Рішення № 3684620, 14.05.2009, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"14" травня 2009 р.

Справа № 2/39-663

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Колубаєвої В.О.

Розглянув справу

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Тернопільобленерго" в особі Тернопільського сільського району електричних мереж вул. Енергетична, 2, м. Тернопіль

до відповідача-1: Фінансового управління Тернопільської районної державної адміністрації вул. М.Кривоноса, 10, м. Тернопіль.

відповідача-2: Управління праці та соціальної політики Тернопільської РДА вул. М.Кривоноса, 14, м. Тернопіль.

про відшкодування витрат в сумі 36 100 грн. 43 коп..

За участю представників сторін:

позивача: Повер Т.К. - довіреність № 4105/24 від 22.12.08 р.

1-го відповідача: Казимирів О.Б., доручення № 34 від 29.04.09 р.

2-го відповідача: Музика О.Б., доручення № 474 від 29.04.09 р.

Суть справи: Позивач пред'явив позов про стягнення 36 100 грн. 43 коп. - відшкодування пільг за постачання електроенергії станом на 01.01.2009р. для пільгових категорій населення - реабілітованим особам, які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами і членами їх сімей. Дані пільги передбачені Законом України "Про реабілітацію жертв політичних репресій" та рішеннями Тернопільської обласної ради народних депутатів від 10.12.1991р. "Про встановлення додаткових пільг реабілітованим громадянам" та №110 від 17.01.1997р. "Про статус ветеранів ОУН УПА, гарантії їх соціального захисту на території Тернопільської області.

1-й відповідач пояснює, що в районному бюджеті на 2009р. на фінансування пільг на житлово-комунальні послуги реабілітованим заплановано 500 тис. гривень, профінансовано 188 191 грн. Видатки проводяться в межах запланованих сум та розприділяються між надавачами послуг пропорційно до наданих послуг.

Сума 36 100 грн. не сплачена у зв'язку з недофінансуванням.

2-й відповідач письмовий відзив на позов не надав.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін і приймаючи до уваги, що:

1) Керуючись ст. 77 Господарського процесуального кодексу України суддя 30.04.2009р. оголосив перерву в засіданні в межах встановленого строку . 14.05.2009р. засідання продовжилось.

2) Відповідно до ст. 6 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні " №962-X// від 17.04.1991р. реабілітованим особам, які визначені ст. 1 цього Закону, та які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами надається право на відповідні пільги в тому числі і на 50% знижки в межах норм, передбачених чинним законодавством на оплату житлово-комунальних послуг в тому числі і за електроенергію.

Згідно ст. 47 Закону України "Про державний бюджет України на 2007р. і ст. 42 Закону України "Про державний бюджет України на 2008р. видатки з пільг та субсидій населенню на оплату електроенергії здійснюється з місцевих бюджетів до загального фонду державного бюджету України.

3) Відповідно до положень Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету затверджено постановою Кабінету Міністрів України №256 від 04.03.2002р. головним розпорядником коштів на здійсненням заходів соціального захисту є структурні підрозділи райдержадміністрації до компетенції яких належить питання праці та соціального захисту, яким по даній справі є Управління праці та соціальної політики Тернопільської районної державної адміністрації.

Порядок фінансування видатків місцевих бюджетів на виконання заходів, передбачених програмами соціального захисту населення за рахунок субвенцій з Державного бюджету здійснюється в Порядку, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002р, яким визначено механізм фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення в т.ч. реабілітованим громадянам, які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами шляхом надання цій категорії пільговиків субсидій на оплату електроенергії за рахунок субвенцій з Державного бюджету.

4) Крім того, на шостій сесій двадцять першого скликання Тернопільської обласної ради народних депутатів 10.12.1991р було прийняте рішення про встановлення для всіх, категорій реабілітованих громадян - мешканців Тернопільської області додаткових пільг, в т.ч. на зниження оплати комунальних послуг на 50% в межах норм передбачених чинним законодавством. Фінансування пільг наданих особам, які визначені ст.3 Закону згідно з п.91 Бюджетного кодексу України проводиться за рахунок коштів місцевого бюджету, як видатки місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу між бюджетних трансферів для забезпечення місцевих програм соціального захисту окремих категорій населення.

5) У виконання рішення Тернопільської міської ради №110 від 17.01.1997р. "Про статус ветеранів ОУН-УПА та гарантій їх соціального захисту в Тернопільській області і рішенням Тернопільської районної ради народних депутатів №64 від 26.09.1996р. "Про статус ветеранів ОУН-УПА , гарантії їх соціального статусу", учасником бойових дій ОУН-УПА, громадянам України, які постійно проживають на території Тернопільського району відповідно до ст. 12 (пільги учасникам бойових дій) Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" надаються пільги в тому числі на зниження оплати комунальних послуг. Фінансування пільг ветеранам ОУН-УПА проводиться за рахунок коштів місцевого бюджету.

6) Як вбачається із актів звіряння розрахунків за надані послуги населенню, пільги за електроенергію реабілітованим станом на 01.01.2009р. підписаними начальником управління та начальником відділу управління праці та соціального захисту населення Тернопільської райдержадміністрації та керівником та головним бухгалтером позивача (підписи яких скріплені печатками), що на протязі 2006-2008 років позивач виконував вимоги Закону України та рішення Тернопільської обласної ради. Надав реабілітованим особам 50% відсоткову знижку по оплаті за електроенергію.

Тому позовні вимоги в частині стягнення 36 100 грн. 43 коп. слід визнати обґрунтованими і вони підлягають задоволенню.

7) Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення Тернопільської районної державної адміністрації та Фінансове управління Тернопільської райдержадміністрації є відповідачами на яких покладено обов'язки по формуванню місцевого бюджету, фінансуванню заходів, передбачених відповідним бюджетом, а також надання пільг, встановлених законодавством України та цільове використання бюджетних асигнувань. Однак свої зобов'язання відповідачі не виконали, внаслідок чого виникла заборгованість з відшкодування збитків позивача від надання пільг реабілітованим за період з 2006 по 2008 рік.

У зв'язку з чим відповідачі зобов'язані солідарно нести відповідальність.

8) Згідно п. 40 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, видатки по державному миту слід покласти на відповідачів в сумі 361 грн. 00 коп.

9) Відповідно до ст. 44, 47-1 Господарського процесуального кодексу України, Постанови Кабінету Міністрів України №1258 від 21.12.2005р., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, пов’язані з розглядом даної справи в сумі 118 грн. покласти на відповідачів.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 43,49,82,84,85,116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1) Стягнути солідарно з Фінансового управління Тернопільської районної державної адміністрації вул. М.Кривоноса, 10, м. Тернопіль, (ідент. код 25347928) та Управління праці та соціальної політики Тернопільської РДА вул. М.Кривоноса, 14, м. Тернопіль (ідент. код 03195518):

- на користь Тернопільського сільського району електричних мереж вул. Енергетична, 2, м. Тернопіль (ідент. код 25701181): 36 100 грн. 43 коп. - витрат за надані пільги при оплаті за електроенергію; 361 грн. 00 коп. - в повернення сплаченого державного мита та 118 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Видати наказ.

2) Видати Тернопільському сільському району електричних мереж вул. Енергетична, 2, м. Тернопіль (ідент. код 25701181) довідку на повернення зайво сплаченого державного мита в сумі 50 коп. Платіжне доручення №7669 від 09.04.2009р. про сплату державного мита в сумі 361 грн. 50 коп., залишається в матеріалах справи.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення 14 травня 2009 року через місцевий господарський суд.

Суддя В.О. Колубаєва