Рішення № 36844096, 21.01.2014, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

21 січня 2014 року Справа № 913/3296/13

Провадження №18пд/913/3296/13

За позовом прокурора міста Кроснодона Луганської області в інтересах держави в особі Краснодонської міської ради, м. Краснодон Луганської області

до відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Краснодон Луганської області

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.10.2009 (державна реєстрація від 08.02.2010 за № 041042800016)

Суддя Корнієнко В.В.

Секретар судового засідання Скокова К.Л.

У засіданні брали участь:

від заявника: Голоденко К.О., посвідчення № 020155 від 03.09.2013;

від позивача: Голубева Н.С., за дов. № 3/3 від 08.01.2014;

від відповідача: ОСОБА_1, паспорт від 25.09.1999.

Суть спору: прокурором заявлена вимога про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 07.10.2009 (державна реєстрація від 08.02.2010 за № 041042800016), який укладений між сторонами по справі, відносно земельної ділянки площею 0,0113 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, зокрема:

- викласти п. 5 розділу «Об'єкт оренди» договору у новій редакції: «Нормативно грошова вартість земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.07.2013, виданого управлінням Держземагенства в Краснодонському районі Луганської області, становить 42250,52 грн.»;

- викласти п. 7 розділу «Орендна плата» договору у новій редакції: «Розмір орендної плати становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Сума орендної плати на рік становить 5070,06 грн. (в цінах 2013 року)».

Відповідач проти позову заперечує (відзив на позовну заяву від 21.01.2014 б/н) посилаючись на те, що підвищення нормативної грошової оцінки земельної ділянки є необґрунтованою.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників прокурора та сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

07.10.2009 між Краснодонською міською радою та приватним підприємцем ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, державна реєстрація від 08.02.2010 за № 041042800016, згідно якому, Краснодонська міська рада передала відповідачу в оренду строком на п'ять років починаючи з дати його державної реєстрації земельну ділянку загальною площею 0,0113 га, для обслуговування нежитлової будівлі - магазина по реалізації продовольчих товарів.

Спірним пунктом 5 договору оренди встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 17376,26 грн.

Спірним пунктом 7 вказаного договору оренди встановлено, що розмір орендної плати становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Сума орендної плати на рік становить 2085,15 грн. (в цінах 2009 року).

В зв'язку із законодавчою зміною річного розміру орендної плати за землю, з метою приведення вказаного договору у відповідність до вимог чинного законодавства, Краснодонською міською радою було прийнято рішення від 12.07.2013 № 36/2672 про внесення змін у вищевказаний договір оренди земельної ділянки, зокрема:

- викласти п. 5 розділу «Об'єкт оренди» договору у новій редакції: «Нормативно грошова вартість земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.07.2013, виданого управлінням Держземагенства в Краснодонському районі Луганської області, становить 42250,52 грн.»;

- викласти п. 7 розділу «Орендна плата» договору у новій редакції: «Розмір орендної плати становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Сума орендної плати на рік становить 5070,06 грн. (в цінах 2013 року)».

Пунктом 4 зазначеного рішення було вирішено направити орендатору - ПП ОСОБА_1 проект додаткової угоди для підписання в порядку встановленому ст. 11 Госопдарського процесуального кодексу України.

Листом від 23.08.2013 № 20/249 Кранодонська міська рада направила відповідачу проект додаткової угоди до договору оренди.

Однак, відповідач до теперішнього часу для оформлення змін до договору оренди до уповноваженого органу не звертався.

На підставі вказаних доводів прокурор пред'явив до відповідача позов з вимогами про внесення вищевказаних змін у договір у судовому порядку.

Відповідач проти позову заперечує (відзив на позовну заяву від 21.01.2014 б/н) посилаючись на те, що підвищення нормативної грошової оцінки земельної ділянки є необґрунтованою.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників прокурора та сторін, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню за таких підстав:

Рішенням Краснодонської міської ради від 24.05.2012 № 22/1375 була затверджена нова нормативна грошова оцінка земель м. Краснодона, яка набрала чинності з 01.07.2012, що потягнуло зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що орендується відповідачем.

