Ухвала суду № 36768121, 23.01.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 січня 2014 р. Справа № 820/937/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Харківопт" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Приватне акціонерне товариство "Харківопт" з адміністративним позовом до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому просить суд: 1. Визнати неправомірними дії Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківськії області щодо нарахування податкового боргу (податку на землю) в сумі 87973,62 грн. за період 2004-2005 р.р. та нарахування пені в розмірі 2394,80грн. (на дату 21.01.14р.) на суму податкового зобов'язання Приватному акціонерному товариству «Харківпот» (код ЄДРПОУ 01882918). 2. Скасувати податковий борг за нарахований земельний податок за період 2004-2005 Приватному акціонерному товариству «Харківопт» в сумі 87973,62 грн., 3. Зобов'язати Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію м. Харкова Міндоходів у Харківськії області вилучити з облікової картки платника земельного податку - Приватного акціонерного товариства "Харківопт" (код ЄДРПОУ 01882918) зобов’язання по сплаті земельного податку в сумі 87973,62 грн. та пені у розмірі 1952,44 грн., які нараховані протиправно. 4. Зняти податкову заставу Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківськії області на майно ПАТ «Харківопт», внесену до Державного реєстру обтяжень рухомого майна № витяту 42797145 від 09 грудня 2013 року. 5.Зупинити дію Відповідача щодо нарахування пені по земельному податку на основний платіж 87973,62 грн. до винесення рішення за цим адміністративним позовом.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.106 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 та п. 5 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо.

Суд зазначає, що ч. 4 ст. 105 КАС України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Зі змісту позовних вимог вбачається, що одними з позовних вимог позивач зазначив: скасувати податковий борг за нарахований земельний податок за період 2004-2005 Приватному акціонерному товариству «Харківопт» в сумі 87973,62 грн.; зняти податкову заставу Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківськії області на майно ПАТ «Харківопт», внесену до Державного реєстру обтяжень рухомого майна № витяту 42797145 від 09 грудня 2013 року.

Таким чином, судом робиться висновок, що зміст позовних вимог не відповідає положенням ст. 6 КАС України, де кожному гарантується захист його прав, свобод і інтересів незалежним і неупередженим судом та викладення цих вимог та їх обґрунтування у формі позовної заяви (ст. 105, ст. 106 КАС України).

Крім того, як вбачається з доводів та вимог адміністративного позову, позивачем до суду заявлено, зокрема, вимогу про скасування податкового боргу за нарахований земельний податок за період 2004-2005 Приватному акціонерному товариству «Харківопт» в сумі 87973,62 грн. та нарахованої пені у розмірі 1952,44 грн.

Суддя зазначає, що дана вимога спрямована на набуття коштів, а відтак, має майновий характер.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.1 та 2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

23 жовтня 2013 року набрав чинності Закон України від 19 вересня 2013 року №590-УІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", яким, зокрема, змінено ставки судового збору.

Відповідно до п. 3.1. ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з врахуванням зазначених змін за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлено ставку судового збору в розмірі - 10 відсотків від ставки, що становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Загальна сума майнових позовних вимог складає 89926,06 грн. (87973,62 грн. та 1952,44 грн. нарахованої пені).

Суддею після одержання адміністративного позову з’ясовано, що до позовної заяви доданий документ – платіжне доручення № 13 від 21.01.2014 року про сплату судового збору в сумі 73,08 грн., у той час як судовий збір, згідно позовних вимог, складає 182,70 грн.

Таким чином, судом робиться висновок, що позивач при подання позову сплатив судовий збір не у повному обсязі.

За правилом ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З урахуванням викладеного, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст.106 КАС України: уточнити вимоги, які містяться у позовній заяві; додати до матеріалів позовної заяви оригінал документу про сплату судового збору в порядку та розмірі, що встановлені Законом України "Про судовий збір", із змінами та доповненнями, а саме: доплатити судовий збір у розмірі 109,62 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 106, 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Харківопт" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін до 05.02.2014 р. для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивачу про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви до 05.02.2014 р. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Заічко О.В.