Ухвала суду № 36851780, 28.01.2014, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, пр. Шевченка, 29

______________________________

УХВАЛА

про відмову у прийнятті заяви про порушення провадження

у справі про банкрутство

"28" січня 2014 р.

№ 916/240/14

Суддя РОВИНСЬКИЙ О.Ю., розглянувши матеріали заяви Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси ( 65009, м. Одеса, пров. Світлий 8, код ЄДРПОУ 26302649 ), які надійшли до господарського суду Одеської області 24.01.2014 р. та зареєстровані за № 208/14 про порушення справи про банкрутство Публічного акціонерного товариства „Чорномортехфлот” ( 65026, м. Одеса, вул. Польська 18, код ЄДРПОУ 01385479 ) за загальною процедурою передбаченою Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” ( в подальшому Закон України № 2343-ХІІ).

СУТЬ СПОРУ:24.01.2014 р. Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, звернулась до господарського суду Одеської області із заявою про порушення провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства „Чорномортехфлот”, оскільки останній неспроможний виконати свої грошові зобов’язання по сплаті заборгованості на загальну суму у розмірі 501 060 грн. 19 коп. протягом трьох місяців після настання встановленого строку їх сплати.

Відповідно до ч. 2 ст. 41 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Згідно ч.1 ст. 2 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.

У відповідності до ч.2 ст. 2 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” цей Закон має пріоритет перед іншими законодавчими актами України у регулюванні відносин, пов’язаних з банкрутством суб’єктів підприємницької діяльності, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

Згідно ч.2 ст. 10 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” право на звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство мають боржник, кредитор.

Відповідно до абз. 4 ст. 1 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” кредитор - юридична або фізична особа, а також органи доходів і зборів та інші державні органи, які мають підтверджені у встановленому порядку документами вимоги щодо грошових зобов'язань до боржника.

В заяві про порушення провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства „Чорномортехфлот”, Заявник зазначає підставою звернення до господарського суду Одеської області Положення про Пенсійний фонду України, затверджений Указом Президента України від 06.04.2011 р. за № 384/2011, яке встановлює однією з завдань Пенсійного Фонду України забезпечення збору ведення обліку надходжень від сплати внесків, інших коштів відповідно до законодавства та здіснення контролю за їх сплатою.

Однак, відповідно до ст. 3 Положення про Пенсійний фонду України, затверджений Указом Президента України від 06.04.2011 р. за № 384/2011 зі змінами та доповненнями від 18 березня 2013 року N 141/2013 ( чинне ) основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема : реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску; внесення пропозицій Міністру щодо формування державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів; забезпечення надходжень від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ведення обліку цих надходжень, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою, забезпечення ведення реєстру застрахованих осіб;

Статтею 12-1 розділу 4 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” встановлено функції Пенсійного фонду, відповідно до якої, Пенсійний фонд відповідно до покладених на нього завдань: формує та веде реєстр застрахованих осіб Державного реєстру, здійснює заходи щодо надання інформації з Державного реєстру відповідно до цього Закону; взаємодіє в установленому законодавством порядку з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами і організаціями та фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування; здійснює контроль, у тому числі спільно з органами доходів і зборів, за достовірністю відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; бере участь в аналізі та прогнозі надходження коштів від сплати єдиного внеску; здійснює інші функції, передбачені законодавством.

Розділом 4 Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” чітко розмежовано повноваження органів доходів і зборів, Пенсійного фонду щодо збору та обліку єдиного внеску, зокрема частиною 5 п. 1 ст. 13 зазначеного закону встановлене право органів доходів і зборів ініціювати застосування до платників єдиного внеску судових процедур банкрутства.

Отже, з правового аналізу вищенаведених норм, вбачається виключне право на звернення до господарського суду з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування органів доходів і зборів, а не органу Пенсійного фонду України, що відображено у Інформаційому листі Вищого Господарського суду України від 26.12.2013 р. за № 01-06/1862/2013.

Окрім того, з листа Вищого Господарського суду України від 26.12.2013 р. за № 01-06/1862/2013 Про внесення змін і доповнень до інформаційного листа Вищого господарського суду України від 28.03.2013 N 01-06/606/2013 "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції Закону України від 22.12.2011 N 4212-VI)" вбачається, що у разі подання органами Пенсійного фонду України заяви про порушення провадження у справі про банкрутство за вимогами зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування суд має відмовляти в прийнятті такої заяви згідно з пунктом 1 частини першої статті 62 ГПК".

Відповідно до ст.14 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” господарський суд не пізніше п’яти днів з дня надходження заяви про порушення справи про банкрутство відмовляє у її прийнятті, з підстав передбачених ст. 62 Господарського процесуального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє Управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси у прийнятті заяви про порушення справи про банкрутство Публічного акціонерного товариства „Чорномортехфлот” на підставі ст. 14 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” та п. 1 ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62, ст. 86 Господарського процесуального кодексу України та ст. 14 Закону України “Про відновлення неплатоспроможності боржника або визнання його банкрутом” (№ 2343-ХІІ), суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси ( 65009, м. Одеса, пров. Світлий 8, код ЄДРПОУ 26302649 ) у прийнятті заяви про порушення справи про банкрутство Публічного акціонерного товариства „Чорномортехфлот” ( 65026, м. Одеса, вул. Польська 18, код ЄДРПОУ 01385479 ).

2. Заяву про порушення справи про банкрутство надіслати Заявнику.

3. Матеріали заяви про порушення провадження у справі про банкрутство на 69 аркушах.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення згідно з ч. 4 ст. 8 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Ухвала може бути оскаржена у порядку, встановленому ст. 91 Господарського процесуального кодексу України, ст. 8 Закону України „Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”.

Суддя Ровинський О.Ю.