Постанова № 36683354, 14.01.2014, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 року справа № 823/3927/13-а

м. Черкаси

09 год. 55 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гаращенка В.В.,

при секретарі Шоколенко Т.М.,

за участю:

представника позивача: Кочмара В.К.- за довіреністю;

відповідача: ОСОБА_2 - особисто;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Черкаського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

Черкаський міський центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 4089 грн. 69 коп., виплачених як допомога по безробіттю.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 03.07.2013 відповідач звернувся до Черкаського міського центру зайнятості, шукаючи роботу. Наказом № НТ 130709 від 09.07.2013 року йому надано статус безробітного, відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та призначено допомогу по безробіттю.

В період перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості з 10.07.2013 по 15.09.2013 відповідачу виплачено 4089 грн. 69 коп. З 23.10.2013 відповідача знято з обліку в зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, оскільки відповідач на договірних умовах займався дистриб'юторською діяльністю, отже не мав права на отримання статусу безробітного та відповідно отримання допомоги по безробіттю.

Отже, допомога по безробіттю отримана відповідачем незаконно.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив задовольнити позов, крім того зазначив, що відповідачем частково сплачено кошти в сумі 700 грн., таким чином залишок складає 3389 грн. 69 коп.

Відповідач в судовому засіданні проти позову не заперечував, висловив бажання повернути кошти.

Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Згідно пп. «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» № 803-ХІІ від 01.03.1991, до зайнятого населення і відповідно такого, що не можуть бути визнані безробітними, належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві.

Частиною 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» закріплено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а відповідно до п. 3 цієї статті Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім того, відповідно до п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідач звернувся до Черкаського міського центру зайнятості в пошуках роботи та 03.07.2013 йому надано статус безробітного та призначено виплату допомоги. В заяві про надання статусу безробітного відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності та не займається трудовою діяльністю.

В період перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості з 10.07.2013 по 15.09.2013 відповідачу виплачено допомогу в розмірі 4089 грн. 69 коп.

При проведенні перевірки Черкаського міського центру зайнятості з Пенсійним фондом України виявлено факт отримання доходів ОСОБА_2 від ТОВ «Гербалайф Україна». Оскільки вказане підприємство знаходиться на території обслуговування Печерського районного центру зайнятості м. Києва то з метою перевірки отриманої інформації Черкаським міським центром зайнятості направлено запит до директора Печерського районного центру зайнятості м. Києва з проханням провести перевірку ТОВ «Гербалайф Україна» в рамках розслідування страхового випадку.

21.10.2013 Черкаським міським центром зайнятості отримано акт Печерського районного центру зайнятості м. Києва №1244 від 11.10.2013 разом з копіями відповідних документів. За результатами обробки отриманої інформації Черкаським міським центром зайнятості складено акт перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків №141 від 23.10.2013, яким встановлено, що ОСОБА_2 на момент отримання статусу безробітного та в період подальшого перебування на обліку в Черкаському міському центрі зайнятості в статусі безробітного, приховав факт укладення договору цивільно-правового характеру між ним та ТОВ «Гербалайф Україна», а саме договору про дистриб'юторську діяльність №5409415016 від 24.03.2011, згідно умов якого ОСОБА_2 став дистриб'ютором ТОВ «Гербалайф Україна» з 24.03.2011.

Таким чином, відповідачем за період з 10.07.2013 по 15.09.2013 допомога по безробіттю в розмірі 4089 грн. 09 коп. отримана незаконно.

Після отримання вказаної інформації та на виконання вимог чинного законодавства 23.10.2013 наказом №НТ131023 ОСОБА_2 знято з обліку як безробітного у зв'язку з виявленням факту подання недостовірних даних, що мало місце під час одержання допомоги по безробіттю відповідно до абзацу 19 пп.1 п.37 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу».

Відповідно до абзацу 5, ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстровані як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На виконання вищенаведених вимог законодавства 23.10.2013 Черкаським міським центром зайнятості видано наказ №1010 «Про повернення коштів», згідно якого ОСОБА_2 зобов'язано повернути кошти, виплачені йому як допомога по безробіттю в сумі 4089 грн. 69 коп.

Наказ №1010 від 23.10.2013 та акт №141 від 23.10.2013 направлені на адресу ОСОБА_2 рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

В свою чергу, ОСОБА_2 добровільно повернув частину незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 700 грн., в зв'язку з чим позивачем подано заяву про зменшення позовних вимог на вказану суму.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Оцінюючи докази у справі в їх сукупності, суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача 3389 грн. 69 коп., виплачених як допомога по безробіттю, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 89, 94, 159 - 163, 186, 254 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, (18000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Черкаського міського центру зайнятості (18015, м. Черкаси, вул. Гоголя, 330, код ЄДРПОУ 21367756) кошти в сумі 3389 (три тисячі триста вісімдесят дев'ять) грн. 69 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 16 січня 2014 року.

Суддя В.В. Гаращенко