Постанова № 36822155, 23.01.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 січня 2014 рокуЛуганськСправа № 812/39/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Смішливої Т.В..,

при секретарі судового засідання: Скляровій І.А.

за участю:

представника позивача: Алєксєєв С.В.(дов. №2/07 від 30.07.2013),

представника відповідача: Басакін В.В. (дов. № 21 від 18.06.2013),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Спільного підприємства «Інтерспалав» до Державної податкової інспекції в м. Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2014 року спільне підприємство «Інтерсплав» (далі - позивач) звернулося з позовом до Державної податкової інспекції в м. Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у погашенні заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість у сумі 2317857,00 грн. по деклараціям за травень, червень, липень, серпень, вересень 2008 року на поточний рахунок № 26002001310443 у АТ «ОТП Банк» в м. Київ, код банку за ЄДРПОУ 21685166, МФО 300528.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.07.2009 у справі № 2а-14385/09/1270, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від15.10.2009, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.04.2010 та постановою Верховного суду України від 07.02.2012, позовні вимоги Спільного підприємства «Інтерсплав» задоволено частково, стягнуто з Державного бюджету України на користь Спільного товариства з іспанським інвестором «Інтерсплав» бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за податковими деклараціями за травень 2008 року в сумі 1592466,00 грн., за червень 2008 року в сумі 2732295,00 грн., за липень 2008 року в сумі1635626,00 грн., за серпень 2008 року в сумі 2650136,00 грн., за вересень 2008 року в сумі 1747741,00 грн.

29.03.2012 на розрахунковий рахунок СП «Інтерсплав» перераховано 7179822,00 грн. замість вищевказаних 9534856,00 грн., тобто відповідачем з Державного бюджету України не перераховано на розрахунковий рахунок СП «Інтерсплав» суму бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість у розмірі 2317857,00 грн. по деклараціям за травень, червень, липень, серпень, вересень 2008 року. Такі дії Державної податкової інспекції в м. Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області, Спільне підприємство «Інтерспалав» вважало протиправними, такими, що порушують його права та законні інтереси, оскільки своїми діями відповідач порушує чинне законодавство України щодо виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд задовольнити позов. Надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав, позовні вимоги вважав необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, пояснив, що залишок бюджетної заборгованості, що підлягала стягненню з Державного бюджету України на користь СП «Інтерсплав» за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 липня 2009 року по адміністративній справі № 2а-14385/09/1270 складає 9497679,00 грн. Відповідно до ухвали Луганського окружного адміністративного суду про поворот виконання судового рішення від 15.06.2011 по адміністративній справі № 2а-9431/10/1270 за позовом Спільного підприємства з іспанським інвестором «Інтерсплав» до Головного управління Державного казначейства в Луганській області, Державної податкової інспекції в м. Свердловську Луганської області про стягнення суми бюджетної заборгованості у розмірі 3384747,00 грн., зобов'язано Спільне підприємство з іспанським інвестором «Інтерсплав» повернути кошти у сумі 2317857,00 грн. до державного бюджету. Тобто сума заборгованості, що підлягає поверненню на розрахунковий рахунок СП «Інтерсплав» складає 7179822,00 грн. 29.03.2012 на розрахунковий рахунок СП «Інтерсплав» перераховано 7179822,00 грн., сума заборгованості у розмірі 2317857,00 грн. не була повернута позивачу у зв'язку з наявністю ухвали Луганського окружного адміністративного суду про поворот виконання судового рішення від 15.06.2011 по адміністративній справі № 2а-9431/10/1270.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані сторонами докази, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд переходить до наступного.

Спільне підприємство «Інтерсплав» (далі - СП «Інтерсплав»), код ЄДРПОУ 05827201, є юридичною особою, зареєстровано Виконавчим комітетом Свердловської міської ради 25.01.1989 за № 13911200000001103, юридична адреса: 94800, Луганська область, м. Свердловськ, вул. О. Кошевого, буд. 1-К, та перебуває на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції в м. Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області (а.с. 7-10).

Постановою господарського суду Луганської області від 17 грудня 2012 року у справі № 22б/5014/539/2012 за заявою кредитора Управління Пенсійного фонду України в м. Свердловську Луганської області - Спільне підприємство «Інтерсплав» визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру (а.с. 11-13).

16 грудня 2013 року за № 02-01/310 Арбітражним керуючим СП «Інтерсплав» Альошкіним С.В. на адресу ДПІ у м. Свердловську ГУ Міндоходів в Луганській області направлено запит із вимогою погашення заборгованості з відшкодування податку на додану вартість у сумі 2317857,00 грн. по деклараціям за травень, червень, липень, серпень, вересень 2008 року (а.с. 14-16).

Листом ДПІ у м. Свердловську ГУ Міндоходів в Луганській області № 3236/10 від 23.12.2013 у задоволенні заяви СП «Інтерсплав» відмовлено з посиланням на відсутність заборгованості з відшкодування ПДВ по деклараціям за травень, червень, липень, серпень, вересень 2008 року (а.с. 17).

