке відчуження майна КП "Компанія "Вода Донбасу" можливе лише з дозволу органу управління.

Усі земельні ділянки, надані КП "Компанія "Вода Донбасу" у постійне користування згідно з державними актами на право постійного користування землею є землями водного фонду для обслуговування водогосподарських та очисних споруд і ці земельні ділянки не підлягають вилученню та продажу.

Згідно з п.3.1 статуту, КП "Компанія "Вода Донбасу" є підприємством житлово-комунального господарства, основною діяльністю якого є діяльність на ринку централізованого водопостачання та водовідведення.

03.09.2013р. державним виконавцем винесено постанову про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання Чепурко О.Ю. (сертифікат №12332/11 від 08.08.2011р.) для участі у виконавчому провадженні, яка супровідним листом від 03.09.2013р. № 2832/10/1-13П направлена стягувачу та боржнику.

Державний виконавець 04.09.2013р. направив стягувачу листа №1/1-13 від 04.09.2013р. про необхідність авансування виготовлення висновку про вартість рухомого майна у розмірі 5000 грн. та на виготовлення технічної документації об'єктів нерухомості у розмірі 5000 грн

Листом від 26.09.2013р. №1/1-13зп державний виконавець запропонував стягувачу внести на депозитний рахунок ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області суму авансового внеску для виготовлення висновку про вартість рухомого майна у розмірі 5000 грн. та на виготовлення технічної документації об'єктів нерухомості у розмірі 5000 грн., але у матеріалах справи відсутні докази сплати стягувачем авансування.

Одночасно державний виконавець повідомив стягувача, що згідно п.5 ст.63 Закону України "Про виконавче провадження", про необхідність внесення авансовий внеска у двадцятиденний строк з моменту отримання листа про авансування, та попередив про можливість повернення виконавчого документу стягувачу без виконання згідно п.4 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження".

17.10.2013р. державним виконавцем ВПВР УДВС ГУЮ в Донецькій області на підставі п.4 ч.1 ст.47 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову ВП №36248192 про повернення виконавчого документа - наказу №24/86 від 12.12.2011р. стягувачу з роз'ясненням стягувачеві про право повторного пред'явлення вказаного виконавчого документу для виконання.

За таких обставин, господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що наведеним спростовується твердження скаржника про невжиття заходів державним виконавцем щодо своєчасного та повного виконання наказу господарського суду Донецької області від 12.12.2011р. №24/86.

Відповідно до пункту 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17 жовтня 2012 року N9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Разом з тим, 28.11.2013р. постановою державного виконавця ВПВР ДВС України відкрито виконавче провадження ВП №40983870 з підстав повторного пред'явлення на примусове виконання наказу господарського суду Донецької області від 12.12.2011р. №24/86 про стягнення з КП "Компанія "Вода Донбасу" на користь ПАТ "Донецькобленерго" загальної суми 28662325,36 грн.

За таких обставин, господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Згідно матеріалів справи останній виконавчий документ ВП 36231658 до зведеного виконавчого провадження ЗВП №37557751 був приєднаний 13.04.2913р., господарським судом здійснено заміну стягувача у справі та державним виконавцем вживались заходи щодо проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника.

Тому з оляду на приписи ст.ст.8, 30 Закону України "Про виконавче провадження" господарський суд дійшов обґрунтованого висновку та відхилив як безпідставні твердження скаржника про сплив шестимісячного строку для примусового виконання рішення, а посилання скаржника в цій частині не можуть бути прийнят і до уваги.

З огляду на наведене, ухвала господарського суду відповідає матеріалам справи, приписам чинного законодавства та не підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст.103, 104, 105, 106 ГПК України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Ухвалу господарського суду Донецької області від 17.12.2013р. у справі №24/86 залишити без змін, апеляційну скаргу без задоволення.

Головуючий А.М. М'ясищев

Судді: І.В. Москальова

Е.В. Сгара

Надруковано 5 примірників

1. скаржнику

2. відповідачу

3. ВПВР УДВС ГУЮ в Д/о

4. апеляційному суду

5. у справу