Постанова № 36768159, 20.01.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2014 року справа № 823/4006/13-а

м. Черкаси

12 год. 50 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

при секретарі - Дудці Г.О.,

за участю представника позивача Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області (Драбівське відділення) Криворота А.Г. - за довіреністю від 24.06.2013р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області (Драбівське відділення) до товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсейф» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась Золотоніська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Черкаській області (Драбівське відділення), в якому з урахуванням уточнення позовних вимог просить стягнути з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсейф» кошти в розмірі 42354 грн. 66 коп. в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт господарювання 08.12.2004р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. Станом на 18.12.2013р. за відповідачем згідно облікової картки платника податків обліковується заборгованість зі сплати орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 42354 грн. 66 коп., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 19800, Черкаська область, Драбівський район, смт. Драбів, вул. Васильченка, буд. 73, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Укрсейф» зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності 08.12.2004р., ідентифікаційний код 33283318 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 17.12.2013р.).

Згідно з п.п. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпункт 14.1.156. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначає податкове зобов'язання як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 56.11. ст. 56 Податкового кодексу України податкові зобов'язання самостійно визначене платником податку оскарженню не підлягає.

Так, згідно абз. 1 п. 57.1. статті 57 розділу II Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації, він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (п. 50.1. статті 50 Податкового кодексу України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1. - 54.3.6. п. 54.3. статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження. Днем узгодження грошового зобов'язання платника податків вважається день закінчення процедури адміністративного оскарження (набрання судовим рішенням законної сили).

Своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих органом державної податкової служби, та пені, за винятком суми, що оскаржується в адміністративному або судовому порядку, згідно п. 176.1. статті 176 Податкового кодексу України є одним з обов'язків платника податків.

Контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби, є органи державної податкової служби (п. 41.1. статті 41 Податкового кодексу України).

Згідно п.п.9.1.10. п.9.1. ст.9 Податкового кодексу України плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів.

Відповідно до п.п.14.1.136. п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Пункт 288.1. статті 288 Податкового кодексу України визначає, що підставою для нарахування орендної плати за земельні ділянки є договір оренди такої земельної ділянки.

Судом встановлено, що 06.02.2007р. між Драбівською селищною радою (Орендодавець) та товариством з обмеженою відповідальністю «Укрсейф» (Орендар) укладено договір оренди землі №1, відповідно до якого Орендодавець надає відповідно до рішення Драбівської селищної ради від 12.01.2007р. №6-41/V, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 8,41 га із земель промисловості по вул. Васильченка, 73, в смт. Драбів. Договір укладено на 49 років.

17.04.2007р. договір оренди землі від 06.02.2007р. зареєстрований у Драбівському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України» за №04.07.781.00366.

Згідно п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що 15.01.2013р. посадовою особою Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції проведено камеральну перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсейф» з питань дотримання строків сплати податкового зобов'язання з орендної плати за землю за 2012 рік, за результатами якої складено акт перевірки від 15.01.2013р. №28/1501/33283318 (далі по тексту - акт перевірки). В акті перевірки встановлено, що відповідач порушує терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з орендної плати за землю протягом строків, визначених п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України.

15.01.2013р. позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0000011501, яким на відповідача на підставі ст. 126 Податкового кодексу України накладено штраф у розмірі 10% грошового зобов'язання, погашеного із затримкою, що складає 236,53 грн. Податкове повідомлення-рішення отримано головним бухгалтером відповідача 25.01.2013р.

Вказане податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувалося, суми грошових зобов'язань за ним не сплачено.

20.02.2013р. товариство з обмеженою відповідальністю «Укрсейф» подало до Золотоніської об'єднаної державної податкової інспекції нову звітну податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік, де відповідач самостійно нарахував суму орендної плати за 2013 рік у розмірі 124578,00 грн., з помісячною сплатою 10381,50 грн.

Згідно пунктів 100.1, 100.2 статті 100 Податкового кодексу України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Якщо до складу розстроченої (відстроченої) суми входить пеня, то для розрахунку процентів береться сума за вирахуванням суми пені.

Платник податків має право звернутися до контролюючого органу із заявою про розстрочення та відстрочення грошових зобов'язань або податкового боргу. Платник податків, який звертається до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань, вважається таким, що узгодив суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 100.6 згаданої статті Кодексу розстрочені суми грошових зобов'язань або податкового боргу (в тому числі окремо - суми штрафних (фінансових) санкцій) погашаються рівними частками починаючи з місяця, що настає за тим місяцем, у якому прийнято рішення про надання такого розстрочення.

