Ухвала суду № 36749318, 21.01.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

21 січня 2014 року Справа № 808/9878/13-а м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРИБЬЮШН»

до: Інспекції з питань захисту споживачів у Запорізькій області

про: визнання протиправними дій відповідача, визнання протиправними та

скасування наказу про проведення перевірки від 06.11.2013 №298, проекту рішень та рішення №000070 від 28.11.2013, протоколу №000067 від 12.11.2013, постанови №000075 від 18.11.2013,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

18.12.2013 Товариство з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРИБЬЮШН» звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Інспекції з питань захисту споживачів у Запорізькій області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ №298 від 06.11.2013 про проведення позапланової перевірки на підставі листа Генеральної прокуратури України від 21.10.2013 №07/1/3-16314-13, звернення народного депутату України В.Б. Бойка від 11.10.2013 №216к та листа Держспоживінспекції України від 05.11.2013 №5090-2-7/6;

- визнати протиправними дії відповідача по проведенню позапланової перевірки на підставі листа Генеральної прокуратури України від 21.10.2013 №07/1/3- 16314-13, звернення народного депутату України В.Б. Бойка від 11.10.2013 №216к та листа Держспоживінспекції України від 05.11.2013 №5090-2-7/63;

- визнати протиправним та скасувати проекти рішень та рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів № 000070 від 28.11.2013 прийнятті на підставі акту перевірки характеристик продукції № 000135 від 08.11.2013;

- визнати протиправним та скасувати протокол про виявлене (і) порушення вимог ст.44 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» та ст. 15 Закону України «Про загальну безпечність нехарчової продукції» №000067 від 12.11.2013;

- скасувати постанову про накладення штрафних санкцій № 000075 від 18.11.2013.

Ухвалою суду від 20.12.2013 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст.108 КАС України для приведення її у відповідність до ст.106 КАС України.

Позивач усунув недоліки позовної заяви.

За правилами ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Спір виник із публічно - правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно із ст.17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Судом встановлено, що позивачем був дотриманий передбачений строк звернення до суду, визначений ст.99 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчення підготовчого провадження, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду.

Також, позивач надав клопотання про витребування документів, а саме просить витребувати у відповідача наказ №298 від 06.11.2013 та звернення фізичної або юридичної особи про порушення позивачем вимог законодавства, належної згоди центрального органу.

Відповідно до ч.2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

На підставі вищевикладеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування документів.

Керуючись ст.ст. 69, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі №808/9878/13-а за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ - ДІСТРИБЬЮШН» до Інспекції з питань захисту споживачів у Запорізькій області про визнання протиправними дій відповідача, визнання протиправними та скасування наказу про проведення перевірки від 06.11.2013 №298, проекту рішень та рішення №000070 від 28.11.2013, протоколу №000067 від 12.11.2013, постанови №000075 від 18.11.2013.

2.Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду у судовому засіданні на 10 лютого 2014 року , яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул.Кремлівська, 65-в в залі судових засідань № 11, об 11:00 . Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем.

3.Зобов'язати позивача надати: довіреність на представника; свідоцтво про реєстрацію; нормативне та документальне обґрунтування (витяги із законодавства) заявлених вимог; документи, зазначені у позові та дослідженні при перевірці; інші документи, що можуть бути використані як докази при розгляді справи; належним чином засвідчені копії документів, що будуть подані та доданих до позову документів надати у справу, оригінали - для огляду.

4.Запропонувати відповідачу надати: довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову подати до 07.02.2014 заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень і в підтвердження правомірності прийнятих спірних рішень та; всі документи, що досліджені при перевірці та відображені в акті перевірки; розрахунок штрафних санкцій; всі документи, що були підставою для проведення перевірки, у тому числі: наказ про проведення перевірки від 06.11.2013 №298; лист Генеральної прокуратури України від 21.10.2013 №07/1/3- 16314-13, звернення народного депутату України В.Б. Бойка від 11.10.2013 №216к та лист Держспоживінспекції України від 05.11.2013 №5090-2-7/63; належно засвідчені копії документів, що будуть подані надати у справу, оригінали - для огляду.

5.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

6.В судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін у судове засідання визнати обов'язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.В.Садовий

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.