Постанова № 3669932, 06.05.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2009 року Справа № 2а-1397/09/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд м. Черкаси у складі:

головуючого - судді Мишенка В.В.,

при секретарі - Дубовій Ю.С.,

за участю представника позивача - директора Ястреба С.В. за наказом та представника відповідача - Александрова В.М. за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Золотоноша Черкаської області до приватного підприємства «Землемір» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Золотоноша Черкаської області, просить суд стягнути з відповідача на користь позивача недоїмку та пеню по сплаті страхових внесків у сумі 4290,61 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Фонд засновано відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105 (надалі Закон № 1105). Фонд знаходиться у загальнодержавній власності і єдиним його дозволеним видом діяльності є державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань. Згідно ст. 3 Закону № 1105, Держава гарантує усім застрахованим громадянам забезпечення прав у страхуванні від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання. Згідно ст. 45 Закону та пункту 4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду, затвердженої постановою правління Фонду від 20.04.2001 року № 12 (надалі Інструкція), ПП «Землемір», що є відповідачем по справі, як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внески шляхом перерахування відповідних сум на рахунок Фонду щомісячно в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою - не пізніше наступного дня після здійснення виплат.

При взятті на облік в органах Фонду підприємство вказало вид діяльності КВЕД 74.20.1 «Діяльність у сфері архітектури; інженерна та технічна діяльність, пов'язана з будівництвом» на підставі якої було віднесено до 6 класу професійного ризику і встановлено страховий тариф 0,92 % (з січня 2006 року - 0,72%) і протягом всього часу перебування на обліку подавало відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за даним видом економічної діяльності.

Згідно ст. 45 Закону № 1105, роботодавець як страхувальник зобов'язаний інформувати робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків про зміну технології робіт або виду діяльності підприємства для переведення його до відповідної групи тарифів небезпеки.

Під час планової перевірки виявлено, що обсяг робіт підприємства за даними бухгалтерськими обліку, згідно Статуту підприємства, ліцензією Державного комітету України по земельних ресурсах серія АБ № 117717, ліцензією Державної служби геодезії, картографії та кадастру серії АВ № 189261 за видами економічної діяльності відноситься до КВЕД 74.20.3 «Знімальні геодезичні та гідрографічні роботи», оскільки обсяг реалізованої продукції, робіт та послуг за 2007 рік складає 100% - 789,8 тис. за видами діяльності, що вказані в ліцензії серія АБ № 117717 від 25.03.2005 року - «Розробка технічної документації зі складання державних актів на право власності на землю», «Оформлення документів, що посвідчують право власності на землю», «Складання проектів відведення земельних ділянок».

В судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволені позовних вимог, представник відповідача позовних вимог не визнав та просив суд відмовити в їх задоволені.

Вислухавши доводи сторін та ознайомившись з матеріалами справи судом встановлено наступне.

Згідно ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України , які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року № 1105-ХІV, п.4.12 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої постановою правління Фонду від 12.07.2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 року за № 867/14134, відповідач, як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внески шляхом перерахування відповідних сум на рахунок Фонду щомісячно в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведені оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою - не пізніше наступного дня після здійснення виплат.

При взятті на облік в органах Фонду відповідно до поданої заяви від 17.04.2001 року, підприємство вказало вид діяльності КВЕД 74.20.1 «Діяльність у сфері архітектури; інженерна та технічна діяльність, пов'язана з будівництвом», на підставі якої було віднесено до 6 класу професійного ризику і встановлено страховий тариф 0,92 % відповідно до Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» № 2272-ІІІ від 22.02.2001 року (з січня 2006 року -0,72 %) і протягом всього часу перебування на обліку подавало відомості розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за даним видом економічної діяльності.

Згідно ст. 45 Закону роботодавець, як страхувальник, зобов'язаний інформувати робочий орган виконавчої дирекції Фонду про зміну технології робіт або виду діяльності підприємства для переведення його до відповідної групи тарифів небезпеки.

