Ухвала суду № 36877013, 29.01.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ткаченко Т.С.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2014 року справа №805/4035/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Лях О.П., Нікуліна О.А.,

секретар Турко І.Б.,

за участю сторін : представника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАР-АЛЬЯНС" Нікульнікова Д.О., представників Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Міндоходів Горлової А.В., Лобатої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2013 р. у справі № 805/4035/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТАР-АЛЬЯНС" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Міндоходів , Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про стягнення пені у розмірі 908 180, 05 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2013 р. у справі № 805/4035/13-а адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» до Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про стягнення пені у розмірі 908 180,05 грн. - задоволено.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» пеню, нараховану на суму заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість за квітень 2012 року у розмірі 908 180 (дев'ятсот вісім тисяч сто вісімдесят) грн. 05 коп.

Присуджено з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР Альянс» (код ЄДРПОУ 31616011) здійснені ним судові витрати у розмірі 2294 (дві тисячі дев'яносто чотири) грн. 00 коп.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, відповідачем - Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Міндоходів подана апеляційна скарга, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Мотивами апеляційної скарги особа, яка її подала, зазначає порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також невідповідність висновків суду обставинам справи та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне.

Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» перебуває на обліку Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби з 24.10.2005 року як платник податків.

18.05.2012 року Товариством з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» до контролюючого органу було подано податкову декларацію з податку на додану вартість за звітний (податковий) період - квітень 2012 року, у рядку 23 якої визначено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку у розмірі 8871065,00 грн.

Спеціалізованою Державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів 20.07.2012 року була складена довідка про результати документальної позапланової виїзної перевірки правомірності нарахування Товариством з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» бюджетного відшкодування податку на додану вартість на розрахунковий рахунок платника податку у банку за квітень 2012 року, відповідно до якої не встановлено порушень при відображені ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» у декларації за квітень 2012 року бюджетного відшкодування податку на додану вартість у сумі 8871065,00 грн.

Крім того, Спеціалізованою Державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів було здійснено планову виїзну перевірку позивача, на підставі якої складено акт від 01.10.2012 року № 412/15-17-2-33853132 про результати планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2010 року по 31.03.2012 року, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 року по 31.03.2012 року.

На підставі вищезазначеного акту перевірки контролюючим органом прийнято податкове повідомлення - рішення № 0000151520/23184/10/15-17-2 від 23.10.2012 року, яким позивачу зменшено суму від'ємного значення з податку на додану вартість у розмірі 127003,00 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 травня 2013 року по справі № 805/1807/13-а, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 31 липня 2013 року, вказане податкове повідомлення-рішення було скасовано.

Разом із тим, висновок до органу державного казначейства контролюючим органом не наданий, суму бюджетного відшкодування позивачу не перераховано, у зв'язку з чим ТОВ «ТАР АЛЬЯНС» звернулися до суду із позовом про стягнення з Державного бюджету України заборгованості з відшкодування податку на додану вартість за квітень 2012 року у розмірі 8871065,00 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 03.09.2013 р. по справі № 805/4037/13-а, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23.10.2013 р., позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, за участю прокуратури Донецької області про стягнення з Державного бюджету України заборгованості з відшкодування податку на додану вартість у розмірі 8871065,00 грн. - задоволено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ТАР АЛЬЯНС» заборгованість з відшкодування податку на додану вартість за квітень 2012 року у розмірі 8871065,00 грн.

Отже, судами першої та апеляційної інстанції було підтверджено право позивача на бюджетне відшкодування податку на додану вартість за квітень 2012 року у сумі 8871065,00 грн.

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Вирішуючи справу по суті, до спірних правовідносин суд застосовує нижченаведені правові норми.

Порядок визначення суми податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків встановлені ст. 200 Податкового кодексу України.

Відповідно до п. 200.12 вказаної статті контролюючий орган зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

На підставі отриманого висновку відповідного контролюючого органу орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку контролюючого органу (п. 200.13).

Проте, як вже було зазначено вище, у зв'язку з неотриманням з Державного бюджету України надмірно сплаченого податку на додану вартість у встановлені строки, позивачем були вжитті заходи щодо стягнення бюджетного відшкодування ПДВ, в результаті яких бюджетне відшкодування з податку на додану вартість отримано лише 30.09.2013.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Отже, нормами Податкового кодексу України прямо закріплена відповідальність держави за несвоєчасне відшкодування податку на додану вартість. Зазначена норма є імперативною та не має будь-яких виключень.

Оскільки було встановлено, що надмірно сплачений податок на додану вартість позивачу з Державного бюджету України відшкодовано з порушенням встановлених законодавством строків, суд приходить до висновку про наявність підстав для нарахування пені за прострочення такого строку.

Враховуючи строк заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість перед ТОВ «ТАР АЛЬЯНС», розмір пені, який підлягає стягненню на користь позивача за період з 01.08.2012 року (день виникнення заборгованості) по 30.09.2013 року (день погашення заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість), становить 908 180,05 грн.

Відповідно до ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 185, 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Донецьку Міжрегіонального Головного управління Міндоходів - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 листопада 2013 р. у справі № 805/4035/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана колегією суддів 29.01.2014 р.

Колегія суддів : В.В. Попов

О.П.Лях

О.А.Нікулін