Ухвала суду № 36804985, 25.01.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

25 січня 2014 року Справа № 808/647/14 м.Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.01.2014 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить: визнати протиправною відмову відповідача у відкритті виконавчого провадження по виконавчим листам №17155-6/11, 17163-6/11, 17147-6/11, 17162-6/11, виданим 20.12.2013, про стягнення з Запорізького обласного військового комісаріату на користь позивача загальної суми 85340,42 грн.; зобов'язати відповідача прийняти виконавчі листи №17155-6/11, 17163-6/11, 17147-6/11, 17162-6/11, виданим 20.12.2013, про стягнення з Запорізького обласного військового комісаріату на користь позивача загальної суми 85340,42 грн., відкрити виконавче провадження та примусово стягнути з Запорізького обласного військового комісаріату на користь позивача 85340,42 грн.; скасувати постанови Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про відмову у відкритті виконавчого провадження від 20 грудня 2013 року по виконавчим листам №17155-6/11 про стягнення з Запорізького обласного військового комісаріату на користь позивача загальної суми 85340,42 грн.

Згідно з п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

З доданих до позовної заяви копій постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документу) від 20.12.2013 по виконавчим провадженням №41323517, №41323557, №41323539, №41323500 та копій виконавчих листів, виданих 15.05.2013 по справі №2-2541/05, вбачається, що зазначені виконавчі листи видані Жовтневим районним судом м. Запоріжжя Запорізької області.

Частиною 4 статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV, в редакції Закону України №2677-VI від 04.11.2010, визначено, що рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV, в редакції Закону України №2677-VI від 04.11.2010, сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник.

З огляду на викладене, позивач як стягувач у виконавчому проваджені з примусового виконання судового рішення, ухваленого відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України, має право на звернення до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя в порядку адміністративного судочинства із позовом на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця.

Крім того, за приписами п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті. При цьому відповідно до п. 4 ч. 1 зазначеної статті місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Зі змісту виконавчих листів вбачається, що на користь позивача Жовтневим районним судом м. Запоріжжя Запорізької області стягнено, крім іншого, заборгованість з пенсії.

З огляду на викладене, дана справа не підсудна Запорізькому окружному адміністративному суду. Зазначений спір, відповідно до вимог ч. 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV, в редакції Закону України №2677-VI від 04.11.2010, п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 18 КАС України, віднесений до виключної підсудності Жовтневого районного суду м.Запоріжжя Запорізької області як адміністративному суду, у зв'язку з чим позовну заяву слід повернути позивачу.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії повернути ОСОБА_1.

Роз'яснити ОСОБА_1 його право на звернення із адміністративним позовом щодо цього спору до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Запорізької області в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали направити ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль