Постанова № 36703947, 13.01.2014, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3486/13-a

13 січня 2014 року м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Чепенюк О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області до спільного українсько-угорського товариства з обмеженою відповідальністю «Ласер Текс» про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Тернопільській області (далі - Тернопільська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Тернопільській області, позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до спільного українсько-угорського товариства з обмеженою відповідальністю «Ласер Текс» ( далі - спільне українсько-угорське ТзОВ «Ласер Текс», відповідач) про стягнення коштів з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача, та за рахунок готівки, що належить відповідачу, у рахунок погашення податкового боргу у розмірі 5848 грн. 02 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований суб'єктом господарювання, перебуває на обліку як платник податків у Тернопільській ОДПІ Головного управління Міндоходів у Тернопільській області, зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом строки. Станом на 18.12.2013 року за відповідачем рахується податковий борг, що не заявлений до стягнення в судовому порядку, у розмірі 5848 грн. 02 коп., у тому числі по податку на додану вартість - 3242 грн. 19 коп. (3230 грн. 00 коп. - штрафні санкції, 12 грн. 19 коп. - пеня), по орендній платі з юридичних осіб за землю - 2605 грн. 83 коп. (2398 грн. 00 коп. - основний платіж, 207 грн. 83 коп. - штрафні санкції), який виник по узгоджених грошових зобов'язаннях визначених самостійно платником податків у податковій декларації та донарахованих податковим органом за результатами перевірок.

Податковим органом вживались заходи для його стягнення, проте податковий борг відповідачем не погашено. Позивач відповідно до статті 95 Податкового кодексу України просить стягнути з спільного українсько-угорського ТзОВ «Ласер Текс» податковий борг у розмірі 5848 грн. 02 коп. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, та за рахунок готівки, що належить відповідачу.

Представник позивача у судове засідання не прибув, проте подав до суду клопотання від 13.01.2014 року про розгляд справи за його відсутності (а. с. 34).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, при цьому копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі, яка надіслана відповідачу рекомендованою кореспонденцією за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, не була вручена адресату з незалежних від суду причин (а. с. 27), а тому в розумінні статей 33, 35 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) слід вважати, що така копія ухвали вручена належним чином, сторона повідомлена про дату, час та місце судового розгляду. Відповідач причини неприбуття представника до суду не повідомив, заперечень проти позову не подав.

Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, судовий розгляд даної справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що спільне українсько-угорське ТзОВ «Ласер Текс» 21.11.2000 року зареєстроване як юридична особа, що підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 22.10.2013 року (а. с. 6-8). Відповідач перебуває на обліку як платник податків у Тернопільській ОДПІ Головного управління Міндоходів у Тернопільській області (а. с. 32).

Відповідно до довідки Тернопільської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Тернопільській області станом на 18.12.2013 року за спільним українсько-угорським ТзОВ «Ласер Текс» рахується податковий борг у загальному розмірі 42374 грн. 72 коп., в даному адміністративному позові до стягнення заявлений борг на суму 5848 грн. 02 коп. (а. с. 10). Відповідно до розрахунків суми позовних вимог за відповідачем рахується податковий борг, що заявлений до стягнення в даному адміністративному позові по платежах до бюджету по податку на додану вартість - 3242 грн. 19 коп. (3230 грн. 00 коп. - штрафні санкції, 12 грн. 19 коп. - пеня), по орендній платі з юридичних осіб за землю - 2605 грн. 83 коп. (2398 грн. 00 коп. - основний платіж, 207 грн. 83 коп. - штрафні санкції) (а. с. 11, 12). На дату розгляду справи у суді заборгованість не погашена.

