Постанова № 36656389, 16.12.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2013 року 11:20Справа № 808/9510/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Заболотньої Н.Ю., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за поданням Бердянської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

7118, м.Бердянськ, проспект Праці, 20

до Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання»

71112, м. Бердянськ, вул.Горького, буд. 7

про стягнення коштів за податковим боргом,,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

10 грудня 2013 року об 11 год. 30 хв. Бердянська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду з поданням до Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг: з податку на додану вартість в розмірі 93163,43 грн., з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 78209,67 грн., з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 14389,48 грн.

Ухвалою суду від 10 грудня 2013 року було відкрито провадження у справі №808/9510/13-а, розгляд подання призначено на 11 грудня 2013 року о 16 год.00 хв.

Розгляд справи відкладався до 16.12.2013 до 11 год.00 хв.

Представники сторін в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце були повідомлені належним чином, у відповідності до норм КАС України.

16 грудня 2013 року від заявника надійшло клопотання (вх.№49184) про розгляд подання без його участі. Заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, про причини неявки суду не повідомив.

Згідно з ч.7 ст. 183-3 КАС України, розгляд справи відбувається за участю органу державної податкової служби, що вніс подання, та платника податків стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до вищезазначених норм суд вважає за можливе розглядати справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів.

Відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані заявником документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за №17636293, який надано заявником, Публічне акціонерне товариство «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» (код ЄДРПОУ 01124980) зареєстроване в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Бердянської міської Ради - 04 квітня 1995 року № 1 099 120 0000000783.

Публічне акціонерне товариство «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» (надалі відповідач або ПАТ «БЗПТО») перебуває на податковому обліку у Бердянський ОДПІ (надалі Інспекція або заявник) з 04.07.1994 р. за № 672.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з наданих заявником документів та відомостей, станом на час розгляду справи ПАТ «БЗПТО» має узгоджений загальний податковий борг перед бюджетом у розмірі 185762,58 грн., а саме: з податку на додану вартість у розмірі 93163,43 грн., який виник у зв'язку з самостійно визначеним грошовим зобов'язанням у податкових деклараціях (декларація № 1300017270 від 19.09.2013 p., декларація № 9066772472 від 21.10.2013 p., декларація № 9073766899 від 18.11.2013 p.); з орендної плати за землю з юридичних осіб у розмірі 78209,67 грн., який виник у зв'язку з самостійно визначеним грошовим зобов'язанням у податкових деклараціях (декларація №9002611516 від 28.01.2013 p., декларація №9009833152 від 27.02.2013 р.) та нарахованих штрафних санкціях у розмірі 1264,46 грн.; по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 14389,48 грн., який виник у зв'язку з самостійно визначеним грошовим зобов'язанням у податкових деклараціях ( декларація №9002610228 від 28.01.2013 p., декларація № 9009833007 від 27.02.2013 p.).

З наданих документів судом встановлено, що в зв'язку зі здійсненням фінансово-господарської діяльності та на виконання вимог діючого законодавства України, відповідачем подано до Бердянської ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість, за якими не здійснювалась сплата податкових зобов'язань у бюджет, зокрема за 3 місяця 2013 року, у яких самостійно визначені податкові зобов'язання у сумі 93163,43 грн., а саме:

- декларація № 1300017270 від 19.09.2013 p., за серпень 2013 року, терміном сплати 30.09.2013 p., у якій самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 32051,00 грн.( за рахунок переплати податковий борг складає 28550,43 грн.);

- декларація № 9066772472 від 21.10.2013 p., за вересень 2013 року, терміном сплати 30.10.2013 p., у якій самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 26572,00 грн.

- декларація № 9073766899 від 18.11.2013 p., за жовтень 2013 року, терміном сплати 29.11.2013 p., у якій самостійно визначено податкове зобов'язання у сумі 38041,00 грн.

Таким чином, відповідачем, станом на час звернення Бердянської ОДПІ до суду з поданням, грошове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 93163,43 грн. не сплачено до бюджету. Доказів іншого відповідачем не надано.

Також, відповідачем надано до Бердянської ОДПІ податкову декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності № 9002611516 від 28.01.2013 р. за звітний 2013 p., у якій самостійно визначено загальне узгоджене податкове грошове зобов'язання у розмірі 339849,82 гри., яке сплачується рівними частками щомісячно у розмірі 28320,82 грн.( за грудень 28320,80 грн.) протягом 2013 року. За період з вересня (за рахунок переплати податковий борг за вересень складає суму 17000,30 грн.) по листопад 2013р. підприємством узгоджені грошові зобов'язання у розмірі 73641,94 грн. не сплачено. Доказів на спростування даного факту відповідачем не надано. Також, ПАТ «БЗПТО» надано до Інспекції уточнюючу декларацію з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності № 9009833152 від 27.02.2013 р. за звітний 2013 рік , якою збільшено загальне податкове зобов'язання по орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за звітний 2013 рік на суму у розмірі 13213,08 грн., яка сплачується рівними частками щомісячно у розмірі 1101,09 грн. протягом 2013 року. За період з вересня по листопад 2013 р. підприємством узгоджені грошові зобов'язання у розмірі 3303,27 грн. не сплачено.

Згідно акта від 06.11.2013 р.№ 680/1502/13606589 про результати перевірки з питань дотримання платіжної дисципліни по орендній платі за землю за період з 02.09.2013 р. по 26.09.2013 р. встановлено в порушення вимог п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України, а саме, здійснення несвоєчасної сплати сум податкових зобов'язань , самостійно визначених у податкових деклараціях орендної плати за землю за період з 02.09.2013 р. по 26.09.2013 р.

На підставі висновків вказаного Акту перевірки Інспекцією складено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0007681502 від 06.11.2013 p., яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за штрафними (фінансовими) санкціями у сумі 1264,46 грн., яке направлено поштою відповідачу з повідомленням про вручення поштового відправлення та вручено 12.11.2013 р. посовій особі відповідача.

Відповідальність за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов'язання протягом граничних строків передбачена ст.126 Податкового кодексу України , у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Отже, відповідачем станом на час розгляду справи грошове зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб у розмірі 78209,67 грн. не сплачено до бюджету. Докази іншого в матеріалах справи відсутні.

ПАТ «БЗПТО» надано до Бердянської ОДПІ податкову декларацію з земельного податку за земельні ділянки державної або комунальної власності № 9002610228 від 28.01.2013 р. за звітний 2013 p., у якій самостійно визначено узгоджене податкове грошове зобов'язання у розмірі 82203,45 грн., яке сплачується рівними частками щомісячно у розмірі 6850,28 грн. (за грудень 2013 р. 6850,38 грн.) протягом 2013 року. За період з жовтня (за рахунок переплати податковий борг за жовтень складає суму 6849,24 грн.) по листопад 2013 р. підприємством узгоджені грошові зобов'язання у розмірі 13699,52 грн. не сплачено.

Також, ПАТ «БЗПТО» надано до Інспекції уточнюючу декларацію з земельного податку за земельні ділянки державної або комунальної власності № 9009833007 від 27.02.2013 р. за звітний 2013 рік , якою збільшено загальне податкове зобов'язання з земельного податку за земельні ділянки державної або комунальної власності за звітний 2013 рік на суму у розмірі 4139,80 грн., яка сплачується рівними частками щомісячно у розмірі 344,98 грн. (за грудень 2013 р. 345,02 грн.) протягом 2013 року. За період з жовтня по листопад 2013 р. підприємством узгоджені грошові зобов'язання у розмірі 689,96 грн. не сплачено.

Підприємством станом на 16.12.2013 р. грошове зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб у розмірі 14389,48 грн. не сплачено до бюджету. Доказів іншого відповідачем не надано.

Згідно з пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з п.58.1 ст.58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Відповідно до п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Доказів оскарження вищезазначеного податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №0007681502 від 06.11.2013 p. відповідачем не надано.

Також, згідно з пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно з пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.п.14.1.39 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно п.п.20.1.28 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги (п. 95.2 ст. 95 ПК України).

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3 ст.95 ПК України).

Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (п.95.4 ст.95 ПК України).

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пунктів 59.3 - 59.5 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Бердянською ОДПІ на виконання вимог Податкового кодексу України складена податкова вимога № 197-11 від 03.10.2013 р., яка вручена 10.10.2013 р. посадовій особі відповідача за особистим підписом .

У даному випадку, податкова вимога була направлена боржнику на підставі ст. 95 Податкового кодексу України, яким регулюється порядок адміністрування податків, зборів (обов'язкових платежів) під час виникнення податкового боргу Відповідача.

Відповідно до ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.

У даному випадку, необхідна наявність сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:

- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;

- виникнення податкового боргу.

Одна з таких обов'язкових складових - виникнення новоствореного податкового боргу - виникла 09.12.2013 р. о 00-00.

Відповідно до п. 2 ч. 10 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України строки, встановлені цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення. Строки, визначені цим підпунктом, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні.

Строк для звернення до суду починає обчислюватись з 00 год. 00 хв. 10 грудня 2013 року - наступний робочий день.

На підставі викладеного, суд вважає вимоги заявника про стягнення з відповідача податкового боргу обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Бердянської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків - Публічного акціонерного товариства «Бердянський завод підйомно-транспортного обладнання» (код ЄДРПОУ 01124980) у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, суму податкового боргу:

- з податку на додану вартість в розмірі 93163,43 грн. (дев'яносто три тисячі сто шістдесят три гривні сорок три копійки), які перерахувати на р/р 31117029700031, код платежу 14010100 , Державний бюджет м. Бердянська, код ОКПО 38042560, МФО 813015 , банк одержувача: Бердянський УДКСУ ГУДКСУ у Запорізькій області.

- з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 78209,67 гри. (сімдесят вісім тисяч двісті дев'ять гривен шістдесят сім копійки), які перерахувати на р/р 33219812700036 , код платежу 13050200 , Місцевий бюджет м. Бердянська, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача: Бердянський УДКСУ ГУДКСУ у Запорізькій області.

- з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 14389,48 грн. (чотирнадцять тисяч триста вісімдесят дев'ять гривен сорок вісім копійок), які перерахувати на р/р 33213811700011, код платежу 13050100, Місцевий бюджет м. Бердянська, код ОКПО 38042560, МФО 813015, банк одержувача: Бердянський УДКСУ ГУДКСУ у Запорізькій області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко