Вирок № 36669274, 13.01.2014, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа № 401/23/14-к,1-кп/401/30/14 р. 13.01.2014

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2014 року м. Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Баранець А.М.

при секретарі - Завяловій Н.В.

з участю:

прокурора Єднєва В.О.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Світловодськ кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 42013120270000022 за обвинувальним актом відносно:

-ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця села Іванівки, Новоукраїнського району, Кіровоградської області, українця, громадянина України, з середньою освітою, не працюючого, не одруженого, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1; раніше не судимого, номер картки фізичної особи платника податків НОМЕР_1,

- за підозрою у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України , -

ВСТАНОВИВ:

Згідно обвинувального акту ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що відповідно до протоколу зборів товариства з обмеженою відповідальністю «Борис Груп» від 01.03.2013 року засновником підприємства ОСОБА_2 було прийнято та оголошено рішення щодо призначення на посаду директора підприємства ОСОБА_1. Так згідно наказу №1 від 01.03.2013 року директором ТОВ «Борис Груп» призначено ОСОБА_1.

11.03.2013 року управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради було оголошено про проведення відкритих торгів, щодо предмета закупівлі на поточний ремонт дорожнього покриття міста Світловодськ, на загальну суму 1117955 гривень, із часом подання пропозицій конкурсних торгів учасниками та розкриттям пропозицій конкурсних торгів 11.04.2013 року.

25.03.2013 року ТОВ «Борис Груп» в особі директора ОСОБА_1 було подано заявку на участь у процедурі закупівель відповідно до оголошення № 078619, опублікованого в інформаційному бюлетні «Вісник державних закупівель» №20 (763) від 11.03.2012 року.

11.04.2013 року відповідно до протоколу розкриття конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій) зафіксовано наступний перелік пропозицій конкурсних торгів запропонованих учасниками процедури закупівлі:

- учасник № 1 Дочірнє підприємство «Кіровоград облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» ЄДПОУ 32039992 який надав документи оформлені вірно та надані у повному обсязі ціна пропозиції 1091249 гривень 88 копійок,

- учасник № 2 Приватне підприємство «Ферарі» ЄДПОУ 30948095 який надав документи оформлені вірно та надані у повному обсязі, з ціною пропозиції 1067258 гривень 40 копійок

- учасник № 3 ТОВ «Борис Груп» ЄДПОУ 37342221, у якого відсутній перелік документів, та не прошита технічна частина, з ціною пропозиції 1029511 гривень 00 копійок

Згідно протоколу засідання конкурсного комітету №13 від 26.04.2013 року було зазначено, що за роз'ясненнями департаменту державних закупівель міністерства економіки та торгівлі України виявлені недоліки, у вигляді не прошитої технічної частини пропозиції конкурсних торгів ТОВ «Борис Груп» та відсутність переліку документів технічної частини вказаного учасника не є підставою для відхилення товариства від конкурсних торгів та недопущення його до оцінки конкурсних пропозицій, якщо цінова пропозиція є найвигіднішою. Таким чином ТОВ «Борис Груп» було допущено до подальшої участі у торгах.

26.04.2013 року начальником управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради ОСОБА_3, видано повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів або цінової пропозиції, де акцепт надано ТОВ «Борис Груп». 02.05.2013 року оприлюднено повідомлення №121878 про акцепт пропозиції конкурсних торгів у державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель.

18.05.2013 року було укладено договір між управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради в особі начальника ОСОБА_3, з однієї сторони (замовник) та директором ТОВ «Борис Груп» ОСОБА_1,з іншої сторони (виконавець), щодо закупівлі послуг з «Поточного ремонту дорожнього покриття вулиць м. Світловодська» з ціною договору про закупівлю 1029511 гривень 00 копійок.