Податковий борг по податку на додану вартість виник через несплату відповідачем узгоджених сум грошових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби (правонаступником якої є Тернопільська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Тернопільській області) № 0003781520 від 26.12.2012 року на суму 170 грн. 00 коп. (а. с. 16), прийнятому на підставі акту перевірки від 14.11.2012 року № 5487/7/15-20/31195864; № 0000181520 від 18.01.2013 року на суму 1020 грн. 00 коп. (а. с. 17), прийнятому на підставі акту перевірки від 03.12.2012 року № 5970/7/15-20/31195864; № 0000391520 від 25.02.2013 року на суму 1020 грн. 00 коп. (а. с. 18), прийнятому на підставі акту перевірки від 14.01.2013 року № 58/7/15-20/31195864; № 0000701520 від 21.03.2013 року на суму 1020 грн. 00 коп. (а. с. 19), прийнятому на підставі акту перевірки від 07.02.2013 року № 458/7/15-20/31195864. Зазначені податкові повідомлення-рішення направлялись спільному українсько-угорському ТзОВ «Ласер Текс» поштовим зв'язком листами з повідомленням про вручення. Відповідачем у встановленому законом порядку податкові повідомлення-рішення оскаржені не були.

Крім того, відповідачу нараховано на суми грошових зобов'язань з податку на додану вартість, не сплачених у встановлені законодавством строки, пеню у розмірі 12 грн. 19 коп. Податковий борг по податку на додану вартість відображений по особовому рахунку облікової картки платника податку по даному платежу за 2012-2013 роки (а. с. 21).

Податковий борг по орендній платі з юридичних осіб за землю виник у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань, визначених платником податків самостійно у податковій декларації з плати за землю за період з серпня 2011 року по грудень 2011 року у сумі 2398 грн. 00 коп. (а. с. 13-14), та несплатою узгоджених сум грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби № 0009751502 від 08.09.2011 року, у розмірі 207 грн. 83 коп. (а. с. 15). Зазначене податкове повідомлення-рішення від 08.09.2011 року вручене посадовій особі спільного українсько-угорського ТзОВ «Ласер Текс» 08.09.2011 року, що підтверджується розпискою про отримання на його корінці (а. с. 15), у встановленому законом порядку не оскаржене. Податковий борг по орендній платі з юридичних осіб відображений по особовому рахунку облікової картки платника податку по даному платежу за 2011-2013 роки (а. с. 22-24).

Узгодженні суми грошових зобов'язань спільного українсько-угорського ТзОВ «Ласер Текс» своєчасно не сплачені та набули статусу податкового боргу.

З метою погашення податкового боргу Тернопільською об'єднаною державною податковою інспекцією Тернопільської області Державної податкової служби надіслано спільному українсько-угорському ТзОВ «Ласер Текс» податкову вимогу № 436 від 11.03.2011 року (а. с. 9), проте вжиті заходи не призвели до сплати податкового боргу відповідачем. При цьому податковий борг у платника податків з моменту направлення податкової вимоги не переривався.

Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, чинного з 01.01.2011 року, з змінами і доповненнями (далі - ПК України), передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

В силу приписів пунктів 57.1, 57.3 статті 57 ПК України (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом; у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник внаслідок несплати платником податків сум податкових зобов'язань визначених самостійно платником податків у податкових деклараціях та донарахованих податковим органом за результатами перевірок. Суми грошових зобов'язань є узгодженими та підлягали до сплати у відповідні строки, встановлені пунктами 57.1, 57.3 статті 57 ПК України.

Пункт 59.1 статті 59 ПК України передбачає, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2, 95.3 статті 95 ПК України).

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.156, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно із підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Статтею 11 КАС України встановлено принцип змагальності сторін, відповідно до якого розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач не спростував доводи адміністративного позову, не надав доказів про сплату податкового боргу, вжиті податковим органом заходи не призвели до його погашення, а тому, враховуючи встановлені обставини справи та положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, позов підлягає до задоволення у повному обсязі шляхом прийняття постанови про стягнення з рахунків спільного українсько-угорського ТзОВ «Ласер Текс» у банках, що обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить відповідачу, коштів у розмірі податкового боргу в сумі 5848 грн. 02 коп.

Керуючись статтями 11, 71, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків спільного українсько-угорського товариства з обмеженою відповідальністю «Ласер Текс» (46024, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Текстильна, будинок, 4А, ідентифікаційний код 31195864) у банках, що обслуговують такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить спільному українсько-угорському товариству з обмеженою відповідальністю «Ласер Текс», на користь держави кошти у розмірі податкового боргу в сумі 5848 (п'ять тисяч вісімсот сорок вісім) гривень 02 (дві) копійки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Чепенюк О.В.

копія вірна

Суддя Чепенюк О.В.