Із вказаної відповіді вбачається, що залишок бюджетної заборгованості, що підлягала стягненню з Державного бюджету України на користь СП «Інтерсплав» за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 липня 2009 року в адміністративній справі № 2а-14385/09/1270 складала 9497679,00 грн. Однак, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду про поворот виконання судового рішення від 15.06.2011 в адміністративній справі № 2а-9431/10/1270 зобов'язано Спільне підприємство з іспанським інвестором «Інтерсплав» повернути кошти у сумі 2317857,00 грн. до державного бюджету як бюджетне відшкодування ПДВ по деклорації за вересень 2006 року. Тобто сума заборгованості, що підлягає поверненню на розрахунковий рахунок СП «Інтерсплав» складає 7179822,00 грн. та була в повній мірі перерахована на рахунок позивача 29.03.2012, з огляду на зазначене, станом на 23.12.2013 заборгованість бюджету з відшкодування ПДВ по деклараціям за травень, червень, липень, серпень та вересень 2008 року відсутня.

Також судом встановлено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 липня 2009 року у справі № 2а-14385/09/1270 позовні вимоги Спільного підприємства «Інтерсплав» задоволено частково, стягнуто з Державного бюджету України на користь Спільного товариства з іспанським інвестором «Інтерсплав» бюджетну заборгованість з податку на додану вартість за податковими деклараціями за травень 2008 року в сумі 1592466,00 грн., за червень 2008 року в сумі 2732295,00 грн., за липень 2008 року в сумі1635626,00 грн., за серпень 2008 року в сумі 2650136,00 грн., за вересень 2008 року в сумі1747741,00 грн. (а.с. 18-22)

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.10.2009, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.04.2010 та постановою Верховного Суду України від 07.02.2012 залишено без змін постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 липня 2009 року у справі № 2а-14385/09/1270. (а.с. 23-27).

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини не підлягають доказуванню.

Зазначене судове рішення виконується державною виконавчою службою України на підставі виконавчого листа.

Матеріалами справи також підтверджено, що 27 жовтня 2009 року представником СП «Інтерсплав» отримано виконавчий лист щодо стягнення з Державного бюджету України на користь Спільного товариства з іспанським інвестором «Інтерсплав» бюджетної заборгованость з податку на додану вартість за податковими деклараціями за травень 2008 року в сумі 1592466,00 грн., за червень 2008 року в сумі 2732295,00 грн., за липень 2008 року в сумі1635626,00 грн., за серпень 2008 року в сумі 2650136,00 грн., за вересень 2008 року в сумі 1747741,00 грн. (а.с. 39)

Відповідно до частини 2 статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Згідно зі ст. 48 Бюджетного кодексу України в Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка передбачає здійснення Державним казначейством України, у тому числі операцій з коштами державного бюджету та розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів, контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів.

Згідно з п.4 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Наказом Державної податкової адміністрації та Державного казначейства України 02.07.97р. № 209/72 (у редакції наказу Державної податкової адміністрації України та Державного казначейства України від 21.05.2001р. № 200/86) і зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 08.06.2001р. за № 489/5680, (далі - Порядок 209) відшкодування податку на додану вартість з бюджету здійснюється органами Державного казначейства України за висновками податкових органів або за рішенням суду.

СП «Інтерсплав» у 2009 році обрано особливий порядок відшкодування з бюджету податку на додану вартість на підставі рішення суду. З цією метою позивачем заявлено позов про стягнення з Державного бюджету України заборгованості з відшкодування податку на додану вартість за податковими деклараціями за травень 2008 року в сумі 1592466,00 грн., за червень 2008 року в сумі 2732295,00 грн., за липень 2008 року в сумі1635626,00 грн., за серпень 2008 року в сумі 2650136,00 грн., за вересень 2008 року в сумі 1747741,00 грн.

Після набрання законної сили постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23 липня 2009 року у справі № 2а-14385/09/1270 про стягнення з Державного бюджету України на користь СП «Інтерсплав» заборгованості з відшкодування ПДВ за податковими деклараціями за травень 2008 року в сумі 1592466,00 грн., за червень 2008 року в сумі 2732295,00 грн., за липень 2008 року в сумі1635626,00 грн., за серпень 2008 року в сумі 2650136,00 грн., за вересень 2008 року в сумі 1747741,00 грн. підставою для отримання вказаних сум став виконавчий лист суду, а не висновок податкового органу.

Виконання зазначеного судового рішення не залежить від надання чи не надання податковим органом висновку про суму бюджетного відшкодування за вказаний період.

Спільним підприємством «Інтерсплав» обрано спосіб захисту своїх порушених прав - звернення до суду із зобов'язанням визнати протиправними дії податкового органу щодо неподання висновку про відшкодування сум ПДВ щодо яких вже є судове рішення.

Однак, суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту в даному позові не відповідає об'єкту порушеного права, у зв'язку з чим суд приходить до висновку, що позовні вимоги СП «Інтерсплав» не підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України у випадку відмови у задоволенні позовних вимог повернення судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог Спільного підприємства «Інтерспалав» до Державної податкової інспекції в м. Свердловську Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання дій протиправними відмовити за необґрунтованістю.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову у повному обсязі складено та підписано судом 27 січня 2014 року.

Суддя Т.В. Смішлива