З 11.03.2013 року по 18.05.2013 року ОСОБА_1 працюючій на посаді директора ТОВ «Борис Груп» у зв'язку із виконанням організаційно-розпорядчих обов'язків пов'язаних із загальними керівництвом діяльністю цього товариства, будучи службовою особою, діючи з прямим умислом протиправно, в інтересах ТОВ «Борис Груп» з корисливих мотивів, з метою виграшу у відкритих торгах на закупівлю послуг з «Поточного ремонту дорожнього покриття вулиць м. Світловодська» виник злочинний умисел направлений на службове підроблення офіційних документів, шляхом складання та видачі завідомо неправдивих інформаційних довідок, у комерційній частині конкурсної документації, обов'язкових для надання до тендерного комітету управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради.

Так 10.04.2013 року ОСОБА_1, для реалізації свого злочинного умислу, чітко усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи у межах єдиного злочинного умислу направленого на службове підроблення офіційних документів розуміючі, що в ТОВ «Борис Груп» відсутні у достатній кількості працівники відповідної кваліфікації для виконання поточного ремонту дорожнього покриття, склав та подав до конкурсного комітету управління УЖКГ виконавчого комітету Світловодської міської ради в пропозиції конкурсних торгів, у її комерційній частині офіційний документ із завідомо неправдивими відомостями - довідку від 10.04 2013 року про наявність працевлаштованих, та таких, що перебувають у трудових відносинах з ТОВ «Борис Груп» 18 працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання робіт, обумовлених у договорі, а саме: ОСОБА_4, ОСОБА_21, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_22, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18ОСОБА_19 Разом з тим, згідно довідки від управління ПФУ в м. Знам'янка та Знам'янського району встановлено, що в квітні 2013 року, у цьому товаристві було працевлаштовано лише ОСОБА_4, ОСОБА_8 та ОСОБА_9

Одночасно ОСОБА_1, діючи у межах єдиного злочинного умислу направленого на службове підроблення офіційних документів, розуміючі, що в ТОВ «Борис Груп» відсутні машини і механізми, які будуть залучені до виконання ремонтних робіт, а саме ремонту дорожнього покриття доріг, склав та подав до конкурсного комітету управління УЖКГ виконавчого комітету Світловодської міської ради пропозиції конкурсних торгів, у її комерційну частину офіційний документ із завідомо неправдивими відомостями про наявність автотранспортних засобів та інших транспортних засобів та механізмів які є у наявності у ТОВ «Борис Груп», при цьому ОСОБА_1, надав офіційний документ - інформаційну довідку від 10.04 2013 року про наявність необхідного обладнання машин і механізмів, для виконання передбачених робіт відповідно до технології їх виконання згідно до «Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів», до якої ОСОБА_1, внесено

завідомо для себе неправдиві данні про машини і механізми, які будуть залучені до виконання ремонтних робіт, а саме:

1.КАМАЗ5320 -самосвал1996 р.в.НОМЕР_22. ІВЕКОпасажирська1998 р.в.НОМЕР_33. ДАФ 85самосвал2001 р.в.НОМЕР_54. ГАЗ-52бортовий1988 р.в.НОМЕР_45. АсфальтоукладачВІТЕЕЕІ-ВВ6602002 р.в.-6. Каток шляховий 5тҐАСКЕК-КГ>25 (вібро)2002 р.в. 7. Каток шляховий 1 ОтВУИАРАС1998 р.в.СА6028. Шляховий фрезШКТОЕК2000 р.в. 9. Шляховий фрез ручнийМА8СШ2008 р.в. 10. Шляховий фрез навіснийМДФ ДЕМ 121 на трактор МТЗ-80 11. Гудронатор ручний1 шт. 12. ПовітродуйкаНіі5Јуата 356 ВТХ 2 шт 13. Віброплата ВУ-15002 шт. При цьому жодний механізм та транспортні засоби, із вище зазначених та поданих у інформаційній довідці за ТОВ «Борис Груп» не були зареєстровані і на балансі товариства не перебували.

