Постанова № 36679147, 16.01.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 січня 2014 року 10:25 № 826/18752/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кармазіна О.А. при секретарі судового засідання Руденко Н.В.,

за участю представників сторін:

від позивача - Півоварова У.В. (керівник, діє на підставі статуту), Демченко М.С. (довіреність від 09.12.2013 р. № 555)

від відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Елпіс-Україна»до ДПІ у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у м. Києвіпро визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ № 39/18-06-19 від 30.09.2013 року,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Елпіс-Україна» з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ № 39/18-06-19 від 30.09.2013 року.

Як зазначає позивач, рішенням власника ПП «Елпіс-Україна» вирішено припинити діяльність ПП «Елпіс-Україна» шляхом перетворення його в ТОВ «Елпіс-Україна». Відповідні матеріали, як вказує позивач, були подані державному реєстратору. В результаті проведених заходів, як зазначає позивач, ТОВ «Елпіс-Україна» (код з ЄДР 32956789) з 04.10.2013 р. стало правонаступником Приватного підприємства «Елпіс-Україна» (код з ЄДР 32956789). У зв'язку з цим, як зазначає позивач, попереднє свідоцтво анулюється та паралельно, без розриву в часовому відрізку, отримується свідоцтво платника ПДВ вже правонаступником.

Однак, як зазначає позивач, оскаржуваним рішенням відповідач самостійно та не по зрозумілим причинам з 30.09.2013 р. анулював свідоцтво № 37111138 платника ПДВ ПП «Елпіс-Україна», хоча державний реєстратор вніс запис до ЄДР 04.10.2013 р. та лише 09.10.2013 р. ТОВ «Елпіс-Україна» отримало виписку у державного реєстратора, а 10.10.2012 р. звернулося до ДПІ із заявою про отримання свідоцтва.

Позивач зазначає, що перерва у терміні анулювання первинного свідоцтва та у терміні видачі нового свідоцтва обмежує його у здійсненні діяльності з точки зору неможливості застосування при здійсненні діяльності статусу платника ПДВ, формування податкових вигод та видачі податкових накладних.

Представник відповідача, отримавши 17.12.2013 р. ухвалу суду про відкриття провадження у справі, в судове засідання 16.01.2014 р. не з'явився, заперечень проти позову не подав, як доказів наявності поважних причин неприбуття у судове засідання. Враховуючи наведене та приписи ч. 4 ст. 129 КАС України, судом ухвалено розглядати справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних матеріалів справи.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 16.01.2014 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про задоволення позову виходячи з наступного.

Як вбачається з відомостей, наявних в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, дата реєстрації ПП «Елпіс-Україна» (код 32956789) 21.05.2004 р. Дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи - 04.10.2013 р., номер запису - 1 068 112 0012 005280. Стан суб'єкта - припинено.

Дані ЄДР про юридичних осіб-правонаступників: Товариство з обмеженою відповідальністю «Елпіс-Україна», код ЄДР - 32956789; місцезнаходження - 03191, м. Київ, Голосіївський район, вул. Василя Касіяна, 2/1.

В контексті наведеного позивачем надано копію Рішення власника ПП «Елпіс-Україна» від 12.06.2013 р. № 01/2013, відповідно до якого вирішено: припинити діяльність ПП «Елпіс-Україна» шляхом перетворення його в товариство з обмеженою відповідальністю «Елпіс-Україна». Зазначено, що ТОВ «Елпіс-Україна» буде виступати правонаступником по всіх правах та обов'язках ПП «Елпіс-Україна».

З наявних матеріалів справи при цьому вбачається, що 03.07.2013 р. до ЄДР внесено запис 10681270011005280 про рішення засновників (учасників) юридичної особи щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації. До ДПІ зазначені відомості надійшли 04.07.2013 р.

Згідно даних з ЄДР, відомості про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог - 08.09.2013 р., що визнається і сторонами.

Слід додати, що передавальний баланс та акт складено та затверджено станом на 03.10.2013 р.

Відносно ТОВ «Елпіс-Україна» в ЄДР визначено код особи - 32956789.

У графі «Дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про проведення державної реєстрації юридичної особи, яка утворена в результаті перетворення» зазначено: дата державної реєстрації 21.05.2004 р., дата запису - 04.10.2013 р., номер запису - 1 068 145 0000 035009.

Дані ЄДР про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа - Приватне підприємство «Елпіс-Україна», код ЄДР - 32956789.

В контексті наведеного слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Згідно із ч. 2 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

У свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 108 ЦК України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. Частиною 2 ст. 108 ЦК України передбачено, що у разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

В сукупності з наведеного вбачається, що ТОВ «Елпіс-Україна» є правонаступником ПП «Елпіс-Україна» та набуло ці права 04.10.2013 р. В контексті наведеного до матеріалів справи також залучено установчі документи ТОВ і ПП (із змінами).

ДПІ у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у м. Києві 30.09.2013 р. прийнято рішення № 39/18-06-19 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість - Приватного підприємства «Елпіс-Україна», податковий номер 32956789, адреса: 01013, м. Київ, Голосіївський район, вул. Будіндустрії, 7. Зазначено відомості щодо свідоцтва - № 37111138, дата початку дії - 16.11.2005 р. Дата реєстрації платником - 10.06.2004 р.

У рішенні зазначено, що платник припиняється шляхом реорганізації, що підтверджено записом в ЄДР, щодо внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації (перетворення) від 03.07.2013 р. № 10681270011005280. Заявлення кредиторських вимог завершено 08.09.2013 р. У графі «документ, який підтверджує наявність підстав для анулювання реєстрації платника ПДВ» зазначено - від 04.07.2013 р. № 22217081.

