Постанова № 36703107, 20.01.2014, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2014 року Справа № 5005/152/2011

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чохи Л.В. (доповідача),

суддів: Антоніка С.Г, Чимбар Л.О.

при секретарі судового засідання Ревковій Г.О.

Зміна складу судової колегії відбулася на підставі розпорядження в.о. голови суду Дарміна М.О. від 17.01.2014 року.

за участю представників сторін:

від відповідача: Ушакова Н.П, представник, довіреність №111/01 від 13.01.14 року;

від позивача: представник у судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2013 року у справі № 5005/152/2011 за скаргою державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області

за позовом комунального підприємства "Кривбасводоканал", м. Кривий Ріг

до державного підприємства "Криворізька теплоцентраль", м. Кривий Ріг

про стягнення 1 033 479,02 грн, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2011 року комунальне підприємство "Кривбасводоканал" звернулося в господарський суд Дніпропетровської області до державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" з позовом про стягнення боргу у сумі 1 019 437,92 грн, 3% річних у сумі 11 738,84 грн та інфляційних втрат у сумі 2 302,66 грн. Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що в порушення умов договору № 279 від 03.02.2006 року про надання послуг з централізованого постачання холодної води і водовідведення відповідач не сплатив надані йому послуги з водопостачання холодної води і водовідведення за період з 01.03.2010 року по 25.12.2010 року, в результаті чого виникла вказана заборгованість(а.с. 2-6, т.1)

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2011 року позов задоволено: стягнуто з державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" на користь комунального підприємства "Кривбасводоканал" борг у сумі 1 019 437,92 грн, 3% річних у сумі 11 738,84 грн, інфляційні у сумі 2 302,66 грн, витрати по сплаті державного мита у сумі 10 334,79 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236 грн. (а.с. 133-135, т.1)

30.09.2013 року державне підприємство "Криворізька теплоцентраль" подало в господарський суд Дніпропетровської області скаргу на дії державної виконавчої служби, в якій просило відновити строк на подання скарги, скасувати постанову про перевірку виконавчого провадження від 22.08.2013 року та постанову про арешт коштів від 12.09.2013 року. Вимоги скаржника обґрунтовувались тим, що виконавче провадження було зупинено відповідно до виписки розрахункового центру державного підприємства "Енергоринок", згідно якої державне підприємство "Криворізька теплоцентраль" знаходиться у реєстрі підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Відповідно до вказаного Закону та рішення Конституційного Суду України обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії. Вода, в понятті вищенаведеного Закону, це природний ресурс і є невід'ємною складовою процесу виробництва теплової енергії державним підприємством "Криворізька теплоцентраль". (165-167, т.1)

Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" проти скарги заперечувало на тих підставах, що зупинення провадження виконавчих дій щодо примусового виконання судових рішень про стягнення з підприємств паливно-енергетичного комплексу у разі внесення їх до реєстру відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" можливо тільки відносно заборгованості, що виникла внаслідок неповних розрахунків за енергоносії. Пунктом 1.5 статті 1 цього Закону передбачений перелік складових терміну енергоносіїв, до яких відносяться: кам'яне і буре вугілля, торф, інші види первинного твердого палива, кам'яновугільні брикети, інші види вторинного твердого палива, буровугільні і торф'яні брикети, газ нафтопереробки, нафтопродукти, природний газ, природні енергетичні ресурси (ядерна, гідравлічна та геотермальна енергія, інші природні ресурси), електрична і теплова енергія. Отже, як вважає стягувач, борг за послуги з централізованого питного постачання питної води та відведення стічних вод, надані комунальним підприємством "Кривбасводоканал", не є боргом у сфері енергопостачання. (а.с. 196-199, т.1)

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2013 року (суддя Камша Н.М.) поновлено строк на подачу скарги на дії підрозділу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Дніпропетровській області, у задоволенні скарги відмовлено. Судове рішення мотивовано тим, що оскільки заборгованість боржника перед стягувачем не є заборгованістю за енергоносії, то скаржник не є учасником розрахунків згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" хоча він і включений до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості. (а.с. 232-237, т.1)

Ухвалою колегії суддів Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.12.2013 року за апеляційною скаргою державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" порушено провадження з перегляду в апеляційному порядку ухвали господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2013 року. Скарга мотивується порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема:

- пунктом 15 частини 1 статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону № 2711;

