Постанова № 36822683, 27.01.2014, Народицький районний суд Житомирської області

Народицький районний суд Житомирської області

Справа № 284/23/14-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2014 року смт. Народичі

Суддя Народицького районного суду Житомирської області Піщуліна І.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить визнати дії відповідача протиправними й зобов'язати зареєструвати, облікувати розрахунки, в яких управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області провело йому перерахунок доплати до заробітної плати, передбаченої ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.08.2010 року по 31.01.2011 року, в розмірі 3 мінімальних заробітних плат, встановлених Законами України «Про державний бюджет України на 2010 рік», «Про державний бюджет України на 2011 рік», щомісяця, та подати до управління Державної казначейської служби у Народицькому районі Житомирської області платіжні документи для здійснення відповідних видатків в сумі 15648,65 грн.

Представник відповідача заперечень щодо задоволення позову не подавав.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Постановою Народицького районного суду Житомирської області від 23.03.2011 року управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації зобов'язано провести донарахування ОСОБА_1 доплати до заробітної плати (ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи") за період з 01.08.2010 року по 31.01.2011 року в розмірі трьох мінімальних заробітних плат, визначених Законами України „Про державний бюджет на 2010 рік", „Про державний бюджет на 2011 рік", щомісяця.

25.04.2013 року постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області виконавчий листа №2а-877/11 по виконанню вищезазначеного судового рішення повернуто стягувачу ОСОБА_1, та проведено перерахунок допомоги у відповідності до рішення в сумі 15648,65 грн.

З листа управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області №01-51/02/2196 від 21.10.2013 року вбачається, що постанова Народицького районного суду Житомирської області від 23.03.2011 року управлінням виконана повністю.

Зазначені обставини підтверджуються копіями виконавчого листа по справі №2а-877/11, постанови державного виконавця від 25.04.2013 року про повернення виконавчого листа стягувачеві, листа управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області.

Частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Статтею 62 Закону визначено, що роз'яснення порядку застосування цього Закону провадиться у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, рішення якого є обов'язковими для виконання міністерствами та іншими центральними органами державної виконавчої влади України, місцевими органами державної виконавчої влади, всіма суб'єктами господарювання незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності.

Відповідно до Порядку використання коштів Фонду для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та соціального захисту населення, затвердженого постановою КМ України від 20.06.2000 року №987, та п.2 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №936 від 20.09.2005 року, розпорядниками коштів є управління праці та соціального захисту населення.

Згідно п.п.5,6 Порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, соціальні виплати за ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" проводяться за місцем основної роботи (служби) громадян підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності без утворення юридичної особи, установами, організаціями та військовими частинами відповідно до розрахункових даних, поданих до уповноваженого органу за формою, затвердженою Мінпраці, а тому підприємства, установи, організації та фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності виступають в даних правовідносинах як суб'єкти владних повноважень на основі законодавства. Керівники підприємств несуть персональну відповідальність за несвоєчасність подання розрахункових документів до уповноваженого органу та правильність призначення і нарахування компенсаційних виплат та допомоги певних видів. Уповноважений орган перевіряє, реєструє, обліковує розрахунки та подає органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних видатків, що проводяться в установленому законодавством порядку.

Виходячи з викладеного, управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області, будучи уповноваженим органом, має перевірити, зареєструвати, облікувати розрахунки та подати органам Державного казначейства платіжні документи для здійснення відповідних видатків.

Відповідно до ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

На підставі викладеного, суд дійшов переконання, що відповідач діяв всупереч вимогам Закону, а тому, суд визнає його ії протиправними й вважає, що позов слід задовольнити.

Позивач звільнений від сплати судового збору згідно п.10 ч.2 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.19 Конституції України, ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 1832, 267 КАС України , суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області щодо реєстрації, облікування розрахункових документів, подання органам Державного казначейства платіжних документів для здійснення відповідних видатків на виконання постанови Народицького районного суду Житомирської області від 23.03.2011 року за позовом ОСОБА_1.

Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Народицької районної державної адміністрації Житомирської області зареєструвати, облікувати розрахунки про нарахування ОСОБА_1 згідно постанови Народицького районного суду Житомирської області від 23.03.2011 року доплати за ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.08.2010 року по 31.01.2011 року, в розмірі що дорівнює 3 мінімальних заробітних плат, встановлених Законами України «Про державний бюджет України на 2010 рік», «Про державний бюджет України на 2010 рік», та подати до управління Державної казначейської служби у Народицькому районі Житомирської області платіжні документи для здійснення відповідних видатків.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Народицький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: І. С. Піщуліна