Ухвала суду № 36712030, 15.01.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

15 січня 2014 року

Справа № П/808/240/14

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Бойченко Ю.П., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали

за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізької області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зернопром»

третя особа Державний реєстратор Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції

про скасування державної реєстрації змін до установчих документів,

ВСТАНОВИВ:

13 січня 2014 року Державна податкова інспекція у Ленінському районі м.Запоріжжя м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізької області (далі – позивач або ДПІ у Ленінському районі) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зернопром» (далі – відповідач або ТОВ «Зернопром»), третя особа Державний реєстратор Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції (далі третя особа або Державний реєстратор», в якій просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів – запис №2241050016057218 від 20.05.2013 про зміну місцезнаходження, інші зміни, зміна складу або інформації про засновників ТОВ «Зернопром» (ЄДРПОУ 32908536) з адреси м.Полтава, вул. Шведська, буд. 2, кімн. 404 на адресу 69041, м. Запоріжжя, вул.Бурденка, буд.93.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Стаття 106 КАС України встановлює обов’язкові вимоги до позовної заяви.

Згідно з п.4 ч.1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позову складають два елемента - підстава та предмет позову. Підставою адміністративного позову є юридичні факти, на яких позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача, тобто юридичні факти, з наявністю або відсутністю яких закон пов’язує виникнення, зміну або припинення правовідносин. Зазначення підстави позову сприяє встановленню спірних правовідносин та можливості прийняття справи до провадження суду. Предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до відповідача, яка випливає із спірного матеріального публічно-правового відношення та з приводу якої адміністративний суд має прийняти рішення.

Що стосується підстав позову.

В якості підстав позову позивач посилається на те, що відповідач не звернувся до ДПІ у Ленінському районі з заявою про взяття на облік, а також на те, що ТОВ «Зернопром» відсутнє за своїм місцезнаходженням. В якості доказу цієї обставини ДПІ у Ленінському районі м.Запоріжжя посилається на довідку №19/10/08-26-07-04 від 02.12.2013 про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків.

Позивачем до позову додано довідку від 02.12.2013, з нерозбірливим номером, щодо встановлення фактичного місцезнаходження ТОВ «Калев» (код ЄДРПОУ 32908536). Довідки №19/10/08-26-07-04 від 02.12.2013 про встановлення фактичного місцезнаходження ТОВ «Зернопром» позивачем до адміністративного позову не додано.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.(ч.4 ст.70 КАС України).

Отже, виходячи з вищенаведеного позивачем не надані докази, якими він обґрунтовує підстави для звернення до суду з даним позовом.

Що стосується предмету позову.

Як зазначалось вище, предметом позову є та конкретна матеріально-правова вимога до конкретного відповідача.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.3 КАС України, відповідачем є суб’єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

В якості відповідача ДПІ у Ленінському районі зазначило - ТОВ «Зернопром», однак просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів – запис №2241050016057218 від 20.05.2013 про зміну місцезнаходження, інші зміни, зміна складу або інформації про засновників ТОВ «Зернопром» (ЄДРПОУ 32908536) з адреси м.Полтава, вул. Шведська, буд. 2, кімн. 404 на адресу 69041, м. Запоріжжя, вул.Бурденка, буд.93.

Зміни до установчих документів реєструються державним реєстратором, а отже їх скасування буде безпосередньо впливати на його права та обов’язки.

Отже, з наданих відомостей не зрозуміло чому вказані в позові вимоги заявлені до ТОВ «Зернопром».

Крім того, в якості третьої особи вказаний Державний реєстратор Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції. Однак не вказано прізвище, ім’я по батькові Державного реєстратора. Отже, з матеріалів позову не вбачається хто саме є третьою особою.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

При усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно врахувати вимоги п.4 «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», затверджених наказом Міністерства транспорту та зв’язку України №1149 від 12.12.2007р.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Державної податкової інспекції у Ленінському районі м.Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізької області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Зернопром», третя особа Державний реєстратор Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції про скасування державної реєстрації змін до установчих документів – залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 12 лютого 2014 року

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом фактичного отримання судом до дати, встановленої судом:

- позовної заяви, в якій позовні вимоги викладені відповідно до вимог ст. 105 КАС України;

- довідку №19/10/08-26-07-04 від 02.12.2013 про встановлення фактичного місцезнаходження ТОВ «Зернопром», а також інших належних документальних доказів на підтвердження відсутності відповідача за юридичною адресою;

- письмові пояснення чому в якості відповідача зазначено ТОВ «Зернопром» (чи тільки ТОВ «Зернопром»);

- доказів, які підтверджують внесення змін до установчих документів ТОВ «Зернопром» щодо зміни його місцезнаходження;

- повне найменування третьої особи (прізвище, ім’я по батькові Державного реєстратора);

- доказів направлення уточненої позовної заяви відповідачу та третій особі;

Роз’яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко