Ухвала суду № 36704025, 17.01.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Міросєді А.І.

Суддя-доповідач - Гаврищук Т.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2014 року справа №233/7749/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Білак С.В.

Юрко І.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області на ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12 листопада 2013р. по справі №233/7749/13-а (головуючий І інстанції Міросєді А.І.) за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області, третя особа - Відділ державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управління юстиції про зміну способу та порядку виконання судового рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Третя особа 21 жовтня 2013 року звернулась до суду із заявою в якій просить замінити порядок і спосіб виконання рішення Костянтинівського міськрайонного суду по справі №2а-9804/2011/0527, а саме: з «зобов'язати» на «стягнути» з Управління ПФУ в м.Костянтинівка та Костянтинівському районі на користь ОСОБА_3, як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.04.2011 року по 19.06.2011 року з урахуванням фактично виплачених сум у розмірі 472,42 грн.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12 листопада 2013р. змінено спосіб та порядок виконання постанови Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області у справі №2а-9804/2011/0527, а саме з «зобов'язати» на «стягнути» з УПФУ м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області на користь ОСОБА_3 за рахунок коштів Державного бюджету України, як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.04.2011 року по 19.06.2011 включно, з урахуванням фактично виплачених сум, у розмірі 472,42 грн.; відкликано виконавчий лист №2а-9804/2011/0527, виданий 13 травня 2012 року Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області про зобов'язання УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_3 за рахунок коштів Державного бюджету України як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 01.04.2011 року по 19.06.2011 року включно, з урахуванням фактично виплачених сум, у розмірі 472,42 грн..

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла до висновку про те що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 30 червня 2011 року позовні вимоги задоволені, внаслідок чого визнано неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці Донецької області щодо невиплати ОСОБА_3, як дитині війни, відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у період з 01.04.2011 року по 19.06.2011 року; зобов'язано нарахувати та виплатити, як дитині війни, підвищення до пенсії у розмірі 30% відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.04.2011 року по 19.06.2011 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

На виконання судового рішення Костянтинівським міськрайонним судом Донецької області 13.05.2012р. було видано відповідний виконавчий лист №2а-9804/2011/0527.

На підставі зазначеного виконавчого листа державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Костянтинівського міськрайонного управляння юстиції було відкрито виконавче провадження ВП №32894890 від 28.05.2012 року.

Як вбачається з матеріалів справи, до теперішнього часу судове рішення боржником виконано частково, а саме нарахована щомісячна доплата до пенсії в розмірі 472,42 грн. Однак, виплата нарахованої доплати, не здійснена у зв'язку з відсутністю фінансування з Державного бюджету.

У частині 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Тобто, підставою для застосування правил наведеної статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

З 01 січня 2013р. набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України "Про виконавче провадження" (далі - рішення суду), та особливості їх виконання.

Відповідно до ч.1 ст.3 цього Закону виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Суд апеляційної інстанції вважає, що кінцевим результатом виконання судового рішення по цій справі є виплата позивачеві коштів державним органом, що підпадає під компетенцію Державної казначейської служби України.

Колегія суддів вважає, що оскільки у виконавчому документі не зазначено стягнути конкретну суму коштів, яка підлягає безспірному списанню з рахунків боржника, то з огляду на положення Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виконання постанови суду є неможливим.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції вважає, обґрунтованим висновок суду першої інстанції, про необхідність змінити спосіб виконання рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Костянтинівці та Костянтинівському районі Донецької області на ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12 листопада 2013р. по справі №233/7749/13-а - залишити без задоволення.

Ухвалу Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12 листопада 2013р. по справі №233/7749/13-а - залишити без змін.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Гаврищук Т.Г.

Судді: Білак С.В.

Юрко І.В.