За даними державної реєстрації від 17.01.2007 року відповідач вказав дані про види діяльності, а саме КВЕД 74.20 «Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії», одним з підкласів якого є КВЕД 74.20.3 «Знімальні геодезичні та гідрографічні роботи, яких охоплює діяльність, пов'язану з розмежуванням земельних ділянок, складання земельного кадастру та знімальні роботи з розмежуванням кордонів», відповідно до Державного Класифікатора України ДК 009:2005, який прийшов на зміну Державному Класифікатору України ДК 009-96, термін дії якого відповідно до Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 21.04.2006 року № 124 та № 144 від 05.07.2007 року- продовжено.

Проведеною плановою перевіркою відповідача виявлено, що обсяг робіт підприємства за даними бухгалтерськими обліку, згідно Статуту підприємства, ліцензією Державного комітету України по земельних ресурсах серія АБ № 117717, виданою на строк з 25.03.2005 року по 24.03.2010 року, ліцензією Державної служби геодезії, картографії та кадастру серії АВ № 189261 виданою на строк з 02.12.2006 року по 01.12.2011 року, за видами економічної діяльності відноситься до КВЕД 74.20.3 «Знімальні геодезичні та гідрографічні роботи», оскільки обсяг реалізованої продукції, робіт та послуг за 2007 рік складає 100% - 789,8 тис. за видами діяльності, що вказані в ліцензії серія АБ № 117717 від 25.03.2005 року - «Розробка технічної документації зі складання державних актів на право власності на землю», «Оформлення документів, що посвідчують право власності на землю», «Складання проектів відведення земельних ділянок».

Згідно п.5.1 Інструкції, не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахування пені.

Сума страхового внеску розраховується відповідно до страхового тарифу, встановленого Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України, які спричинили втрату працездатності» № 660-ІV від 03.04.2003 року, згідно класифікації видів економічної діяльності ДК-009-96, до якого віднесено страхувальника. Розмір страхового внеску обчислюється у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян.

Відповідач відноситься до 35 класу професійного ризику галузі (підгалузі) національної економіки, а тому для нього підлягає застосування страхового тарифу на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності - 1,68 %.

Доводи відповідача про те, що основним видом діяльності підприємства є діяльність із землеустрою (пов'язана з відведенням, встановленням меж та виготовленням технічної документації для оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки для житлової, громадської та господарської забудови) спростовуються відомістю розподілу чисельності працівників, річного фактичного обсягу реалізованої продукції (робіт, послуг) за видами економічної діяльності за 2007 рік, яка подана ПП «Землемір» до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, де вказаний код виду економічної діяльності 74.20.1 «Діяльність у сфері архітектури, інженерна та технічна діяльність пов'язана з будівництвом та геодезією». Таким чином, відповідач у відомості зазначив, що його діяльністю також є геодезичні роботи, що передбачає КВЕД 74.20.3 «Знімальні геодезичні та гідрографічні роботи».

Ненадходження до Фонду , який знаходиться у загальнодержавній власності і єдиним його дозволеним видом діяльності є державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, заборгованості від відповідача може привести до зниження ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України, які спричинили втрату працездатності.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11,14,70,71,89,94,159 - 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Землемір»: 19734, Черкаська область, Золотоніський район, с. Нова Дмитрівка, вул. Чернишевського, 12 (р/р 260091514 в ЧОД ВАТ «Райффайзен банк Аваль», МФО 354411, код 30769242) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Золотоноша Черкаської області: Черкаська область, м. Золотоноша, вул. Шевченка, 70 (р/р 37176009000142 в УДК в Черкаській області, МФО 854018, код ЄДРПОУ 25874421) - 3956,10 грн. страхових внесків та 334,51 грн. пені, а всього 4290,61 грн.(чотири тисячі двісті дев'яносто грн. 61коп.).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Мишенко В.В.

Повний текст постанови виготовлений 12 травня 2009 року.