Постанова № 36762500, 18.12.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2013 року 810/5800/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РКДЗ» до Білоцерківської об’єднаної державної податкової служби Головного управління Міндоходів у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

28.10.2013 до Київського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «РКДЗ» (далі – позивач, Товариство) з адміністративним позовом до Білоцерківської об’єднаної державної податкової служби Головного управління Міндоходів у Київській області (далі – відповідач, Податковий орган), в якому позивач просив:

- визнати протиправним та скасувати рішення №146 від 15.10.2013 про присвоєння статусу «не визнано як податкова звітність» податковій звітності (уточнюючої декларації) з податку на прибуток ТОВ «РКДЗ» за 2012 рік з Додатком ІД до рядка 03 податкової декларації з податку на прибуток підприємства, Додатком ІВ до рядка 06.4 податкової декларації з податку на прибуток підприємства та Додатком АМ до рядка 06.4.27 додатка ІВ до податкової декларації з податку на прибуток підприємства, поданої 09.10.2013;

- зобов’язати прийняти податкову звітність (уточнюючу декларацію) з податку на прибуток ТОВ «РКДЗ» за 2012 рік з Додатком ІД до рядка 03 податкової декларації з податку на прибуток підприємства, Додатком ІВ до рядка 06.4 податкової декларації з податку на прибуток підприємства та Додатком АМ до рядка 06.4.27 додатка ІВ до податкової декларації з податку на прибуток підприємства в день її фактичного отримання – 09.10.2013.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що зазначена податкова звітність була подана ним у відповідності до вимог Податкового кодексу України та з урахуванням недоліків, на які зауважував відповідач.

Відповідач заперечень проти адміністративного позову не надав.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до Довідки з ЄДРПОУ серії АБ №359798 від 01.02.2012 Товариство з обмеженою відповідальністю «РКДЗ», код за ЄДРПОУ 37066465, зареєстроване як юридична особа 04.08.2010 Рокитнянською районною державною адміністрацією Київської області; види діяльності за КВЕД-2010: 08.12 (добування піску, гравію, глини і каоліну), 08.11 (добування декоративного та будівельного каменю, вапняку, гіпсу, крейди та глинистого сланцю); 09.90 (надання допоміжних послуг у сфері добування інших корисних копалин та розроблення кар’єрів), 46.90 (неспеціалізована оптова торгівля), 47.99 (інші види роздрібної торгівлі).

24.09.2013 позивач засобами електронного зв’язку направив на адресу Податкового органу уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2012 рік з Додатками ІД до рядка 3, Додатком ІВ до рядка 06.4 та Додатком АМ до рядка 06.04.27 додатка ІВ, що підтверджується квитанціями про отримання податкової звітності в електронній формі. У вказаній декларації в рядку 3 (повне найменування платника податку) було зазначено «ТОВ «РКДЗ», у стовпчику 2 рядка 5 (код виду економічної діяльності) зазначено « 55.21.0».

Як зазначив позивач в адміністративному позові, 26.09.2013 Податковим органом у телефонному режимі Товариству було повідомлено, що зазначена уточнююча декларація з податку на прибуток підприємств, направлена 24.09.2013, не була визнана як податкова звітність, без наведення причин.

26.09.2013 позивач засобами електронного зв’язку направив на адресу Податкового органу уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2012 рік з Додатками ІД до рядка 3, Додатком ІВ до рядка 06.4 та Додатком АМ до рядка 06.04.27 додатка ІВ, що підтверджується квитанціями про отримання податкової звітності в електронній формі. У вказаній декларації аналогічно з попередньо направленою в рядку 3 (повне найменування платника податку) було зазначено «ТОВ «РКДЗ», у стовпчику 2 рядка 5 (код виду економічної діяльності) зазначено « 55.21.0».

Листом від 01.10.2013 №118 Податковий орган повідомив позивачу про те, що уточнюючу податкову декларацію від 26.09.2013 подано з порушенням вимог п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, а саме: не вказано повне найменування платника податків та невірно зазначено код КВЕД (55.21.0 замість 08.11); у зв’язку з чим цій звітності присвоєно статус «не визнано як податкова звітність».

Листом від 08.10.2013 №140 Податковий орган повідомив позивачу про те, що уточнюючу податкову декларацію від 24.09.2013 подано з порушенням вимог п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, а саме: не вказано повне найменування платника податків та невірно зазначено код КВЕД (55.21.0 замість 08.11); у зв’язку з чим цій звітності присвоєно статус «не визнано як податкова звітність».

