Постанова № 36840731, 28.11.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2013 р. Справа № 804/11203/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кучми К.С. при секретарі - Волкові В.В. за участю: представника прокурора - Матісової О.В. представника позивача - Кравченка М.В. представника відповідача - Вовчука О.Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Прокурора Красногвардійського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бад детальсервіс» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Красногвардійського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області звернувся до адміністративного суду з вищезазначеним позовом.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідач має податковий борг в сумі 29 640,11 грн., що виник через несплату у встановлені законодавством строки узгоджених податкових зобов'язань з орендної плати на землю, податку на прибуток та податку на додану вартість згідно податковим деклараціям, та який в добровільному порядку не сплачує. Сума податкового боргу відповідача не скасована та не списана. За таких обставин, просив суд: стягнути з рахунків платника податків ТОВ «Бад детальсервіс» (код ЄДРПОУ 30335305) на користь місцевого бюджету податковий борг з орендної плати за землю 29 640,11 грн., за кодом бюджетної класифікації 13050201 на рахунок № 33211812700008, отримувач: УДКС України у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська, код 37989253, банк отримувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровськ, МФО 805012.

У судовому засіданні представники прокурора та позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили суд позов задовольнити, з викладених у ньому підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні пред'явлені позовні вимоги не визнав у повному обсязі та зазначив, що оскільки рішенням Дніпропетровської міської ради від 27.06.2012 року № 62/25 було вирішено вилучити у ТОВ «Бад детальсервіс» земельну ділянку, площею 0,3574 га., що знаходиться за адресою: вул.Краснозаводський, 24 «Д» у м.Дніпропетровську та передати в оренду строком на 10 років ТОВ «Торговий Дім «Технопром» по фактичному розміщенню будівлі механічного цеху по вул.Краснозаводська, 14 у м.Дніпропетровську, відповідач не повинен сплачувати податковий борг з орендної плати за землю в розмірі 29 640,11 грн. Разом із цим, ТОВ «БАД Детальсервіс» подавало до органів ДПІ уточнюючу податкову декларацію з нульовою ставкою з плати за землю, яка була прийняття відповідачем.

Крім того, представник відповідача також просив суд врахувати рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 18.06.2013 року по справі №904/3366/13 яким було зобов'язано ТОВ «Бад детальсервіс» усунути перешкоди у користуванні об'єкта нерухомого майна - будівлю і механічного цеху, розташованого за адресою м.Дніпропетровськ, Красногвардійський район, вул.Краснозаводська, будинок 14, реєстраційний номер майна 33202427, шляхом повного звільнення вказаного об'єкту від перебування його представників, належних йому та його працівникам речей, про що видати наказ. За таких обставин, представник відповідача просив суд у задоволенні позову відмовити повністю.

Суд, заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 КАС України. Із посиланням на статтю 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Бад детальсервіс» (код ЄДРПОУ 30335305) зареєстроване виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та знаходиться на обліку Державній податковій інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з 20.04.1999 року за № 288, як платник податків та інших обов'язкових платежів.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем подано до ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська податкові декларації з орендної плати за землю юридичних осіб, а саме:

- декларація № 1083, сума грошового зобов'язання - 4 940,02, термін сплати до 02.03.2013 року ;

- декларація № 1083, сума грошового зобов'язання - 4 940,02, термін сплати до 30.03.2013 року ;

- декларація № 1083, сума грошового зобов'язання - 4 940,02, термін сплати до 30.04.2013 року ;

- декларація № 1083, сума грошового зобов'язання - 4 940,02, термін сплати до 30.05.2013 року ;

- декларація № 1083, сума грошового зобов'язання - 4 940,02, термін сплати до 30.06.2013 року, а всього на суму 29 640,11 грн.

Разом із цим судом встановлено, що на підставі свідоцтва про право власності від 22.01.2002 року, виданого відповідно до рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 17.01.2002 року, зареєстрованого в КП «ДМБТІ» в реєстровій книзі №55ЮН за №2647-46, відповідачу належало право власності на:

-будівлю механічного цеху літ. АВ-2, загальною площею 5 166,3 кв.м., яка складається з об'єктів - літ.АВ-2, АВ1-2, АВ2-1, АВ3-1, АВ4-1;

-частину будівлі літ.АГ-1, загальною площею 913,6 кв.м., яка складається з об'єктів - літ.АГ-1, аг-1, що знаходяться за адресою: м.Дніпропетровськ, вул.Краснозаводська, 14 та виробниче обладнання.

Рішенням сесії ХХІV скликання від 18.06.2002 року Дніпропетровської міської ради №2-12/2 було вирішено передати в оренду строком на 15 років ТОВ «Бад детальсервіс» земельні ділянки площею 0,1136 га (код ДЗК 78132038) по фактичному розміщенню виробничих приміщень за почтовою адресою: вул.Краснозаводська, 24-а, та площею 0,3574 га (код ДЗК 78132039) по фактичному розміщенню будівлі цеху за поштовою адресою: вул.Краснозаводська, 24-Д.

Пунктом 1 рішення сесії ДМР №62/25 від 27.06.2012 року було вирішено: вилучити у ТОВ «БАД Детальсервіс», код ЄДРПОУ 30335305, земельну ділянку, площею 0,3574 га (код ЗКУ 78132039) по вул.Краснозаводська, 24 «Д» в м.Дніпропетровську і передати земельну ділянку, площею 0,3574 га. (кадастровий номер 1210100000:07:499:0022) в оренду строком на 10 років ТОВ «Торговий дім «Технопром», код ЄДРПОУ 3650818 по фактичному розміщенню будівлі механічного цеху по вул.Краснозаводська, 14.

У відповідності до статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.54.1. ст.54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового або грошового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПК України. Така сума грошового зобов'язання вважається узгодженою.

Підпунктом 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України встановлено обов'язок платника сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

П.57.1. ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який відповідно до п.14.1.175. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.287.3. ст.287 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати суми визначені у податковій декларації на поточний рік рівними частками за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно п.287.6. ст.287 ПК України при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини), з урахуванням прибудинкової території сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

В силу п.50.1. ст.50 ПК України у разі якщо в майбутніх податкових періодах платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинною на час подання уточнюючого податкового розрахунку.

Судом встановлено, що 12 жовтня 2013 року відповідачем була подана уточнююча декларація з орендної плати за землю в 2013 році, з нульовою ставкою за плату за землю. Доказів щодо невизнання її податковою звітністю представником позивача не надано, а матеріали справи не містять.

Таким чином, оскільки у відповідача земельна ділянка, код ЄДРПОУ 30335305, площею 0,3574 га (код ЗКУ 78132039) по вул.Краснозаводська, 24 «Д» в м.Дніпропетровську, була вилучена і передана в оренду строком на 10 років - ТОВ «Торговий Дім «Технопром», а відповідач скористався своїм правом, передбаченим п.50.1. ст.50 ПК України, та подав уточнюючу декларацію з нульовою ставкою з орендної плати за землю в 2013 році, яка була прийнята позивачем, позовні вимоги є необґрунтованими та у задоволенні позову слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 94, 122, 158 - 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову Прокурора Красногвардійського району м.Дніпропетровська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Бад детальсервіс» про стягнення податкового боргу - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений 03 грудня 2013 року.

Суддя Кучма К.С.