Постанова № 36752269, 20.01.2014, Рівненський апеляційний господарський суд

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" січня 2014 р. Справа № 903/956/13

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Миханюк М.В.

судді Савченко Г.І. ,

судді Павлюк І. Ю.

при секретарі судового засідання Кушніруку Р.В.

розглянувши апеляційну скаргу відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на рішення господарського суду Волинської області від 11.11.13 р. у справі №903/956/13

за позовом Комунального підприємства «Нововолинськтеплокомуненерго»

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про спонукання до примусового укладення договору про надання послуг з централізованого опалення

за участю представників сторін:

позивача - не з'явився

відповідача - не з'явився

Рішенням господарського суду Волинської області (суддя Черняк Л.О.) від 11.11.2013 року задоволено позов Комунального підприємства "Нововолинськтеплокомуненерго" до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про спонукання до примусового укладення договору про надання послуг з централізованого опалення. Вирішено спонукати фізичну особу-підприємця ОСОБА_2 до укладення договору №129 з 01.10.2013р. "Про надання послуг з централізованого опалення" приміщення, розташованого в цокольному поверсі 5-ти поверхового житлового будинку, за адресою: АДРЕСА_1, з Комунальним підприємством "Нововолинськтеплокомуненерго". Стягнуто з підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, Магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1", код НОМЕР_1) в користь КП "Нововолинськтеплокомуненерго" (45400, Волинська область, м. Нововолинськ, вул.. Св.Володимира, 3, код 00185382, р/р 26002237895002 у відділенні Нововолинська філія Волинського ГРУ ПриватБанк МФО 303440) 1 147,00грн. витрат по сплаті судового збору.

Приймаючи рішення, суд першої інстанції виходив з того, що в силу приписів ст.24 Закону України «Про теплопостачання» основним обов'язком споживача теплової енергії є своєчасне укладення договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії, додержання вимог договору та нормативно-правових актів. Відтак, оскільки відповідач отримує послуги централізованого опалення виходячи з кількості спожитої теплової енергії - 0,98 Гкал, він зобов'язаний укласти з позивачем договір про надання послуг з централізованого опалення приміщення, розташованого в цокольному поверсі 5-ти поверхового житлового будинку, за адресою: АДРЕСА_1.

Не погоджуючись з даним рішенням фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернувся до господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Волинської області від 11.11.2013 року у справі №903/956/13 та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог Комунального підприємства "Нововолинськтеплокомуненерго" в повному обсязі.

Скаржник вважає рішення суду першої інстанції незаконним та таким, що прийняте з неправильним застосуванням норм матеріального права, при неповному з'ясуванню всіх обставин справи. При цьому скаржник вказує, що судом першої інстанції не враховано те, що:

- Відповідачем не споживається послуга з централізованого опалення, оскільки згідно акту від 10.06.2000 року приміщення відповідача за адресою АДРЕСА_1 від'єднано від системи централізованого опалення, а подачу теплоенергії відключено з ізоляцією стояків.

- Судом першої інстанції не взято до уваги те, що виготовлення відповідачем проекту про визначення тепловіддачі стояків не є підставою для зобов'язання апелянта укласти договір, а лише визначає певні технічні характеристики приміщення.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 09.12.2013 року апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на рішення господарського суду Волинської області у даній справі у складі колегії суддів: головуючий суддя Миханюк М.В., суддя Павлюк І.Ю., суддя Філіпова Т.Л. прийнято до провадження та призначено до розгляду в судовому засіданні 23.12.2013 року.

Розпорядженням в.о. голови Рівненського апеляційного господарського суду від 20.12.2013 року, у зв'язку із перебуванням у відпустці судді Філіпової Т.Л. та відповідно до затверджених складів колегій, внесено зміни до складу колегії суддів, окрім заміни головуючого суддів та визначено для розгляду апеляційної скарги у даній справі колегію суддів у складі: головуючий суддя Миханюк М.В., суддя Павлюк І.Ю., суддя Савченко Г.І.

