Ухвала суду № 36705811, 14.01.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2014 року м. Київ К/800/6466/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:Суддя-доповідач:Вербицька О.В.Судді: Маринчак Н.Є. Муравйов О.В.розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.01.2013 р.

у справі № 2а/0570/12474/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовтрейдінжінірінг»

до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Азовтрейдінжінірінг» (далі - позивач, ТОВ «Азовтрейдінжінірінг») звернулось до суду з позовом до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби (далі - відповідач, Маріупольська ОДПІ) про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2012 р. у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.01.2013 р. постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2012 р. скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено. Визнано неправомірними дії Маріупольської ОДПІ по виключенню з електронної бази даних «Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» сум податкового кредиту та податкових зобов'язань з податку на додану вартість, які визначені у податкових деклараціях ТОВ «Азовтрейдінінжінірінг» з ПДВ за квітень 2012 року. Зобов'язано Маріупольську ОДПІ відновити в електронній базі даних «Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» суми податкового кредиту та суми податкових зобов'язань, які ТОВ «Азовтрейдінінжінірінг» включило до податкових декларацій з ПДВ за квітень 2012 року.

У касаційній скарзі Маріупольська ОДПІ, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.01.2013 р. скасувати, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 29.11.2012 р. залишити в силі.

У письмовому запереченні на касаційну скаргу ТОВ «Азовтрейдінжінірінг», посилаючись на те, що касаційна скарга є необґрунтованою, просить залишити її без задоволення, а постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.01.2013 р. - без змін.

Крім того, скаржник подав до Вищого адміністративного суду України клопотання про заміну Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на її правонаступника - Маріупольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області, колегія суддів дійшла висновку щодо обґрунтованості поданого клопотання та наявності підстав для його задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів, враховуючи межі касаційної скарги, дійшла висновку про наступне.

Відповідно до ст. 74 Податкового Кодексу України податкова інформація зібрана відповідно до цього кодексу може зберігатися та опрацьовуватися в інформаційних базах органів державної податкової служби або безпосередньо посадовими особами органів державної податкової служби. Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та завдань. Податкова інформація є різновидом інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби, який у свою чергу, є способом здійснення податкового контролю. Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України, є одним із різновидів податкового контролю.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Маріупольською ОДПІ була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ТОВ «Азовтрейдінжінірінг» з питань дотримання вимог податкового законодавства по взаємовідносинам з приватним підприємством «Інтерметал-СП» за період з 01.04.2012р. по 30.04.2012р., за результатами якої було складено акт перевірки від 20.07.2012 р. № 203/22-2/31577486.

Як вбачається з акта перевірки, господарські операції за період з 01.04.2012 р. по 30.04.2012 р., які відображені у податковій звітності, щодо придбання товарів (робіт, послуг) ТОВ «Азовтрейдінжінірінг» від ПП «Інтерметал-СП» відповідно до ч.1 т.215, ч.5 ст.203 Цивільного кодексу України є нікчемними, і в силу ст.216 Цивільного кодексу України не створюють юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з їх недійсністю.

Документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Азовтрейдінжінірінг» проведено по ланцюгу відповідно до акта від 01.06.2012р. №80/15-3 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Інтерметал-СП» щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.03.2012р. по 30.04.2012р., їх реальності та повноти відображення в обліку» отриманого Маріупольською ОДПІ від ДПІ у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби.

Відповідно до вищевказаного акта, ТОВ «Азовтрейдінжінірінг» був одним з контрагентів підприємства ПП «Інтерметал-СП». Між ПП «Інтерметал-СП» (Постачальник) та ТОВ «Азовтрейдінжінірінг» (Покупець) укладено договори постачання від 23.03.2012р. №230312 та від 24.04.2012р. №240412.

В той же час ДПІ у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби зроблено висновок, що у ПП «Інтерметал-СП» відсутні необхідні умови ведення господарської діяльності, відсутні основні фонди, технічний персонал, виробничі активи, складські приміщення, транспортні засоби, підприємство не знаходиться за юридичною адресою.

На підставі зазначених вище обставин, податковим органом було зроблено висновок, що вказані угоди між ПП «Інтерметал-СП» та ТОВ «Азовтрейдінжінірінг» мають ознаки нікчемності, тобто не виникає об'єкту оподаткування по операціям з продажу товарів (робіт, послуг).

Відповідно до акта перевірки від 20.07.2012 р., за наслідками встановлення нікчемності угод між ТОВ «Азовтрейдінжінірінг» та ПП «Інтерметал-СП», згідно ст.185, п.198.2, п.198.3 ст.198 Податкового кодексу України, відсутні підстави для включення до складу витрат, витрати по деклараціях з придбання товарів (робіт, послуг) від вищевказаного контрагента, а тому податковий кредит, задекларований по ТОВ «Азовтрейдінжінірінг» у розмірі 1 252 146,54 грн., заявлено безпідставно та підлягає коригуванню.

На підставі висновків акта перевірки від 20.07.2012 р. №203/22-2-301577486 були внесені зміни до бази даних «Деталізована інформація по платнику ПДВ щодо результатів автоматичного співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України», а саме зменшено податковий кредит та податкові зобов'язання ТОВ «Азовтрейдінжінірінг» за квітень 2012 року до « 0» грн. з усіма контрагентами.

Разом з тим постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 31.08.2012 р. у справі за позовом Приватного підприємства «Інтерметал СП» до Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби визнано протиправними дії ДПІ у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби щодо складання акта від 01.06.2012 року № 80/15-3/36419500, визнано протиправними та скасовано висновки ДПІ у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби щодо визнання нікчемними угод, укладених ПП «Інтерметал СП» з контрагентами за період березень-квітень 2012 року.

Ухвалою Одеського Апеляційного адміністративного суду від 08.11.2012 р. постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 31.08.2012 р. залишено без змін.

Крім того, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11.09.2012 р. у справі 2а/0570/10536/2012 за позовом ТОВ «Азовтрейдінжінірінг» про визнання протиправними дій Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції щодо складання акта від 20.07.2012 року № 203/22-2/31577486, суд в мотивувальній частині постанови дійшов висновку про те, що висновки викладені в акті перевірки не є правомірними, також висновки про фіктивний характер первинних документів бухгалтерського обліку щодо господарських операцій між позивачем та ПП «Інтерметал СП» також є необґрунтованими.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, саме за вищевказаних обставин справи, суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, з яким погоджується колегія суддів касаційної інстанції, щодо обґрунтованості заявлених позивачем вимог.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено, правова оцінка обставин у справі дана вірно.

За таких обставин, касаційна скарга відповідача підлягає відхиленню, а постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.01.2013 р. залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210, 214 - 215, 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1.Здійснити процесуальне правонаступництво та замінити Маріупольську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби на Маріупольську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

2.Касаційну скаргу Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області відхилити.

3.Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.01.2013 р. залишити без змін.

4.Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя-доповідач О.В. Вербицька

Судді Н.Є. Маринчак

О.В. Муравйов