Згідно із ч. 3 ст. 23 закону України «Про оцінку земель» витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до п.п. 6 п. 4 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 № 445/2011, Держземагентсово України відповідно до покладених на нього завдань: видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та надає інші адміністративні послуги відповідно до законодавства.

Держземагентсово України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, а також через міськрайонні, міжміські, міжрайонні територіальні органи (п. 7 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 № 445/2011).

Згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.07.2013 б/н, який надано суду управлінням Держземагенства у Краснодонському районі Луганській області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, що орендується відповідачем за вищевказаним договором оренди складає 42250,52 грн.

Відповідно до абз. 1 п. 2.19 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

Відповідач не надав суду доказів скасування рішення позивача про затвердження нормативної грошової оцінки земель, та витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

За таких обставин, позовні вимоги про викладення пункту 5 договору розділу «Об'єкт оренди» договору у новій редакції:

«Нормативно грошова вартість земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.07.2013, виданого управлінням Держземагенства в Краснодонському районі Луганської області, становить 42250,52 грн.», підлягають задоволенню в зв'язку з їх законністю та обґрунтованістю.

Враховуючи зміну (збільшення) розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка орендується відповідачем, змінився і розмір орендної плати.

Згідно п. 7 вказаного договору оренди розмір орендної плати становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Таким чином, розмір орендної плати на рік складає 5070,06 грн. (12% від 42250,52 грн.).

Відповідно, позовні вимоги про внесення змін до п. 7 договору є законними та обґрунтованими.

Позивач листом від 23.08.2013 № 20/249 звертався до відповідача з пропозицією внести зміни до договору оренди земельної ділянки (до листа було додано примірник проекту договору про внесення змін до договору оренди землі) (відповідач письмово визнав факт одержання цього листа позивача).

Однак, відповідач до теперішнього часу відповіді позивачу не надав.

У абз. 4 п. 2.19. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», зазначено, що статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку. Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати може бути підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. При цьому надсилання відповідачеві пропозицій щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком позивача, тому недотримання останнім вимог частини другої статті 188 ГК України щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов договору не позбавляє його права звернутися до господарського суду з позовом про зміну умов договору.

За таких обставин, позовні вимоги про викладення пункту 7 розділу «Орендна плата» договору у новій редакції:

«Розмір орендної плати становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Сума орендної плати на рік становить 5070,06 грн. (в цінах 2013 року)», підлягають задоволенню.

Доводи відповідача, якими він заперечує проти позову (про те, що підвищення нормативної грошової оцінки земельної ділянки є необґрунтованою) не приймаються судом до уваги, так як так ці доводи спростовуються матеріалами справи та вищенаведеними положеннями закону.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України судові витрати (судовий збір) в сумі 1147 грн. покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарсько процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 07.10.2009 (державна реєстрація від 08.02.2010 за № 041042800016), який укладено між Краснодонською міською радою (м. Краснодон Луганської області) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (м. Краснодон Луганської області), зокрема:

- викласти п. 5 розділу «Об'єкт оренди» договору у новій редакції:

«Нормативно грошова вартість земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 09.07.2013, виданого управлінням Держземагенства в Краснодонському районі Луганської області, становить 42250,52 грн.»;

- викласти п. 7 розділу «Орендна плата» договору у новій редакції:

«Розмір орендної плати становить 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Сума орендної плати на рік становить 5070,06 грн. (в цінах 2013 року)».

3. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь Державного бюджету України (отримувач: УДКСУ у м. Луганську, код ОКПО 37991503, рахунок № 31214206783006 в ГУДКУС у Луганській області, МФО 804013, ККД 22030001, символ 206) судовий збір в сумі 1147 грн., наказ видати Краснодонській ОДПІ Головного управління Міндоходів у Луганській області.

21 січня 2014 р. було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення. Повне рішення складено 27 січня 2014 р. і може бути оскаржене протягом 10 днів з цієї дати.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Суддя В.В. Корнієнко