Ухвала суду № 36872631, 21.01.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2014 р.Справа № 820/9944/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Любчич Л.В.

Суддів: Сіренко О.І. , Спаскіна О.А.,

за участю секретаря судового засідання Бутенко Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківської області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2013р. по справі № 820/9944/13-а

за позовом ОСОБА_1

до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківської області

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2013 р. задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківської області (далі- Основ'янська МДПІ м. Харкова) про скасування податкового повідомлення - рішення.

Скасовано податкове повідомлення рішення від 30.04.2013 року № 0002451710.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 74 грн. 55 коп.

Не погодившись з даною постановою суду, Основ'янською МДПІ м. Харкова подано апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, просила скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначила, що позивачем під час подання заяви для взяття на облік як платника земельного податку за земельну ділянку не було надано довідку про нормативно-грошову оцінку землі, тому податковим органом, враховуючи рішення 41 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 24.02.2010 року № 27/10 "Про внесення змін до рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 року № 42/08 "Про затвердження Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2007 року" було проведено грошову оцінку земельної ділянки за адресою за адресою АДРЕСА_1 та нараховано земельний податок у розмірі 9205,03 грн.

Сторони в судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлялися про дату, місце та час розгляду справи.

Відповідно до положень ч.4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України) справа розглянута без участі сторін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, дослідивши письмові докази по справі, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що податковим органом при визначенні нормативно-грошової оцінки земельної ділянки позивача порушено норми чинного законодавства.

Колегія суддів з даним висновком суду погоджується виходячи з наступного.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що Основ'янською МДПІ м. Харкова було взято на облік ОСОБА_1 як платника земельного податку згідно договору купівлі-продажу від 01.10.2012 року № 74-К нежитлового приміщення загальною площею 268,7 м2, за адресою: АДРЕСА_1. та визначено грошову оцінку земельної ділянки -920503,32 грн.

На підставі здійсненого розрахунку податковим органом прийняте податкове повідомлення рішення від 30.04.2013 року № 0002451710, яким позивачеві визначено суму податкового зобов'язання з податку на землю у розмірі 9205,03 грн.

Перевіряючи правомірність прийняття спірного податкового повідомлення-рішення, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до положень ст. 269, ст. 270 Податкового кодексу України (далі-ПК України) платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, а також земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Відповідно до ст. 271 ПК України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого цим розділом; площа земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких не проведено.

Відповідно до положень ст. 5 ст. 7 Закону України "Про оцінку земель" від 11.12.2003 р. №1378-IV, нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель. Суб'єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель є органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері оцінки земель, а також юридичні та фізичні особи, заінтересовані у проведенні оцінки земельних ділянок.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.95 року за № 213 затверджено Методику нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів.

Методикою нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів визначено, що інформаційною базою для нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення є матеріали державного земельного кадастру (кількісна і якісна характеристика земель, бонітування ґрунтів, економічна оцінка земель), матеріали внутрігосподарського землевпорядкування, а земель населених пунктів їх генеральні плани та проекти планування і забудови населених пунктів, матеріали економічної оцінки території.

Відповідно до Земельного кодексу України, Закону України "Про оцінку земель", Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 27.01.2006 року за №18/15/21/11затверджено Порядок нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів.

Відповідно до п. 3.5 зазначеного Порядку, коефіцієнт, який характеризує функціональне використання земельної ділянки, ураховує відносну прибутковість видів економічної діяльності, зазначених у Додатку 1.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем розрахунок грошова оцінка земельної ділянки здійснено за формулою Цзд=Б*Кі*Км2-Км3ср*Кф*PL, де Цзд - грошова оцінка земельної ділянки, Б-базова вартість 1 м2 земель м.Харкова; Кі - коефіцієнт індексації, що застосовується кожний рік в порядку, встановленому законодавством України (у 2013 році дорівнює одиниці); Км2-зональний коефіцієнт-3,26; Км3ср- середній коефіцієнт сумісного впливу локальних факторів для кожної економіко-планувальної зони району м. Харкова -1,32307; Кф-коефіцієнт, що характеризує функціональне використання земельної ділянки-2,5; PL- площа земельної ділянки, і дорівнює 9205,03 грн.

Відповідно до Протоколу №2 від 13.08.2012 року, ОСОБА_1 визначений переможцем конкурсу з продажу нежитлової будівлі , що відображається на балансі КЗОЗ «Обласний наркологічний диспансер». Згідно даних земельного кадастру наданих КЗОЗ «Обласний наркологічний диспансер» коефіцієнт за функціональне використання ділянки дорівнює 0.7.

Під час судового розгляду не встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та здійснює один із видів господарської діяльності визначених у Додатках 1 Порядку нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів.

Враховуючи вище викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції що відповідачем при визначенні нормативно грошової оцінки земельної ділянки ОСОБА_1 застосовано коефіцієнт функціонального використання, які не відповідають діючому законодавству, і як наслідок неправомірного прийняття податкового повідомлення-рішення від 30.04.2013 року № 0002451710, яким позивачеві визначено суму податкового зобов'язання з податку на землю у розмірі 9205,03 грн.

Доводи апеляційної скарги колегія суддів вважає такими, що не спростовують правомірних висновків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на вищезазначене, постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального права, у відповідності до вимог норм матеріального права, тому колегія суддів вважає, що підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Основ'янської міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2013 р. по справі № 820/9944/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Любчич Л.В.Судді Сіренко О.І. Спаскін О.А. Повний текст ухвали виготовлений 27.01.2014 р.