Крім того, у рішенні зазначається, що платник подає податкові декларації з ПДВ протягом періоду з вересня 2012 року до серпня 2013 р. з показниками, що свідчать про наявність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, та має за останні 12 календарних місяців обсяги оподатковуваних операцій 72 650 553,0 грн.

В оскаржуваному рішенні зазначено, що датою анулювання реєстрації є 30.09.2013 р.

У рішенні зазначено, що платник податку зобов'язаний повернути податковому органу свідоцтво та всі його засвідчені копії разом із супровідним листом протягом 20 календарних днів від дня прийняття рішення про анулювання.

Вказане рішення отримано ПП «Елпіс-Україна» 03.10.2013 р.

При цьому, як вбачається із рішення ГУ Міндоходів у м. Києві від 31.10.2013 р. № 6038/10/26-15-18-02-05, до відповідача лише 07.10.2013 р. надійшли відомості з ЄДР про внесення запису щодо державної реєстрації припинення юридичної особи ПП «Елпіс-Україна» в результаті реорганізації (дата запису 04.10.2013 р.) та про державну реєстрацію юридичної особи ТОВ «Елпіс-Україна» шляхом перетворення (дата запису 04.10.2013 р.).

У свою чергу, як вбачається з матеріалів справи, 10.10.2013 р. ТОВ «Елпіс-Україна» звернулося до ДПІ із реєстраційною заявою платника податку на додану вартість, на підставі якої останньому видано свідоцтво № 200145083 від 11.10.2013 р. про реєстрацію платника податку на додану вартість.

Вирішуючи у взаємозв'язку з вищевикладеним спір по суті, суд виходить з наступного.

Так, відповідно до п. 184.1. ПК України реєстрація (платником ПДВ) діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо, зокрема: будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, прийняла рішення про припинення та затвердила ліквідаційний баланс, передавальний акт або розподільчий баланс відповідно до законодавства за умови сплати суми податкових зобов'язань із податку у випадках, визначених цим розділом (п/п. «б» п. 184.1. ПК України).

Пунктом 184.2. ПК України передбачено, що анулювання реєстрації на підставах, визначених у підпунктах «б» - «з» пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного контролюючого органу.

Анулювання реєстрації здійснюється на дату, зокрема: подання заяви платником податку або прийняття рішення контролюючим органом про анулювання реєстрації, якщо у свідоцтві про реєстрацію платника податку не було визначено граничний строк дії.

При цьому, відповідно до відповідно до п. 5.5. Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Наказом Мінфіну України від 07.11.2011 № 1394, анулювання реєстрації за ініціативою відповідного податкового органу може бути здійснене на підставах, визначених у підпунктах "б" - "з" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти "б" - "з" пункту 5.1 цього розділу).

Підпунктом 5.5.1. цього Положення передбачено, що податкові органи здійснюють постійний моніторинг платників ПДВ, включених до Реєстру, та приймають рішення про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існування відповідних підстав.

Підпунктом 5.5.2. Положення передбачено, що рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей).

Такими документами, згідно з п/п. 5.5.2.1. Положення, є: заява про припинення платника ПДВ за формою N 8-ОПП (додаток 17 до Порядку обліку), будь-яке інше повідомлення платника ПДВ, уповноваженого ним органу чи особи щодо прийняття рішення про припинення платника ПДВ за власним бажанням, відомості з Єдиного державного реєстру про внесення запису про рішення засновників (учасників) або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи, прийняття фізичною особою рішення щодо припинення підприємницької діяльності, перебування юридичної особи в процесі припинення чи фізичної особи - підприємця в процесі припинення підприємницької діяльності та для юридичних осіб - затверджений ліквідаційний баланс, передавальний акт або розподільчий баланс (підстава - підпункт "б" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу).

У взаємозв'язку з наведеним, слід також додати, що згідно з п. 184.5. ПК України з моменту анулювання реєстрації особи як платника податку така особа позбавляється права на віднесення сум податку до податкового кредиту, виписку податкових накладних.

В даному випадку, як встановлено судом, відповідачем прийнято самостійне рішення про анулювання реєстрації ПП «Елпіс-Україна» платником ПДВ, яке датовано 30.09.2013 р.

У той же час, як встановлено під час розгляду справи, передавальний баланс та акт складено та затверджено станом на 03.10.2013 р., а державну реєстрацію припинення ПП «Елпіс-Україна» (у зв'язку з перетворенням) проведено 04.10.2013 р.

З наведеного вбачається, що спірне рішення прийнято в порушення вимог п/п. «б» п. 184.1. ПК України, передчасно, що у свою чергу призвело до протиправного позбавлення платника податку права на віднесення відповідних сум до податкового кредиту та права на виписку податкових накладних, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про протиправність оскаржуваного рішення та наявність підстав для його скасування.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В даному випадку, відповідачем не доведено законності оскаржуваного рішення, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню шляхом визнання оскаржуваного рішення протиправним та його скасування з моменту прийняття.

Керуючись вимогами статей 69-71, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати з моменту прийняття рішення від 30.09.2013 р. № 39/18-06-19 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість Приватного підприємства «Елпіс-Україна» (код з ЄДР 32956789), прийняте ДПІ у Голосіївському районі ГУ Міндоходів у м. Києві.

Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя О.А. Кармазін

Повний текст складено та підписано 16.01.2014 р.