Одночасно ОСОБА_1, чітко усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи у межах єдиного злочинного умислу направленого на службове підроблення офіційних документів розуміючі, що в ТОВ «Борис Груп» раніше не виконувалися та не укладалися аналогічні договори, який був укладений 18.05.2013 року між управлінням житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради з однієї сторони (замовник) та ТОВ «Борис Груп», з іншої сторони (виконавець), щодо закупівлі послуг з «Поточного ремонту дорожнього покриття вулиць м. Світловодська», склав та подав у пропозиції конкурсних торгів, у її комерційній частині офіційний документ із завідомо неправдивими відомостями - довідку без дати та вихідного номеру про виконання аналогічних робіт з поточного ремонту асфальтного покриття доріг та вулиць у м. Знам'янка та Знам'янському районі у 2012 році, до якої надано засвідчені копії договорів про надання послуг, а саме відповідно:

· договір від 01 березня 2012 року укладений між ТОВ «Борис Груп» та ТОВ «Буд Імпекс 2012»

· договір від 01 березня 2013 року укладений між ПП «ВРГ і К» та ТОВ «Борис Груп».

Внесені дані для ОСОБА_1, були завідомо неправдивими, оскільки роботи з улаштуванням асфальтобетонного покриття доріг та вулиць м. Знам'янка та с. ДмитрівкаЗнам'янського району за вказаними вище договорами ТОВ «Борис Груп» не проводились.

Одночасно ОСОБА_1, чітко усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, діючи у межах єдиного злочинного умислу направленого на службове підроблення офіційних документів розуміючі, що ТОВ «Борис Груп» станом на 11.04.2013 року (кінцевий строк подання пропозиції конкурсних торгів) не є платником податку на додану вартість, склав та подав у пропозиції конкурсних торгів, у її комерційну частину офіційний документ із завідомо неправдивими відомостями - без дати та вихідного номеру за назвою: форма пропозиції конкурсних торгів. У вказаному офіційному документі серед іншого міститься позиція, в якій ОСОБА_1 вказав, що ТОВ «Борис Груп» внесено вартість поданої товариством пропозиції з урахуванням ПДВ в сумі 102 9511 гривень 00 копійок.

Вказана документація була подана до конкурсного комітету управління житлово-

комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради 11.04.2013 року. Проте згідно свідоцтва № 200119967 від 01.05.2013 року встановлено, що ТОВ «Борис Груп», ЄДПОУ 37342221 є платником податку на додану вартість з 01.05.2013 року.

Тобто на момент подачі конкурсної пропозиції ТОВ «Борис Груп» до конкурсного комітету не був платником ПДВ, а до офіційного документа форми пропозиції конкурсних торгів ОСОБА_1 внесено завідомо неправдиву інформацію у вищевказаній частині про вартість робіт з врахуванням ПДВ, платником якого є ТОВ «Борис Груп», що не відповідає дійсності.

Таким чином, ОСОБА_1 розуміючи, що за відсутності вище вказаних довідок, відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель» конкурсним комітетом поданої пропозиції ТОВ «Борис Груп», будуть відхилені як не відповідаючи умовам конкурсу, що в свою чергу дасть можливості цьому товариству стати переможцем тендеру та отримати незаконне бюджетне фінансування:

· офіційний документ - довідку від 10.04.2013 року про те, що в ТОВ «Борис Груп» є в наявності працівники відповідної кваліфікації, які будуть залучені до виконання робіт, обумовлених у договорі, та їх перелік (працівників);

· офіційний документ - інформаційну довідку від 10.04.2013 року про наявність необхідного обладнання машин і механізмів, для виконання передбачених робіт відповідно до технології їх виконання згідно до «Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів», які будуть залучені до виконання робіт, обумовлених у договорі.

· офіційний документ - довідку про виконання аналогічних робіт з поточного ремонту асфальтного покриття доріг та вулиць у с. Дмитрівка та м. Знам'янка Знам'янському районі у 2012 році, до якої надано два договори про надання послуг від 01 березня 2012 року укладені між ТОВ «Борис Груп», ТОВ «Буд Імпекс 2012» та ПП «ВРГ і К».

· офіційний документ - без дати та вихідного номеру за назвою: форма пропозиції конкурсних торгів, у якому серед іншого міститься позиція, в якій ТОВ «Борис Груп» зазначає про вартість поданої товариством пропозиції з урахуванням ПДВ становить 1029511 гривень 00 копійок.

