Ухвала суду № 36715489, 21.01.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 січня 2014 р. м. Чернівці Справа №824/93/14-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до кредитної спілки "Чернівчанка" про стягнення штрафу.

ВСТАНОВИВ:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просить стягнути з кредитної спілки "Чернівчанка" штраф у сумі 5100,00 грн.

Перевіривши позовну заяву на предмет дотримання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, суд залишає її без руху з наступних підстав.

Статтею 6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.

З огляду на ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

До прийняття Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» мінімальна заробітна плата визначена у розмірі 1218 грн., що була встановлена станом на 01.12.2013 р. Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік».

Відтак, попередньо ставки судового збору обраховуватимуться виходячи від мінімальної заробітної плати у розмірі 1218 грн., яка встановлена станом на 01.12.2013 р. та буде діяти станом на 01.01.2014 р. до утвердження нового розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно із ч. 2 ст. 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду позову майнового характеру розмір ставки судового збору становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати (1827 грн.) та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати (4872 грн.),

Відповідно до ч. 3 ст. 4 Закону № 3674-VI під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної або відхиленої частини вимоги.

Як видно із поданого адміністративного позову та доданих до нього документів, позивач просить суд стягнути з кредитної спілки "Чернівчанка" штраф у сумі 5100 грн., тобто даний позов містить вимогу майнового характеру.

Як вбачається із позовної заяви, позивач в додатках до неї під № 6 зазначив платіжне доручення про сплату судового збору.

Проте, актом про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи від 20.01.2014 р. зафіксовано, що у адміністративному позові та доданих до нього документах, який надійшов на адресу суду від Національної комісії, відсутнє платіжне доручення про сплату судового збору, яке зазначене в додатку.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються. З огляду на ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, позивач зазначає, що кредитна спілка "Чернівчанка" внесена до Переліку юридичних осіб, які мають право надавати фінансові послуги та зареєстроване за адресою: 58000, м. Чернівці, вул. Київська, буд. 9.

Однак, доказів внесення кредитної спілки "Чернівчанка" до Переліку юридичних осіб, які мають право надавати фінансові послуги та реєстрації відповідача за адресою: 58000, м. Чернівці, вул. Київська, буд. 9 позивач до суду не надав.

Згідно ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

Позивач до позовної заяви на підтвердження, того що кредитна спілка "Чернівчанка" зареєстрована за адресою: 58000, м. Чернівці, вул. Київська, буд. 9 надав до суду довідку №1305 Чернівецького обласного управління статистики про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

На думку суду, вищевказана довідка не є належним доказом наведених позивачем обставин, оскільки не відповідає вимогам Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців".

Так, відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Як вбачається із ст. 20 вищезазначеного Закону відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються в тому числі у вигляді витягу з Єдиного державного реєстру та довідки про наявність або відсутність в Єдиному державному реєстрі інформації, яка запитується.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог ст. 106 КАС України.

Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі. Тому суд надає позивачу строк для усунення зазначеного вище недоліку шляхом подання безпосередньо до канцелярії суду: документи про сплату судового збору виходячи із заявлених позовних вимог, у розмірах визначених Законом України "Про судовий збір", докази внесення кредитної спілки "Чернівчанка" до Переліку юридичних осіб, які мають право надавати фінансові послуги, а також довідку та витяг з Єдиного державного реєстру про знаходження відповідача в реєстрі на момент подачі позову до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 105, 106, 160, 165 та ч. 1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліку, зазначеного в мотивувальні частині ухвали, до 04.02.2014 р.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала, відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя Левицький В.К.