Ухвала суду № 36869832, 29.01.2014, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Ухвала

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

29 січня 2014 року

Справа №827/215/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Мінько О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "Фоззі-Фуд" до Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фоззі-Фуд" звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) – це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб’єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

З позову та доданих до нього матеріалів, вбачається, що заявник оскаржує дії державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі щодо виконання судового рішення, ухваленого за нормами Господарського кодексу України та Господарського процесуального кодексу України, відповідно до яких товариство з обмеженою відповідальністю "Фоззі-Фуд" є стороною виконавчого провадження.

В провадженні державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі знаходиться виконавче провадження з примусового виконання наказу № 5020-1203/2011 виданого Господарським судом м. Севастополя 19.09.2011 року, відповідно до якого товариство з обмеженою відповідальністю "Фоззі-Фуд" є стягувачем - стороною виконавчого провадження.

Статтею 82 Закону України “Про виконавче провадження” встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду у порядку, передбаченому законом.

Отже, спеціальною нормою закону, а саме статтею 82 Закону України “Про виконавче провадження”, встановлений окремий порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо виконання судового рішення. Відповідно до зазначеного порядку сторона виконавчого провадження у разі незгоди з рішенням, діями або бездіяльністю державного виконавця має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 13.12.2010 року № 3 “Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби” визначено коло осіб та підстави для звернення до адміністративного суду про оскарження рішення, дій або бездіяльності державного виконавця відповідно до статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Тому суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Зокрема, статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) та розділом VII Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року (далі - ЦПК) визначено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, ухвалених за правилами господарського та цивільного судочинства, тому такі спори не належать до юрисдикції адміністративних судів.

Суд зазначає, що товариство з обмеженою відповідальністю "Фоззі-Фуд" оскаржує дії державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі щодо виконання судового рішення, ухваленого за нормами Господарського судочинства.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати у порядку адміністративного судочинства.

Роз`яснити позивачу про можливість звернення з відповідним позовом до Господарського суду відповідно до норм Господарського процесуального кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 107, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Фоззі-Фуд" у відкритті провадження в справі за його позовом до Відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Направити позивачу копію зазначеної ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня винесення ухвали заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом десяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Мінько