Постанова № 36689352, 17.01.2014, Хорольський районний суд Полтавської області

Справа № 548/40/14-п

Провадження №3/548/25/14

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.01.2014 м.Хорол

Суддя Хорольського районного суду Полтавської області Миркушіна Н.С., у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол, з участю прокурора - Крутипорох О.В., секретаря - Магула С.І., в присутності особи, відносно якої складено протокол - ОСОБА_1,

розглянувши матеріали, що надійшли від ВБКОЗ УСБУ в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та мешканця АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 172-4 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

11.01.2014 року до Хорольського районного суду Полтавської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-4 КУпАП.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до наказу начальника фінансового управління Хорольської районної державної адміністрації Носенка Г.Д. № 2-к від 18.01.2013 року призначений на посаду начальника відділу планування та аналізу доходів бюджету фінансового управління Хорольської районної державної адміністрації. Посадовою інструкцією начальника відділу планування та аналізу доходів бюджету фінансового управління Хорольської районної державної адміністрації передбачається, що начальник відділу забезпечує виконання Законів України, Указів, розпоряджень Президента України, постанов Кабінету міністрів України, нормативних документів Міністерства фінансів України, Головного Управління державної служби України, розпорядчих документів районної ради та районної державної адміністрації, керівництва Департаменту фінансів Полтавської ОДА.

Відповідно до своїх функціональних завдань та обов'язків начальник відділу:

- розподіляє обов'язки між начальником та спеціалістами відділу;

- очолює та контролює роботу відділу;

- готує необхідні матеріали для складання доходної частини проекту районного бюджету та бюджету району;

- забезпечує проведення постійного аналізу виконання плану надходження коштів до бюджету, по видах податків, в розрізі бюджетів;

- готує доповідну записку про стан виконання доходної частини місцевих бюджетів;

- проводить аналіз роботи місцевих засобів масової інформації;

- приймає участь у проведенні перевірок, що проводяться фінансовою інспекцією;

- забезпечує дотримання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку;

- забезпечує якісне та своєчасне виконання завдань, покладених на відділ;

- організовує роботу з документами у відповідності з чинним законодавством;

- забезпечує дотримання працівниками відділу законодавства України з питань державної служби та боротьби з проявами корупції;

- забезпечує здійснення контролю кадрової роботи у фінансовому управлінні;

- здійснює контроль за розробкою перспективних і поточних планів роботи відділу планування та аналізу доходів бюджету;

- забезпечує роботу з ведення діловодства у фінансовому управлінні та відділі;

- здійснює контроль за своєчасним виконанням наказів, доручень, розпоряджень начальника управління;

- виконує інші доручення начальника фінансового управління в межах його компетенції.

Посадовою інструкцією начальника відділу планування та аналізу доходів бюджету фінансового управління Хорольської районної державної адміністрації передбачається, що начальник відділу повинен знати серед переліку інших нормативно-правових актів Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції». Підпис ОСОБА_1 на посадовій інструкції засвідчує його ознайомлення з нею.

Відповідно до одержаної в установленому порядку інформації, нерухоме майно, а саме комплекс виробничих будівель за адресою: АДРЕСА_2, належить громадянину України ОСОБА_1 Вказане підтверджується довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо об'єкта нерухомого майна (індексний номер 14274414 від 10.12.2013 року) наданою Хорольською РУЮ Полтавської області.

Відповідно до укладено договору оренди зазначеного майна від 02.04.2013 року ОСОБА_1 отримував 200 гривень доходу щомісячно, загалом 1200 гривень за надання власного майна в оренду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину та пояснив суду, що дійсно відповідно до наказу начальника фінансового управління Хорольської районної державної адміністрації Носенка Г.Д. № 2-к від 18.01.2013 року він був призначений на посаду начальника відділу планування та аналізу доходів бюджету фінансового управління Хорольської районної державної адміністрації. Працюючи на вищевказаній посаді та являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, він маючи у власності комплекс виробничих будівель за адресою: АДРЕСА_2, уклав договір оренди зазначеного майна від 02.04.2013 року та отримуючи 200 гривень доходу щомісячно, загалом 1200 гривень за надання власного майна в оренду, займався іншою оплачуваною діяльністю всупереч вимогам п.п. 1 п. 1 ст. 7 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».У вчиненому розкаюється.

Прокурор прокуратури Хорольського району Полтавської області Крутипорох О.В. зазначив, що ОСОБА_1 винний у вчиненні інкримінованого правопорушення, однак враховуючи, що він вперше притягується до відповідальності, розкаявся у вчиненому, просив притягнути його до адміністративної відповідальності і накласти адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу на користь держави, який передбачено санкцією ч. 1 ст. 172-4 КУпАП. Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-4КУпАП.

Так, у відповідності до п.п. "в" п. 1 ч.1 ст. 4 Закону України "Про засади запобігання та протидії корупції", суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування. В ч. 1 ст. 172-4 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, а саме за порушення особою встановлених законом обмежень щодо заняття підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючи відповідно до наказу начальника фінансового управління Хорольської районної державної адміністрації Носенка Г.Д. № 2-к від 18.01.2013 року на посаді начальника відділу планування та аналізу доходів бюджету фінансового управління Хорольської районної державної адміністрації та маючи у власності комплекс виробничих будівель за адресою: АДРЕСА_2, уклав договір оренди зазначеного майна від 02.04.2013 року, від чого отримував 200 гривень доходу щомісячно, загалом 1200 гривень за надання власного майна в оренду.

Правопорушник будучи обізнаним із вимогами Законів України "Про засади запобігання і протидії корупції", усвідомлював наявність порушення обмежень щодо зайняття іншою оплачуваною діяльністю, чим вчинив корупційне діяння, передбачене ч. 1 ст. 172-4 КУпАП.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-4 КУпАП повністю доведена.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При обранні розміру та виду адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 скоїв правопорушення вперше, щиро розкаявся у вчиненому, він має на утриманні малолітню дитину та непрацюючу дружину; збитків державі не нанесено.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про можливість та доцільність застосування до ОСОБА_1 стягнення у вигляді мінімального штрафу на користь держави, без конфіскації отриманого доходу, передбаченого санкцією ч. 1 ст.172-4 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 підприємницькою діяльністю не займався.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.33-35, ч. 1 172-4 КУпАП, Законом України "Про засади запобігання та протидії корупції", суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-4 КУпАП і накласти стягнення у вигляді штрафу на прибуток держави в сумі 850 грн.

У випадку несплати штрафу протягом 15 днів з дня вручення правопорушнику копії постанови про накладення штрафу сума штрафу в порядку примусового виконання згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП підлягає стягненню в подвійному розмірі в сумі 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 36, 54 грн. на прибуток держави на рахунок: 31211206700464

Отримувач коштів УДКСУ в Хорольському районі

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37888111

Банк отримувача ГУДКУ в Полтавській області

Код банку отримувача (МФО) 831019

Код класифікації доходів бюджету 22030001.

Повідомити фінансове управління Хорольської районної державної адміністрації про винесення цієї постанови.

Постанову суду може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області протягом 10 днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги через Хорольський районний суд Полтавської області.

Головуючий: Н.С. Миркушіна