Постанова № 36682684, 31.12.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

31 грудня 2013 року Справа № 810/6082/13-а

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого – судді Харченко С.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області

до

про

Державного підприємства «Бориспільське»

стягнення заборгованості по сплаті штрафних санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області звернулось до суду з позовом про стягнення з Державного підприємства «Бориспільське» заборгованості по сплаті штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 32838 грн. 66 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем добровільно не сплачено штрафні санкції у сумі 9073 грн. 66 коп. та пеню у сумі 23765 грн. 00 коп., застосовані (нараховані) рішенням Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області від 15.03.2013 № 171 за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Територіальні органи Пенсійного фонду України здійснюють функції з адміністрування єдиного внеску в частині завершення процедур такого адміністрування за звітні періоди до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 № 406-VII, у тому числі контроль за правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати єдиного внеску, а також стягнення заборгованості за єдиним внеском, штрафними санкціями та пенею, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду України від 11 листопада 2013 року відкрито скорочене провадження у даній справі. Копії вказаної ухвали направлено сторонам рекомендованими поштовими відправленнями.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи в порядку скороченого провадження, про що свідчать наявні у матеріалах справи повідомлення про вручення позивачу рекомендованого поштового відправлення (а.с. 15) та конверт, направлений на адресу відповідача, який повернувся до суду із відміткою підприємства поштового зв’язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 21).

На час прийняття рішення у даній справі заперечення проти позову або заява про визнання позову від відповідача до суду не надходили.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Державне підприємство «Бориспільське» (ідентифікаційний код 20581252, місцезнаходження: 08300, Київська область, м. Бориспіль, вул. Київський шлях, буд. 1) зареєстроване як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за № 10041061/10045, що підтверджується відомостями, наведеними у картці особового рахунку (а.с. 17-18), а отже є страхувальником у розумінні положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464–VI.

Як встановлено судом, самостійно визначений відповідачем обов`язок щодо сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за серпень 2011 року – січень 2013 року виконано страхувальником із запізненням, а саме: грошові кошти у загальному розмірі 105019 грн. 80 коп. перераховано в рахунок сплати недоїмки за вказані вище звітні періоди 07.03.2013.

У зв`язку з несвоєчасною сплатою відповідачем єдиного внеску на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування позивачем прийнято рішення від 15.03.2013 № 171, яким на підставі частини десятої та пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464–VI до Державного підприємства «Бориспільське» застосовано штрафні санкції у розмірі 10 % своєчасно не сплачених сум, що становить 10501 грн. 99 коп. (105019 грн. 80 коп. х 10 % = 10501 грн. 99 коп.), та нараховано за період з 20.09.2011 по 07.03.2013 пеню у сумі 27505 грн. 95 коп.

Надіслане позивачем на адресу відповідача рекомендоване поштове відправлення із рішенням від 15.03.2013 № 171 повернулось до Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області із відміткою відділення поштового зв`язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с. 7).

З урахуванням сплати відповідачем у травні 2013 року заборгованості по штрафних санкціях у сумі 1428 грн. 33 коп. та пені у сумі 3740 грн. 95 коп., обов`язок щодо перерахування решти суми штрафних санкцій у розмірі 9073 грн. 66 коп. та пені у розмірі 23765 грн. 00 коп. у встановлені законодавством строки відповідачем не виконано, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду з даним позовом.

На час винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів про сплату зазначеної суми або оскарження рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області від 15.03.2013 № 171 відповідачем суду надано не було.

При прийнятті постанови в порядку скороченого провадження суд враховує положення наступних нормативно – правових актів: статтю 1, частини першу, другу статті 4, статтю 20, частини першу, другу статті 21, статтю 22 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 14.01.1998 № 16/98-ВР, пункт 6 частини першої статті 1, статтю 2, частину першу статті 3, пункт 1 частини першої статті 4, частини першу статті 5, пункти 1, 4 частини другої статті 6, частину п`яту статті 7, частини восьму, дванадцяту статті 9, частину першу статті 12, пункт 6 частини першої статті 13, частини третю, десяту, пункт 2 частини одинадцятої, частини тринадцяту - шістнадцяту статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464–VI (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), абзац 3 пункту 3 розділу II «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 № 406-VII, підпункт 7.2.2 пункту 7.2, пункти 7.5, 7.7 розділу VII Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-5.

Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що суму заборгованості до Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області у загальному розмірі 32838 грн. 66 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості на день винесення рішення не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 11, 14, 35, 69-71, 86, 94, 158, 159, 161, 162, 1832, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2.Стягнути з Державного підприємства «Бориспільське» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Борисполі та Бориспільському районі Київської області заборгованість по сплаті штрафних санкцій та пені у загальному розмірі 32838 (тридцять дві тисячі вісімсот тридцять вісім) грн. 66 коп.

3.Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Харченко С.В.