Ухвала суду № 36679493, 17.01.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду

17 січня 2014 р. Справа №805/17223/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття ухвали 09 год.00хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю “Свято-Іллінський машинобудівний завод” про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2013 по адміністративній справі №805/17223/13-а за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної інспекції нагляду у машинобудуванні до Товариства з обмеженою відповідальністю “Свято-Іллінський машинобудівний завод” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони проведення робіт на токарних верстатах і/н 00014 та і/н 00015 інструментальної ділянки підприємства у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей,-

В С Т АН О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Свято-Іллінський машинобудівний завод” звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2013 по адміністративній справі №805/17223/13-а за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної інспекції нагляду у машинобудуванні до Товариства з обмеженою відповідальністю “Свято-Іллінський машинобудівний завод” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони проведення робіт на токарних верстатах і/н 00014 та і/н 00015 інструментальної ділянки підприємства у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей /а.с.41/.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що станом на 10.01.2014 підприємством усунуто порушення, що створювало загрозу життю та здоров’ю людей, встановлені Територіальним управлінням Держгірпромнагляду у Донецькій області під час перевірки 29.11.2013. На підтвердження даної обставини підприємством надано акт перевірки №014-05/06 від 10.01.2014, яким встановлено усунення порушень встановлених раніше.

Просить суд скасувати заходи реагування застосовані постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2013 по адміністративній справі №805/17223/13-а за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної інспекції нагляду у машинобудуванні до Товариства з обмеженою відповідальністю “Свято-Іллінський машинобудівний завод” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони проведення робіт на токарних верстатах і/н 00014 та і/н 00015 інструментальної ділянки підприємства у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей.

Згідно ч.12 ст.183-2 КАС України особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява подається до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Частиною 13 статті 183-2 КАС України передбачено, що у разі якщо суд дійде висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, він розглядає заяву у порядку письмового провадження.

Враховуючи наведене суд вважає за можливе розглянути заяву ТОВ “Свято-Іллінський машинобудівний завод” про скасування заходів реагування без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи заяви, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що заява “Свято-Іллінський машинобудівний завод” підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Постановою суду від 20.12.2013 позов Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної інспекції нагляду у машинобудуванні до Товариства з обмеженою відповідальністю “Свято-Іллінський машинобудівний завод” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони проведення робіт на токарних верстатах і/н 00014 та і/н 00015 інструментальної ділянки підприємства у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей задоволено. Застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду до Товариства з обмеженою відповідальністю “Свято-Іллінський машинобудівний завод” (код ЄДРПОУ 37695759, розташованого за адресою:Донецька, область, м. Курахово, промислова зона, 69/15) заборони проведення робіт на токарних верстатах і/н 00014 та і/н 00015 інструментальної ділянки підприємства у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей /а.с.37-39/.

Пунктом 2.41 розділу ІІ “Організація і проведення державного нагляду” Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом МНС України від 11.08.2011 № 826 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2011 року за № 1531/20269) встановлено, що перевірка виконання припису або усунення порушень, що призвели до заборони виконання робіт або виробництва чи обмеження виробництва, здійснюється шляхом проведення посадовою особою Держгірпромнагляду України, яка видала припис (розпорядження), позапланової перевірки. У разі якщо суб'єкт господарювання може підтвердити достовірність виконання розпорядчого документа актами та документацією суб'єкта господарювання (наказами, відомостями, довідками тощо), перевірка достовірності наданої суб'єктом господарювання інформації здійснюється без позапланової перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкта) за умови надання ним до відповідного органу Держгірпромнагляду України завірених у встановленому порядку копій цих документів.

Перевірка усунення виявлених порушень суб'єктом господарювання, зазначених у розпорядженні (приписі), за рішенням заступника Голови Держгірпромнагляду України або керівника (заступника керівника) територіального органу Держгірпромнагляду України може здійснюватися іншою посадовою особою Держгірпромнагляду України.

З зазначеної норми слідує, що право на підтвердження усунення порушень надано виключно посадовій особі Держгірпромнагляду України.

Отже, чинним законодавством у сфері державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці, прямо визначені вимоги до процедури, спрямованої на встановлення факту усунення порушень, тобто зазначена вище норма є імперативною та виключень не має.

09.01.2014 ТОВ “Свято-Іллінський машинобудівний завод” на адресу Державної інспекції нагляду у машинобудуванні ТУ Держгірпромнагляду у Донецькій області було направлено повідомлення №16 від 08.01.2014 про усунення порушень /а.с.42-43/.

10.01.2014 посадовими особами Державної інспекції нагляду у машинобудуванні Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області проведено перевірку повідомлення про усунення порушень вимог законодавства.

Актом позапланової перевірки від 10.01.2014 №014-05/06 встановлено, що порушення виявлені актом від 29.11.2013 №014-05/603 усунуті в повному обсязі /а.с.46-48/.

Таким чином, порушення, які створювали загрозу життю та здоров’ю людей при виконанні робіт на токарних верстатах і/н 00014 та і/н 00015 інструментальної ділянки підприємства станом на 10.01.2014 відсутні.

Пунктом 2 ч.13 ст. 183- КАС України визначено, що за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.

Враховуючи наведене суд вважає, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Свято-Іллінський машинобудівний завод” про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2013 по адміністративній справі №805/17223/13-а за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної інспекції нагляду у машинобудуванні до Товариства з обмеженою відповідальністю “Свято-Іллінський машинобудівний завод” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони проведення робіт на токарних верстатах і/н 00014 та і/н 00015 інструментальної ділянки підприємства у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 158-160,165,183-2, 254,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Свято-Іллінський машинобудівний завод” про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду застосованих постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2013 по адміністративній справі №805/17223/13-а за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної інспекції нагляду у машинобудуванні до Товариства з обмеженою відповідальністю “Свято-Іллінський машинобудівний завод” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони проведення робіт на токарних верстатах і/н 00014 та і/н 00015 інструментальної ділянки підприємства у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей – задовольнити.

Скасувати заходи реагування застосовані постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.12.2013 по адміністративній справі №805/17223/13-а за позовом Територіального управління Держгірпромнагляду у Донецькій області в особі Державної інспекції нагляду у машинобудуванні до Товариства з обмеженою відповідальністю “Свято-Іллінський машинобудівний завод” про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони проведення робіт на токарних верстатах і/н 00014 та і/н 00015 інструментальної ділянки підприємства у зв’язку з загрозою життю та здоров’ю людей.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.

Суддя Зеленов А. С.