- відповідно до пункту 1.4 статті 1 Закону № 2711 заборгованість, на яку поширюється дія Закону та яка підлягає зупиненню, це та, що підлягає сплаті за товари, роботи(послуги) спожиті у процесі виробництва, передачі, постачання енергоносіїв, у томі числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій;

- згідно пункту 1.5 статті 1 Закону № 2711 енергоносії - це кам'яне і буре вугілля, торф, природний газ, природні енергетичні ресурси (ядерна, гідравлічна та геотермальна енергія, інші природні ресурси), електрична і теплова енергія;

- проаналізувавши норми Закону № 2711 слід дійти висновку, що виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду Дніпропетровської області № 28/394-10 підлягає зупиненню на підставі пункту 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження".(а.с. 1-3, т.2)

У судовому засіданні представник державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" висловився за задоволення апеляційної скарги.

Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" не використало наданого законом права на участь свого представника в судовому засіданні.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника боржника, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи і ухвалу, яка прийнята судом в процесі її розгляду, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню на таких підставах.

Відповідно до пункту 1 статті 104 Господарського процесуального кодексу України апеляційна інстанція за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити рішення господарського суду без змін, а скаргу без задоволення. Апеляційна скарга залишається без задоволення, коли суд визнає, що рішення господарського суду прийнято з дотриманням вимог матеріального та процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.05.2011 року місцевим господарським судом видано наказ про примусове виконання рішення господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2011 року у справі 5005/152/2011. Відділом примусового виконання рішень державної виконавчої служби України відкрите виконавче провадження № 26978907. (а.с. 138)

25.07.2013 року з огляду на заяву державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" державним виконавцем відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Понікаровою А.О. на підставі пункту 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" винесено постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 5005/152/2011. (а.с. 173)

22.08.2013 року начальником відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Клименком О.С. винесено постанову про скасування постанови від 25.07.2013 року про зупинення виконавчого провадження. (а.с. 172)

12.09.2013 року постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Панікарової А.О. накладено арешт на кошти державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" у межах суми 33 247 669,79 грн. (а.с. 174-176)

Відповідно до пункту 15 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" в редакції, яка діяла на час винесення постанови державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Частиною 3 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що виконавче провадження з підстави, передбаченої пунктом 15 частини першої цієї статті, не зупиняється за рішеннями про виплату заробітної плати, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що на час винесення постанови про зупинення виконавчого провадження боржник (відповідач) був включений до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (а.с.107).

Конституційним Судом України прийнято Рішення від 13.12.2012 № 18-рп/2012 зі справи № 1-26/2012 за конституційним зверненням товариства з обмеженою відповідальністю "ДІД Конс" щодо офіційного тлумачення положень пункту 15 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" у взаємозв'язку з положеннями частини першої статті 41, частини п'ятої статті 124, пункту 9 частини третьої статті 129 Конституції України, статті 115 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 1.3, 1.4 статті 1, частини другої статті 2, абзацу шостого пункту 3.7 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", які треба розуміти так, що: обов'язкове зупинення виконавчого провадження та заходів примусового виконання судових рішень здійснюється лише щодо стягнення заборгованості, яка виникла через неповні розрахунки за енергоносії, та щодо учасників розрахунків, визначених Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Згідно пункту 1.5. статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", енергоносії - кам'яне і буре вугілля, торф, інші види первинного твердого палива, кам'яновугільні брикети, інші види вторинного твердого палива, буровугільні і торф'яні брикети, газ нафтопереробки, нафтопродукти, природний газ, природні енергетичні ресурси (ядерна, гідравлічна та геотермальна енергія, інші природні ресурси), електрична і теплова енергія.

З огляду на викладене та те, що заборгованість відповідача виникла через неповні розрахунки за надані послуги з постачання холодної води та водовідведення, що підтверджено рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 15.02.2011 року, а не через неповні розрахунки за енергоносії в розумінні Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області були правомірно винесені постанови про скасування постанови про зупинення виконавчого провадження та накладення арешту на майно.

Отже, висновки суду першої інстанції відповідають встановленим обставинам справи, доводи апеляційної скарги їх не спростовують, а тому підстав для зміни чи скасування оскарженої ухвали у справі не вбачається.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, Дніпропетровський апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" залишити без задоволення.

Ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 12.12.2013 року у справі № 5005/152/2011 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 20.01.2014 року.

Головуючий Л.В. Чоха

Судді: С.Г. Антонік

Л.О. Чимбар