23.12.2013 року позивач у справі подав до суду відзив на апеляційну скаргу, в якій просить залишити рішення господарського суду Волинської області від 11.11.2013 року у справі №903/956/13 без змін, а апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на вказане рішення - без задоволення. В обгрунтування викладеного у відзиві на апеляційну скаргу позивач зазначає наступне. У 2000 році підприємцем ОСОБА_2 в приміщеннях магазину та кафе за адресою АДРЕСА_1 було встановлено індивідуальне опалення. Вказані приміщення розташовані в цокольному поверсі 5-ти поверхового житлового будинку. Через дані приміщення проходять магістральні трубопроводи системи централізованого опалення. D 20-32 мм, а також транзитні стояки прямої та зворотної води D 20 мм. Відтак, відповідач, користується послугами централізованого опалення в нежитлових приміщеннях шляхом отримання теплової енергії від вищевказаних трубопроводів, тепловіддача яких складає 0,98 Гкал в місяць, що розрахована проектно-виробничим підприємством «КДС» на замовлення відповідача.

В судовому засіданні 23.12.2013 року представник позивача підтримала відзив на апеляційну скаргу та просила залишити рішення господарського суду Волинської області у даній справі без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Скаржник (відповідач) в судове засідання 23.12.2013 року не з'явився.

Як встановлено в судовому засіданні на адресу Рівненського апеляційного господарського суду повернувся конверт, з ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 09.12.2013 року, направлений відділом канцелярії та узагальнення судової практики Рівненського апеляційного господарського суду на адресу, вказану скаржником в апеляційній скарзі, з відміткою відділення зв'язку - по закінченню терміну зберігання.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 23.12.2013 року, враховуючи зміни складу колегії суддів, з метою дотримання принципів змагальності, забезпечення сторонам конституційного права на захист порушених прав чи охоронюваних законом інтересів, та необхідність належним чином повідомити скаржника про дату, час та місце розгляду скарги, розгляд справи відкладався до 20.01.2014 року.

Сторони не забезпечили явку своїх представників в призначене на 20.01.2014 року судове засідання, причини неявки суду не повідомили, хоч про час та місце розгляду скарги були повідомлені у встановленому порядку, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення (арк.справи 111-113).

Проте, така неявка представників сторін не перешкоджає розгляду скарги, оскільки, ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду у даній справі явка представників сторін не визнавалась обов'язковою, а матеріали справи дають можливість розглянути скаргу по суті.

Як вбачається з матеріалів справи 20.01.2014 року на електронну пошту Рівненського апеляційного господарського суду (вх.№838/14) від позивача надійшла заява про відмову від позову, в якій позивач зазначає, що на даний час виникли обставини, що повністю змінюють підстави та предмет заявленого позову, а одночасна їх зміна позивачем не можлива, оскільки це нові позовні вимоги. Таким чином в КП «Нововолинськтеплокомунерго» виникли підстави для відмови від позову. Відтак, позивач керуючись ст.ст.22, 78, 80 Господарського процесуального кодексу України просить суд заяву про відмову від позову задоволити; прийняти відмову від позову та припинити провадження у справі.

З приводу даної заяви колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду вважає за необхідне зазначити наступне.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу країни визначає основні процесуальні права та обов'язки сторін.

Зокрема, позивач вправі до прийняття рішення у справі відмовитися від позову, а відповідач має право визнати позов повністю або частково. Ці дії є проявом принципу диспозитивності господарського судочинства.

Вказана норма, не застосовується під час розгляду справи в інших інстанціях.

Як зазначалося, рішення у даній справі прийнято судом першої інстанції 11 листопада 2013 року.

