Постанова № 36833534, 15.01.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2014 року справа № 823/3988/13-а

м. Черкаси

08 год. 50 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

при секретарі - Дуженко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кам`янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податкові заставі,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулася Кам`янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області, в якому просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 67 792 грн. 71 коп. за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс», що перебуває в податковій заставі згідно акту опису майна № 2/19-32357080 від 26.06.2012р.

08 січня 2014 року на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшла заява Кам`янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області про збільшення позовних вимог, згідно якої позивач просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 87 176 грн. 03 коп. за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс», що перебуває в податковій заставі, обґрунтовуючи вимоги тим, що в порушення вимог Податкового кодексу України несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувались податки та збори, внаслідок чого утворилась заборгованість з податку на прибуток підприємств та з податку на додану вартість на загальну суму 87 176 грн. 03 коп. При цьому, частина податкового боргу підтверджується судовим рішенням від 30.10.2012р. в адміністративній справі № 2а/2370/3776/2012, що набрало законної сили. Однак, у підприємства відсутні на рахунках у банках грошові кошти, які можуть бути стягнуті в рахунок погашення податкового боргу, а тому, позивач просить суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання, в якому просить суд провести засідання без участі представника інспекції, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 20800, Черкаська область, м. Кам`янка, вул. Леніна, буд. 104, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс» зареєстрований як юридична особа Кам`янською районною державною адміністрацією Черкаської області 06.03.2003р., ідентифікаційний код 32357080 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 17.12.2013р.).

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.10.2012р. в адміністративній справі № 2а/2370/3776/2012 позов прокурора Кам'янського району в інтересах держави в особі Кам'янської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника задоволено повністю, стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс» (20800, Черкаська обл., м. Кам'янка, вул. Леніна, 104; код ЄДОРПОУ 32357080) з рахунків у банках, обслуговуючих платника, на користь Кам'янської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області ДПС України (20800, Черкаська обл., м. Кам'янка, вул. Декабристів, 2; код ЄДРПОУ 36775267) податковий борг з податку на прибуток підприємств в сумі 155 698 (сто п'ятдесят п'ять тисяч шістсот дев'яносто вісім) грн. 69 коп.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.01.2013р. в адміністративній справі № 2а/2370/3776/2012 апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс» залишено без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 30.10.2012р. - без змін.

Керуючись п. 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг в міжнародних правовідносинах - грошове зобов'язання з урахуванням штрафних санкцій, пені за їх наявності та витрат, пов'язаних з його стягненням, несплачене в установлений строк, що на підставі відповідного документа іноземної держави є предметом стягнення, яке може бути звернуто відповідно до міжнародного договору України.

В силу п. 15.1. статті 15 Податкового кодексу України, Платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно п. 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно із п. 88.1 та п. 88.2 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику. (п. 89.3 статті 89 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 95.1 та п. 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

З матеріалів справи вбачається, що 29.11.2012р. Кам`янською міжрайонною державною податковою інспекцією Черкаської області Державної податкової служби виставлено інкасові доручення № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 на рахунки № 26007184261297, № 2600818326129, № 26000181261297 (980), № 26007184261297 (980), № 26009182261297 (980), № 260643001992 (980), № 26001180261297, які було відкрито товариством з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс» у філії Черкаського облуправління банку АТ «Ощадбанк». Призначення платежу, згідно вимог: стягнення податкового боргу згідно виконавчого листа у справі № 2а/2370/3776/2012 від 27.02.2013р., виданого Черкаським окружним адміністративним судом для стягнення на користь бюджету податку на прибуток з товариства з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс» на загальну суму 155 698 грн. 69 коп. Однак, дані інкасовані доручення було повернуто без виконання згідно п. 2.18 глави 2 постанови Правління Національного банку України «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» № 22 від 21.01.2004р., в зв'язку із відсутністю грошових коштів на рахунку платника.

Також, згідно поданих товариством з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс»:

податкової декларації з податку на додану вартість від 20.08.2013р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за липень 2013 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 44 302 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість від 21.10.2013р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за вересень 2013 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 30 348 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість від 20.11.2013р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за жовтень 2013 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 37 967 грн.;

податкової декларації з податку на додану вартість від 18.12.2013р., відповідачем самостійно нараховано суму податку на додану вартість за листопад 2013 року, яка підлягає до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, в розмірі 3 287 грн.

Однак, означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань з податку на додану вартість відповідачем в установлені чинним законодавством терміни в повному обсязі не сплачено.

Окрім того, з метою уникнення загрози накопичення податкового боргу Кам`янською міжрайонною державною податковою інспекцією Черкаської області Державної податкової служби на підставі ст.ст. 191, 100 Податкового кодексу України винесені рішення № 5 від 29.01.2013р., № 101 від 30.08.2013р., № 114 від 30.10.2013р. та № 126 від 29.11.2013р. про розстрочення грошових зобов'язань на загальну суму 268 382 грн. під проценти. Розмір процентів дорівнює розміру пені, визначеному п. 129.4 статті 129 Податкового кодексу України.

10 грудня 2013 року Кам`янською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Черкаській області скасовано рішення № 5 від 29.01.2013р. про розстрочення грошових зобов'язань на загальну суму 155 765 грн. під проценти строком з 29.01.2013р. по 20.12.2013р. А також, рішеннями Кам`янської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області №101/1 від 13.09.2013р., № 101/2 від 14.10.2013р., № 101/3 від 13.11.2013р., № 114/1 від 27.11.2013р. перенесено раніше визначені терміни сплати суми розстрочених грошових зобов'язань.

Загальна сума грошових зобов'язань товариства з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс» станом на час розгляду справи, з урахуванням нарахованих згідно п. 129.4 статті 129 Податкового кодексу України відсотків за розстрочення грошових зобов'язань, складає 87 176 грн. 03 коп.

26 червня 2012 року податковим керуючим Петровим О.Л. складено акт опису майна № 2/19-32357080, згідно якого проведено опис майна товариства з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс», а саме: напівпричіп-платформа ZORZI № CА 8213 ХІ, рік випуску 1994, країна виробник Італія, 3х осний, № ZAX 365135195РО135, повна маса 36 000 кг., вантажопідйомність 27 100 кг.; напівпричіп-самоскид CARNEHL, 3х осний, рік випуску 1997, повна маса 34 500 кг, загальна вантажопідйомність 37 300 кг, номер шасі W09140334VPC09020, виробник Німеччина; агрегат зварювальний тип АДД 3112 У 1 3269941.

Начальником Кам`янської міжрайонної державної податкової інспекції Черкаської області Державної податкової служби відповідно до статті 89 Податкового кодексу України винесено рішення № 1/19-028 про опис майна товариства з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс» у податкову заставу.

Згідно розширеного витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна 05 липня 2012 року Кам`янською міжрайонною державною податковою інспекцією Черкаської області Державної податкової служби на підставі статей 88-89 Податкового кодексу України у зв'язку з несплатою суми податкового зобов'язання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу майна платника податків-товариства з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс» згідно акту опису майна № 2/19-32357080 від 26.06.2012р. за реєстраційним номером 12696263.

Відповідно до п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

У разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників, що передбачено п. 95.6 статті 95 Податкового кодексу України.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Надати Кам`янській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області дозвіл на погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «Інтербудтехсервіс», ідентифікаційний код 32357080, в сумі 87 176 (вісімдесят сім тисяч сто сімдесят шість) грн. 03 коп. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 20 січня 2014 року.