09.10.2013 позивач засобами електронного зв’язку направив на адресу Податкового органу уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2012 рік з Додатками ІД до рядка 3, Додатком ІВ до рядка 06.4 та Додатком АМ до рядка 06.04.27 додатка ІВ, що підтверджується квитанціями про отримання податкової звітності в електронній формі. У вказаній декларації в рядку 3 (повне найменування платника податку) було зазначено «Товариство з обмеженою відповідальністю «РКДЗ», у стовпчику 2 рядка 5 (код виду економічної діяльності) зазначено « 08.12».

Листом від 15.10.2013 №146 Податковий орган повідомив позивачу про те, що уточнюючу податкову декларацію від 09.10.2013 подано з порушенням вимог п. 48.3 ст. 48 Податкового кодексу України, без зазначення конкретних порушень щодо її заповнення. У зв’язку з наведеним цій звітності присвоєно статус «не визнано як податкова звітність». Не погоджуючись з таким рішенням Податкового органу позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Приписами статті 48 Податкового кодексу України встановлено наступне.

Податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями пункту 46.5 статті 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма податкової декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору (п.48.1).

Обов'язкові реквізити - це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим Кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків (п.48.2).

Податкова декларація повинна містити такі обов’язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування контролюючого органу, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності). (п.48.3).

Перелік обов’язкових реквізитів, зазначений у пункті 48.3 статті 48 Податкового кодексу України, є вичерпним.

Судом встановлено, що уточнююча податкова декларація з податок на прибуток підприємств за 2012 рік від 09.10.2013 містить всі встановлені пунктом 48.3 статті 48 Податкового кодексу України обов’язкові реквізити. При цьому, при заповненні даної декларації Товариством були взяти до уваги зауваження, викладені в листах Податкового органу від 01.10.2013 №118 та від 08.10.2013 №140 щодо повного найменування платника податків та коду виду економічної діяльності.

Відповідно до пункту 48.7 статті 48 Податкового кодексу України податкова звітність складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Суд дійшов висновку, що за відсутності порушень статті 48 Податкового кодексу України щодо наявності обов’язкових реквізитів та підписів, у відповідача відсутні правові підстави для відмови у прийнятті уточнюючої податкової декларації з податок на прибуток підприємств за 2012 рік від 09.10.2013 (з додатками до неї), поданої Товариством.

Порядок подання податкової декларації до органів державної податкової служби регламентований статтею 49 Податкового кодексу України.

Так, пунктом 49.3 цієї статті передбачено, що податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Прийняття податкової декларації є обов'язком контролюючого органу. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають (п.49.8 ст. 49 Податкового кодексу України).

Відповідно до положень пункту 49.9 статті 49 Податкового кодексу України за умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа контролюючого органу, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання контролюючим органом.

За приписами пункту 49.10 статті 49 Податкового кодексу України відмова посадової особи контролюючого органу прийняти податкову декларацію з будь-яких причин, не визначених цією статтею, у тому числі висунення будь-яких не визначених цією статтею передумов щодо такого прийняття (включаючи зміну показників такої податкової декларації, зменшення або скасування від'ємного значення об'єктів оподаткування, сум бюджетних відшкодувань, незаконного збільшення податкових зобов'язань тощо) забороняється.

Відповідно до положень підпункту 49.12.2 пункту 49.12 статті 49 Податкового кодексу України у разі отримання відмови контролюючого органу у прийнятті податкової декларації платник податків має право оскаржити рішення контролюючого органу у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу.

При цьому згідно з пунктом 49.13 статті 49 Податкового кодексу України у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

За таких обставин суд дійшов висновку про те, що Податковий орган діяв не у спосіб, передбачений законодавством, та протиправно не визнав податковою звітністю подану позивачем уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2012 рік від 09.10.2013 (з додатками).

Враховуючи вищенаведене, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 159-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Білоцерківської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області №146 від 15 жовтня 2013 року, яким присвоєно статус «не визнано як податкова звітність» уточнюючій податковій декларації з податку на прибуток підприємств Товариства з обмеженою відповідальністю «РКДЗ» (код за ЄДРПОУ 37066465) за 2012 рік від 09 жовтня 2013 року (з додатком ІД до рядка 03, додатком ІВ до рядка 06.4 та додатком АМ до рядка 06.4.27 додатка ІВ до неї).

Зобов’язати Білоцерківську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Київській області прийняти уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток підприємств Товариства з обмеженою відповідальністю «РКДЗ» (код за ЄДРПОУ 37066465) за 2012 рік від 09 жовтня 2013 року (з додатком ІД до рядка 03, додатком ІВ до рядка 06.4 та додатком АМ до рядка 06.4.27 додатка ІВ до неї) у день її фактичного отримання – 09 жовтня 2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «РКДЗ» (код за ЄДРПОУ 37066465) судовий збір у розмірі 68 (шістдесят вісім) грн. 82 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Спиридонова В.О.