Ухвала суду № 36820304, 23.01.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого провадження

23 січня 2014 р. № 2а- 13961/12/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник, управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, 13.01.2014 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження - управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова на Індустріальну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова головного управління Міністерства доходів у Харківській області.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2013 року по справі №2а-13961/12/2070 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено у повному обсязі. У зв'язку із набранням чинності 11.08.2013 року Закону України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України. У зв'язку із чим заявник просить суд задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Представник заявника у судове засідання не прибув, просив суд розглядати заяву за відсутності уповноваженого представника управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова.

Відповідач, в судове засідання свого представника не направив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи чи розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлявся належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження чи розгляд заяви за її відсутністю не надавала..

Заінтересована особа - Індустріальна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова головного управління Міністерства доходів у Харківській області, у судове засідання свого представника не направила з невідомих суду причин, про дату, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлялась належним чином та своєчасно, про причини своєї неявки суду не повідомила, заяви про відкладення розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження чи розгляд заяви за її відсутністю не надавала.

Відповідно до ч. 2. ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, вивчивши матеріали справи та наявні в ній докази зазначив наступне.

З матеріалів справи встановлено, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 15.01.2013 року по справі №2а-13961/12/2070 позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задоволено у повному обсязі. Стягнено з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (61172, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова (61089, м. Харків, вул. 2-ї П'ятирічки, 36, код ЄДРПОУ 22645252, р/р37191076002032 в ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2011 рік в розмірі 2364,47 грн. (а.с. 15-16).

Управлінню Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районні Харківської області Харківським окружним адміністративним судом 31.01.2013 року по справі №2а-13961/12/2070 видано виконавчий лист, на підставі якого було відкрито виконавче провадження ВП № 37306008 від 28.03.2013 року (а.с. 22-23).

Поряд з цим, 11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до ст.12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Як вбачається із п.7 ч.1 ст.13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Крім того, відповідно до п.3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Частиною 1 ст.264 КАС України передбачено, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч.5 ст.8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Також слід зазначити, що ч.9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 року №2 - в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Слід зазначити, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки.

Відтак, виходячи із положень Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" суд приходить до висновку, що Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування єдиного внеску.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що Індустріальна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова головного управління Міністерства доходів є частковим правонаступником управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі Харківської області з адміністрування єдиного внеску, а саме правонаступником прав та обов'язків щодо адміністрування єдиного внеску.

Приймаючи до уваги зазначене вище, суд приходить до висновку про необхідність замінити сторону виконавчого провадження управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі Харківської області на Індустріальну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова головного управління Міністерства доходів та видати виконавчий лист органу доходів і зборів.

Керуючись ст.ст. 160, 264, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №2а-13961/12/2070 за позовом управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону у виконавчому провадженні ВП № 37306008 від 28.03.2013 року, а саме: стягувача управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі Харківської області на Індустріальну об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова головного управління Міністерства доходів у Харківській області (61007, м. Харків, вул. Бекетова, б. 1, код ЄДРПОУ 38773167).

Видати виконавчий лист органу доходів і зборів (стягувач: Індустріальна об'єднана державна податкова інспекція м. Харкова Головного управління Міністерства доходів у Харківській області (61007, м. Харків, вул. Бекетова, б. 1, код ЄДРПОУ 38773167).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя Лук'яненко М.О.