Судом встановлено, що 27.06.2013р. позивачем прийнято рішення №32 про розстрочення податкового боргу, яким відповідачу надано розстрочення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 15771,49 грн. під проценти терміном з 27.06.2013 по 27.12.2013. На підставі вказаного рішення 27 червня 2013 року між позивачем та відповідачем укладено договір №32 про розстрочення податкового боргу.

У зв'язку з тим, що відповідач порушував умови погашення розстроченого податкового боргу рішенням Золотоніської ОДПІ від 07.08.2013р. №4 скасовано з 07.08.2013р. рішення від 27.06.2013р. №32.

27.06.2013р. позивачем прийнято рішення №33 про розстрочення грошових зобов'язань, яким відповідачу надано розстрочення грошових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 10381,50 грн. під проценти строком з 30.06.2013 по 27.12.2013. На підставі вказаного рішення 27 червня 2013 року між позивачем та відповідачем укладено договір №33 про розстрочення грошових зобов'язань.

У зв'язку з тим, що відповідач порушував умови погашення розстроченого грошового зобов'язання рішенням Золотоніської ОДПІ від 07.08.2013р. №3 скасовано з 07.08.2013р. рішення від 27.06.2013р. №33.

30.09.2013р. позивачем прийнято рішення №49/19-022 про розстрочення податкового боргу, яким відповідачу надано розстрочення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 47210,04 грн. під проценти терміном з 30.09.2013 по 25.12.2013. На підставі вказаного рішення 30 вересня 2013 року між позивачем та відповідачем укладено договір №49/19-022 про розстрочення податкового боргу.

У зв'язку з тим, що відповідач порушував умови погашення розстроченого податкового боргу рішенням Золотоніської ОДПІ від 27.11.2013р. №49/1/19-022 скасовано з 27.11.2013р. рішення від 30.09.2013р. №49/19-022.

29.11.2013р. позивачем прийнято рішення №59/19-022 про розстрочення податкового боргу, яким відповідачу надано розстрочення податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 31973,16 грн. під проценти терміном з 30.11.2013 по 09.12.2013.

29.11.2013р. позивачем прийнято рішення №60/19-022 про розстрочення грошових зобов'язань, яким відповідачу надано розстрочення грошових зобов'язань з орендної плати за землю з юридичних осіб на загальну суму 10381,50 грн. під проценти терміном з 30.11.2013 по 09.12.2013.

Означені вище суми самостійно розрахованих податкових зобов'язань зі сплати орендної плати за землю з юридичних осіб за грудень 2012 року, січень - жовтень 2013 року відповідачем в установлені чинним законодавством терміни не сплачено, внаслідок чого утворилась заборгованість в розмірі 114196,50 грн.

В той же час, на підставі статті 129 Податкового кодексу України за порушення строків сплати узгоджених зобов'язань з орендної плати за землю відповідачу нараховано пеню, загальний розмір якої згідно наданої позивачем облікової картки платника податків становить 370 грн. 18 коп.

Відповідно до розрахунку податкового боргу відповідача з орендної плати за землю загальна сума відсотків за користування розстроченням грошових зобов'язань (податкового боргу) склала 624,95 грн.

Таким чином, податковий борг відповідача з орендної плати за землю з урахуванням переплати (252,50 грн.) та часткової сплати (72821,00 грн.) складає: 114196,50 (основний платіж) + 624,95 (% за користування розстроченням грошових зобов'язань (податкового боргу)) + 236,53 (штрафні санкції) + 370,18 (пеня) - 252,50 - 72821,00 = 42354,66 грн.

За змістом п.п. 14.1.175. п. 14.1. статті 14 Податкового кодексу України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що у зв'язку з несплатою товариством з обмеженою відповідальністю «Укрсейф» в установлені строки узгодженої суми податкового зобов'язання, позивачем на адресу відповідача була направлена податкова вимога від 12.08.2013р. №875-23/401/19-022 на суму 36534,49 грн., яка 13.08.2013р. отримана головним бухгалтером товариства.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не сплатив податковий борг, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог щодо стягнення коштів з банківських рахунків відповідача в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Укрсейф» (19800, Черкаська область, Драбівський район, см. Драбів, вул. Васильченка, буд. 73, ідентифікаційний код 33283318) в дохід бюджету через Золотоніську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Черкаській області (Драбівське відділення) 42354 (сорок дві тисячі триста п'ятдесят чотири) грн. 66 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 22.01.2014р.