Підробленні офіційні документи ОСОБА_1 особисто підписав, як службова особа - директор товариства з обмеженою відповідальністю «Борис Груп», скріпив їх гербовою печаткою цього ж товариства та надав до тендерного комітету управління житлово-комунального господарства Світловодської міської ради.

Отже ОСОБА_1 діючи з єдиним умислом, з метою перемоги у конкурсних торгах, здійснив службове підроблення, тобто вніс будучи директором ТОВ «Борис Груп» до офіційних документів завідомо неправдиві данні і видав їх разом з пропозицією конкурсних торгів до конкурсного комітету управлінням житлово-комунального господарства Світловодської міської ради, тим самим незаконно здобув право для участі ТОВ «Борис Груп» у відкритих торгах на закупівлю послуг з «Поточного ремонту дорожнього покриття вулиць м. Світловодська». При цьому ОСОБА_1 використавши підробленні ним офіційні документи здобув незаконну перемогу ТОВ «Борис Груп» у відкритих торгах, чим позбавив інших учасників тендеру об'єктивності конкурсних торгів. В подальшому ТОВ «Борис Груп» поточний ремонт дорожнього покриття вулиць в м. Світловодськ не проводило, до проведення робіт були залученні підрядники, що не передбачено умовами тендеру, фактично вище вказане товариство роботи не виконувало, однак приймало участь в конкурсній процедурі, надавши складенні ОСОБА_1 завідомо неправдиві документи про наявність технічних та людських ресурсів, що не відповідають дійсності.

Під час досудового розслідування між прокурором Світловодської міжрайонної прокуратури Чередником Д.В. та підозрюваним ОСОБА_1 23 грудня 2013 року укладена угода про визнання винуватості. Згідно угоди ОСОБА_1 визнав себе винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Сторонами узгоджено, що при затвердженні угоди ОСОБА_1 буде призначене покарання за ч.1 ст. 366 КК України у вигляді штрафу у розмірі 120 неоподатковуваних мінімумів доходів з позбавленням права обіймати певні посади в органах місцевого самоврядування, органах виконавчої влади, підприємствах, установах, організаціях строком на 1 рік

Розглядаючи питання про затвердження угоди суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 468 КПК України у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно з ч. 4 ст. 469 КПК України угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Злочин у вчиненні якого підозрюваний визнав себе винуватим віднесений до категорії невеликої тяжкості, а отже угода відповідає вимогам закону.

ОСОБА_1 роз'яснено положення ч. ч. 4, 5 ст. 474 КПК України.

Укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Судом встановлено, що умови угоди не суперечать вимогам Кримінального процесуального Кодексу України та Кримінального Кодексу України,а кримінальне провадження свідчить про наявність фактичних підстав для визнання винуватості.

Підозрюваний ОСОБА_1 погоджується на призначення узгодженого покарання.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості між прокурором та ОСОБА_1 .

Речові докази передати за належністю

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 373, 374, 475 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Угоду від 23 грудня 2013 року по кримінальному провадженню 42013120270000022 про визнання винуватості укладену між прокурором Світловодської міжрайонної прокурори Чередником Д.В. та підозрюваним ОСОБА_1 - затвердити.

Визнати ОСОБА_1 винуватим за ч.1 ст. 366 КК України та призначити покарання у вигляді штрафу у розмірі 120 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян,що становить 2040 (дві тисячі сорок) гривень з позбавленням права обіймати певні посади в органах місцевого самоврядування, органах виконавчої влади, підприємствах, установах, організаціях строком на 1 рік.

Речові докази по справі документи,щодо відкритих торгів, з приводу закупівлі на поточний ремонт дорожнього покриття міста Світловодськ, які було виявлено та вилучено 19.12.2013 року - передати за належністю до Кіровоградського обласного територіального відділення АМКУ України..

Вирок може бути оскаржений з підстав, передбачених ч.3 ст. 394 КПК України, до Апеляційного суду Кіровоградської області через Світловодський міськрайонний суд упродовж 30 днів з дня його проголошення.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області А.М.Баранець