Відтак, заява Комунального підприємства «Нововолинськтеплокомуненерго» про відмову від позову не може бути розглянута судом апеляційної інстанції.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, Рівненський апеляційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство «Нововолинськ-теплокомуненерго» Житлово-комунального об'єднання Нововолинської міської ради звернулося до господарського суду Волинської області із позовною заявою в якій просить суд спонукати підприємця ОСОБА_2 до примусового укладення договору про надання послуг з централізованого опалення №129 з 01.09.2013р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що приміщення, що належить відповідачу та розташоване в цокольному поверсі 5-ти поверхового житлового будинку, за адресою: АДРЕСА_1, обладнано індивідуальним джерелом опалення. Проте в даному будинку внутрішньо будинкова система опалення єдина і через приміщення відповідача проходять магістральні трубопроводи системи централізованого опалення d 20-32мм., а також транзитні стояки прямої та зворотної води d 20мм. Тепловіддача даних стояків складає 0,98 Гкал в місяць, яка розрахована проектно-виробничим підприємством "КДС" на замовлення відповідача ОСОБА_2 за №29/2007. В зв'язку з цим між позивачем та відповідачем було укладено договір на відпуск теплової енергії, термін дії якого з 01.09.2008р. по 31.08.2013р., по закінченню дії даного договору позивач надсилав відповідачу договір №129 від 1.10.2013р. про надання послуг з централізованого опалення, а відповідач ухиляється від оформлення договору. В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на норми чинного законодавства, а саме ч.6 ст.179, ч.8 ст.181, ч.2 ст.191 ГК України, п.1 ч.3 ст.24 ЗУ "Про теплопостачання" №2633-IV від 02.06.2005р..

Як встановлено судом першої інстанції згідно витягу із статуту Комунального підприємства "Нововолинськтеплокомуненерго" засноване на комунальній власності міста Нововолинськ і створене з метою забезпечення населення, установ та організацій міста Нововолинська і селища Жовтневе тепловою енергією на опалення та підігрів води (арк. справи 10-12).

Позивач свою діяльність здійснює на підставі ліцензії: №041784 на виробництво теплової енергії, №041785 на транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, №041786 на постачання теплової енергії, виданої 07.09.2012р. Національною Комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (арк. справи 9).

Теплопостачання юридичних осіб, позивач здійснює на підставі договорів про надання послуг з централізованого опалення, розроблених на основі типових, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005р.

Керуючись вказаною нормою законодавства, Комунальне підприємство «Нововолинськтеплокомуненерго» Житлово-комунального об'єднання Нововолинської міської ради та у зв'язку із закінченням дії попереднього договору (термін дії якого з 01.09.2008р. по 31.08.2013р.), направило для підписання підприємцю ОСОБА_2 проект договору про надання послуг з централізованого опалення №129 від 01.10.2013 року.

Згідно пункту 1 даного Договору Виконавець - Комунальне підприємство «Нововолинськ-теплокомуненерго» Житлово-комунального об'єднання Нововолинської міської ради зобов'язується своєчасно надавати Споживачу - підприємцю ОСОБА_2 відповідної якості послуги з централізованого опалення, а Споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами, у строки та на умовах, передбачених договором (арк. справи 19-21).

Об'єктом надання зазначених послуг є магазин, який знаходиться за адресою АДРЕСА_1, загальною площею 112,50 кв.м (опалююча площа з врахуванням висоти - 122,20 кв.м., пункт 2 Договору).

Як вбачається з матеріалів справи приміщення відповідача розташоване в цокольному поверсі 5-ти поверхового житлового будинку, за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до пункту 4 Договору тарифи на послуги на момент укладення договору становлять (з ПДВ): з централізованого опалення - в опалювальний період 24,55 грн./м.кв; теплова енергія - 932,41 грн./Гкал.

Розмір щомісячної плати за надані послуги проводиться відповідно до робочого проекту №29/2007 ПВП «КДС» та акту ВТВ КП «Нововолинськтеплокомуненерго» про відключення подачі теплової енергії та ізоляцію стояків від 08.10.2007 року, і на момент укладення цього договору становлять :

0,98 Гкал/міс * 932,41 грн./Гкал = 913,76 грн., в т.ч. ПДВ 20% - 152,29 грн. (пункт 5 даного Договору).

Проте, як встановлено місцевим господарським судом підприємець ОСОБА_2 даний договір не підписав і жодної відповіді на звернення позивача не надав, що і стало підставою для звернення позивача з позовною заявою до господарського суду з позовом про спонукання підприємця ОСОБА_2 до укладення Договору №129 від 01.10.2013 року про надання послуг з централізованого опалення.

