Постанова № 36772661, 05.12.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" грудня 2013 р.

справа № 808/2004/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.

суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.

за участю секретаря судового засідання: Фірсік Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровськ апеляційну скаргу Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року у справі № 808/2004/13-а за позовом Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Благодійного фонду "Єдність" про припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом звернулась Бердянська об’єднана Державна податкова інспекція Запорізької області Державної податкової служби до Благодійного фонду «Єдність» про припинення юридичної особи.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідно до п. 13.3 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов’язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, проте відповідач не виконує вказаних приписів закону. Згідно даних довідки від 03.10.2012 №12944/10/18-3-410 відповідач не надає податкову звітність до контролюючого органу з квітня місяця 2005 року, що є підставою для прийняття рішення про припинення юридичної особи.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 27 березня 2013р. у задоволенні позову відмовлено.

Позивачем на вказане рішення суду подана апеляційна скарга в якій зазначає, що рішення прийнято з порушенням норм матеріального права, просить його скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити..

В судове засідання апеляційного суду сторони не з’явилися, про день розгляду справи повідомлені належним чином, що дає судові підстави для застосування положень ч. 4 ст. 196 КАС України та у зв’язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно ст.41 КАС України не здійснювалося.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд першої інстанції відмовляючи у задоволенні позовних вимог зазначив, що позивачем заявлено позов до благодійного фонду, яке створено на підставі Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації», та яке відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за організаційно-правовою формою є благодійною громадською організацією, відтак визначені позивачем правові підстави, не надають податковому органу права на звернення із позовом про припинення громадської організації за порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних так фізичних осіб-підприємців».

Колегія суду не погоджується з доводами суду першої інстанції з наступних підстав.

Підставою для звернення позивача із даним позовом до суду стало неподання вказаною організацією податкової звітності до органу державної податкової служби з 2005р. Зокрема, податковий орган вказував на норми ч. 2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», а саме на таку з передбачених цією правовою нормою підставу постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, як неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закон.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» благодійна організація – юридична особа приватного права, установчі документи якої визначають благодійну діяльність в одній чи кількох сферах, визначених цим Законом, як основну мету її діяльності.

Благодійні організації набувають прав та обов’язків юридичної особи з моменту їх державної реєстрації.

З огляду на викладене норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців» є загальними відносно спеціальних норм «Про благодійну діяльність та благодійні організації», які регулюють питання реєстрації благодійної організації, їх ліквідації і не суперечать загальним нормам.

Відповідно пп. 20.1.37. п. 20.1 ст. 20 ПК України податкові органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб’єктів господарювання.

Згідно з вимогами п. 67.2. ст.. 67 ПК України контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб – підприємців.

Відповідно до ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, є визнання недійсним запису про проведення державної реєстрації через порушення закону, допущені при створенні юридичної особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим документам, або такої, що заборонена законом; невідповідність мінімального розміру статутного фонду юридичної особи вимогам закону; неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону; наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

З наведених законодавчих положень свідчить, що органи податкової служби наділені правом звернення до суду з позовом про припинення громадської організації за неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону та наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Відповідач – Благодійний фонд «Єдність», зареєстрований Бердянським міським управлінням юстиції, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію благодійної організації №9/Б від 01.07.2002; організаційно-правова форма господарювання – місцева благодійна організація, код ЄДРПОУ 26183529, та взятий на облік Бердянською ОДПІ 04.07.2002р.

Податкову звітність відповідач не подає до податкового органу з 08.04.2005р.. Заборгованість по платежам до бюджетів усіх рівнів у відповідача відсутня.

Виключно за підтвердженням зазначених обставин є підстави для висновку про необхідність припинення юридичної особи відповідача.

Таким чином, судова колегія вважає, що суд першої інстанції прийшов до помилкового висновку ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, тому апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 27 березня 2013 року у справі № 808/2004/13-а за позовом Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Благодійного фонду "Єдність" про припинення юридичної особи – скасувати.

Позов задовольнити.

Припинити підприємницьку діяльність юридичної особи Благодійного фонду "Єдність" (ЄДРПОУ 26183529).

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до ст. 254 КАС України постанова може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник