Постанова № 36718573, 14.01.2014, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 січня 2014 р.

Справа №801/11535/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кононової Ю.С., за участю секретаря судового засідання Магері М.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим

до Публічного акціонерного товариства "Альмінський завод будівельних матеріалів"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Альмінський завод будівельних матеріалів" про стягнення заборгованості у сумі 25359,16 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, та зобов'язаний нести витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, розмір яких щорічно визначається відділами доходів Пенсійного фонду України. Проте, відповідач вчасно та в повному обсязі сплати не здійснював, через що за ним значиться заборгованість перед Пенсійним фондом за жовтень 2013 року у сумі 25359,16 грн., яка добровільно не сплачується, а тому підлягає стягненню в примусовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, направив клопотання про розгляд справи в його відсутність, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача у судове засідання не з‘явився. Направив до суду заяву, в якій зазначив, що позовні вимоги він не визнає, з тих підстав, що підприємством було сплачено заборгованість по пільгових пенсіях за вказаний у позовній заяві період в загальній сумі 25359,16 грн., але позивачем це не враховано. Також просив розглянути справу у його відсутність.

Враховуючи, що матеріали справи містять достатньо доказів для з'ясування обставин у справі, суд керуючись ст.128 КАС України, вважає можливим розглянути справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ПАТ “Альмінський завод будівельних матеріалів” зареєстроване, як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного Фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим та відповідно до Виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зареєстроване у якості юридичної особи 27.06.1996 року (а.с.7).

Відповідно до статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 №1788-XII Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. А стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 №1058-IV зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, в частині пенсій призначених згідно з пунктами “б-з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списками №1, №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 (далі – Інструкція).

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 Інструкції).

Пунктом 6.8 цієї Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу ПАТ “Альмінський завод будівельних матеріалів” були направлені разом із супровідними листами розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, згідно з якими до відшкодування відповідачем належать пенсії, призначені згідно з пп."б"-"з" ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, відповідно до яких Пенсійним фондом у жовтні 2013 року були виплачені пільгові пенсії у сумі 25359,16 грн., належні до відшкодування ПАТ “Альмінський завод будівельних матеріалів”. Дані розрахунки були отримані відповідачем відповідно до відміток на рекомендованих повідомленнях (а.с.8-15).

У встановлені законодавством строки суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ПАТ “Альмінський завод будівельних матеріалів” не сплачувались, а тому, станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом України в Бахчисарайському районі АР Крим за жовтень 2013 року у сумі 25359,16 грн., що підтверджується даними особового рахунку платника.

У своїх запереченнях відповідач зазначив, що підприємством було сплачено заборгованість по пільгових пенсіях за вказаний у позовній заяві період в загальній сумі 25359,16 грн.

Проте, суд не може погодитись з доводами відповідача про відсутність в нього заборгованості, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що платіжним дорученням №1037 від 23.12.2013 року відповідачем було перераховано суму у розмірі 25359,16 грн. за жовтень 2013 року (а.с.23).

Факт надходження цих коштів від відповідача підтверджується даними його особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (а.с.26-29).

Судом встановлено, що на момент оплати ПАТ “Альмінський завод будівельних матеріалів” в грудні 2013 року заборгованості з пільгових пенсій за жовтень 2013 року, у підприємства існувала заборгованість, яка виникла раніше.

Так, судом встановлено, що ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 31.03.2011 року по справі №2а-11644/10/13/0170 відстрочено виконання постанови від 24.01.2011 року та встановлено такий порядок сплати заборгованості за 2011 рік (квітень 29292,68 грн., липень 29292,68 грн., жовтень 29292,68 грн.) в сумі 87878,04 грн., за 2012 ( січень 29292,68грн., квітень 29292,68 грн., липень 29292,68 грн., жовтень 29292,68 грн.) в сумі 117170,72 грн., за 2013 (січень 29292,68 грн., квітень 29292,68 грн., липень 29292,68 грн., жовтень 29292,68 грн.) в сумі 117170,72 грн., за 2014 (січень 29292,68грн., квітень 29292,68 грн., липень 29292,68 грн., жовтень 29292,68 грн.) в сумі 117170,72 грн., за 2015 (січень 29292,68грн., квітень 29292,68 грн., липень 29292,68 грн., жовтень 29292,68 грн.) в сумі 117170,72 грн., у загальній сумі 556561,01 грн.; ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 27.11.2013 року по справі №801/3870/13-а розстрочене виконання судового рішення від 21.05.2013 року про стягнення заборгованості за період з 27.12.2012 року по 26.02.2013 року у сумі 107082,19грн. (сто сім тисяч вісімдесят дві гривні 19коп.) строком на один рік, починаючи з 01.12.2013 року, шляхом сплати боржником щоквартально рівними частинами на користь стягувача грошових коштів, які у загальній сумі складають 107082,19 грн.; постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 25.03.2013 року по справі №801/885/13-а з ПАТ “Альмінський завод будівельних матеріалів” стягнуто суму заборгованості в розмірі 158300 грн. із відшкодування пільгових пенсій за період з 31.05.2012 року по 26.12.2012 року (а.с.30-39).

Механізм здійснення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, сум штрафів та пені, що застосовуються до платників, на яких покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - платники), сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, регресних вимог, адміністративних штрафів (далі - платежі) встановлений Порядком ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та інших платежів, затвердженим Постановою Пенсійного фонду № 21-2 від 27.09.2010 року.

Відповідно до п. 1.3 цього Порядку, облік надходження сум платежів ведеться спеціалістами відділу обліку надходження платежів управлінь Пенсійного фонду України у районах, містах та районах у містах (далі - органи Пенсійного фонду).

Проведення операцій з обліку сум платежів спеціалістом відділу обліку надходження платежів органів Пенсійного фонду здійснюється в автоматичному режимі в хронологічному порядку за датами здійснення операцій на підставі документів, які підтверджують правильність та своєчасність цих операцій.

Проведення операцій в картках особових рахунків платників здійснюється в хронологічному порядку (п. 4.3 Порядку).

Для забезпечення контролю за повнотою та своєчасністю розрахунків платників за видами платежів органи Пенсійного фонду проводять облік надходження сум платежів згідно з їх призначенням (п. 5.2 Порядку).

Показники про надходження сум платежів повинні бути відображені в картках особових рахунків платників.

При обробці документів про сплату сум платежів в автоматичному режимі платіж заноситься до картки особового рахунку платника, який відповідає його виду та рахунку, відкритому відповідним органом Пенсійного фонду для його зарахування.

Відповідальною особою, яка проводить їх обробку, за зовнішніми ознаками перевіряються дані заповнення реквізиту "Призначення платежу" (п. 5.3 Порядку).

Операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів (п. 5.4 Порядку).

Отже, зазначеним Порядком для органів Пенсійного фонду передбачені обмеження лише щодо зміни призначення видів платежів. При цьому облік надходження сум платежів одного виду здійснюється в хронологічному порядку в автоматичному режимі.

З наданої позивачем платіжної виписки вбачається, що сплачені відповідачем суми за видом платежу “сума фактичних витрат по пільгових пенсіях” було зараховано саме у відшкодування цих витрат, але за періоди, що виникли раніше.

При цьому заборгованість з відшкодування цих витрат за жовтень 2013 року на час розгляду справи у суді залишається невідшкодованою.

Таким чином, дослідивши докази у справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що заперечення відповідача є безпідставними, а вимога позивача ґрунтується на законі, доведена в належним спосіб і тому підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач звільнений від сплати судових витрат, вони не підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 121, 161, 163, 186, 254 КАС України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Альмінський завод будівельних матеріалів” (АР Крим, Бахчисарайський район, с.Скалисте, вул.Мічуріна 1, ЄДРПОУ 00290831) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим (98403, АР Крим, м.Бахчисарай, вул.Сімферопольська, 5а) заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за жовтень 2013 року у сумі 25359,16 грн. (двадцять п’ять тисяч триста п’ятдесят дев‘ять гривень шістнадцять копійок).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.С. Кононова