Перевіривши дотримання місцевим судом вимог чинного законодавства при постановленні оскаржуваного рішення, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підприємця ОСОБА_2 на рішення господарського суду Волинської області від 11.11.2013 року у справі №903/956/13 підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно із вимогами п. 1 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до вимог п.1 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", виконавець зобов'язаний підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Колегією суддів Рівненського апеляційного господарського суду встановлено, що 10.06.2000 року приміщення магазину, яке належить підприємцю ОСОБА_2 та знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , від'єднано від системи централізованого опалення, а подачу теплоенергії відключено з ізоляцією стояків, що підтверджується актом про відключення подачі теплоенергії з ізоляцією стояків згідно проекту, складеним та підписаним комісією в складі начальника виробничого відділу КП «Нововолинськтеплокомуненерго», майстра дільниці №2, слюсаря та в присутності підприємця ОСОБА_2 (арк. справи 47). В даному приміщенні встановлено автономне опалення.

Наведене не заперечується і позивачем, який у відзиві на апеляційну скаргу підтвердив те, що у 2000 році відповідачем в спірних приміщеннях було встановлено автономне опалення.

Отже, матеріалами справи доведено дотримання відповідачем приписів норм, які регулюють порядок відключення від мереж центрального опалення, оскільки наслідком такого дотримання норм є підписання акту про відключення подачі теплоенергії від 10.06.2000 року.

У 2007 році на замовлення підприємця ОСОБА_2 проектно-виробничим підприємством «КДС» розроблено робочий проект визначення тепловіддачі трубопроводів системи опалення в складських приміщеннях магазину «ІНФОРМАЦІЯ_1» в АДРЕСА_1 (арк. справи 22).

Як вбачається з пояснювальної записки, доданої до робочого проекту, проектом передбачено розрахунок тепловіддачі існуючих стояків і магістральних трубопроводів системи центрального опалення і тепловтрат через перекриття з 1-го поверху в складських приміщеннях та магазині «ІНФОРМАЦІЯ_1». Складські приміщення та магазин «ІНФОРМАЦІЯ_1» розташовані в цокольному поверсі 5-ти поверхового житлового будинку. Існуюча система опалення двотрубна з нижньою розводкою і П-подібними стояками. Через складські приміщення та магазин «ІНФОРМАЦІЯ_1» проходять магістральні трубопроводи системи опалення D 20-32мм, а також стояки прямої і зворотної води D 20мм. Після реконструкції всі нагрівальні прилади в приміщеннях демонтуються. Для зменшення тепловіддачі від існуючих трубопроводів системи опалення, всі стояки і магістральні трубопроводи тепло ізолюються термофлексом товщиною 9 мм. Тепловіддача трубопроводів системи опалення і тепловтрати через перекриття 1-го поверху розраховані згідно СніП 2.04.05-91 «Опалення, вентиляція і кондиціювання». Оплаті підлягають втрати тепла існуючими трубопроводами і тепловтрати через перекриття в сумі 0,98 Гкал/міс (арк. справи 25).

Актом від 08.10.2007 року Комунальне підприємство «Нововолинськтеплокомуненерго», складеного за результатами обстеження приміщення за адресою АДРЕСА_1, підтвердило те, що дане приміщення від'єднано від системи центрального опалення; роботи виконані згідно з проектом; приміщення обладнано автономним опаленням (арк. справи 26).

З матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з наявністю трубопроводу системи централізованого опалення в приміщеннях відповідача, між Комунальним підприємством «Нововолинськтеплокомуненерго» та підприємцем ОСОБА_2 укладено договір на відпуск теплової енергії №129 від 01.09.2008 року, термін дії якого з 01.09.2008р. по 31.08.2013р.

Колегією суддів суду апеляційної інстанції встановлено, що рішенням господарського суду Волинської області від 29.08.2011 року у справі №5004/1049/11 у справі №5004/1049/11 позов Комунального підприємства "Нововолинськтеплокомуненерго" Житлово-комунального об'єднання Нововолинської міської ради до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення в сумі 4 450 грн. 53 коп. задоволено. Стягнуто з підприємця ОСОБА_2 в користь Комунального підприємства "Нововолинськтеплокомуненерго" житлово-комунального об'єднання Нововолинської міської ради 4 032, 08 грн. заборгованості, 194, 30 грн. інфляційних нарахувань, 44, 89 грн. - 3 % річних, 179, 26 грн. -пені, 102 грн. - витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2 до Комунального підприємства "Нововолинськтеплокомуненерго" про визнання неукладеним договору про відпуск теплової енергії від 01.09.2008р. №129 відмовлено.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 31.10.2011 року у справі №5004/1049/11, прийнятою за результатами перегляду в апеляційному порядку рішення господарського суду Волинської області від 29.08.2011 року у справі №5004/1049/11, встановлено, що згідно пункту 1 Договору №129 від 01.09.2008 року, укладеного між Комунальним підприємством «Нововолинськтеплокомуненерго» (Виконавець) та підприємцем ОСОБА_2 (Споживач), виконавець зобов'язується відпускати споживачу теплову енергію на опалення приміщень та для підігріву води.

Оскільки термін дії попереднього договору закінчувався, на адресу відповідача 19 червня 2013 року, позивач надіслав проект договору на надання послуг з централізованого опалення №129 від 1.10.2013р., разом з супровідним листом в якому виклав пропозицію підписати його, та належним чином оформлений примірник повернути на адресу позивача, проект договору №129 від 1.10.2013р. розроблений на основі типового, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005р. Однак, відповідач проект Договору не підписав, чим на думку позивача порушив вимоги ст.24 Закону України «Про теплопостачання».

Колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду не погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що підприємець ОСОБА_2, як споживач, зобов'язаний укласти з Комунальним підприємством «Нововолинськтеплокомуненерго» договір про надання послуг централізованого опалення, з огляду на наступне.

Згідно ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» основними обов'язками споживача теплової енергії є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії; додержання вимог договору та нормативно-правових актів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору; теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу. Система централізованого опалення - сукупність джерел теплової енергії, магістральних та місцевих (розподільчих) теплових мереж, що об'єднані між собою та використовуються для теплозабезпечення споживача, населеного пункту, яка включає системи децентралізованого та помірно-централізованого теплопостачання.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року №630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" централізоване опалення - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем теплопостачання. Послуги з централізованого опалення повинні відповідати нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) за умови їх утеплення споживачами та вжиття власником (балансоутримувачем) будинку та/або виконавцем заходів до утеплення місць загального користування будинку.

Зі змісту проекту Договору №129 від 01.10.2013 року вбачається, що відповідач має оплачувати послугу з централізованого опалення.

Як зазначалося вище, підприємець ОСОБА_2 користувався послугами централізованого опалення приміщення магазину, кафетерію та складів «ІНФОРМАЦІЯ_1» до 10.06.2000 року, тобто до моменту встановлення автономного джерела опалення.

Відтак, з підприємцем ОСОБА_2 не може бути укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, оскільки така послуга відповідачем не споживається, а втрати тепла трубопроводами в приміщенні відповідача не є послугою з централізованого опалення.

За таких обставин, оцінюючи надані докази, суд першої інстанції прийшов до хибного висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Таким чином, місцевим господарським судом не повністю з'ясовані обставини, що мають значення для справи. Висновки, викладені в рішенні місцевого господарського суду не відповідають обставинам справи, а відтак апеляційна скарга Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 підлягає задоволенню, а рішення господарського суду Волинської області від 11.11.2013 року у даній справі скасуванню.

Керуючись, ст.ст. 99, 101, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, Рівненський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу відповідача - Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задоволити.

2. Рішення господарського суду Волинської області від 11.11.2013року у справі №903/956/13 скасувати. Прийняти нове рішення:

В позові відмовити.

3. Стягнути з Комунального підприємства «Нововолиньськтеплокомуненерго» (45400, Волинська область, м. Нововолинськ, вул.. Св.Володимира, 3, код 00185382, р/р 26002237895002 у відділенні Нововолинська філія Волинського ГРУ ПриватБанк МФО 303440) на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, Магазин "ІНФОРМАЦІЯ_1", код НОМЕР_1) судовий збір в розмірі 573 грн. 50 коп. за подання апеляційної скарги.

Видачу відповідного наказу доручити господарському суду Волинської області

4. Матеріали справи №903/956/13 повернути до господарського суду Волинської області.

5. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуючий суддя Миханюк М.В.

Суддя Савченко Г.І.

Суддя Павлюк І. Ю.