Постанова № 36638702, 14.01.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2014 р. Справа № 821/4848/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ковбій О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів допомоги по безробіттю,

встановив:

Херсонський міський центр зайнятості (далі - позивач, Центр) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), у якому просить стягнути з відповідача кошти у розмірі 1 084,26 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що висновком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" встановлено, що ОСОБА_1 була зарахована до Національного університету кораблебудування ім. Адмірала Макарова на денну форму навчання з 01.09.2011 року.

Відповідач не повідомила Центр зайнятості про обставини, що впливають на виплату матеріального забезпечення, а саме, факт вступу до навчального закладу за денною формою в період перебування на обліку у Центрі, внаслідок чого незаконно отримала допомогу по безробіттю у сумі 1 084,26 грн.

Представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач надала суду заяву, згідно якої позовні вимоги визнає та просить справу розглядати в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі виходячи з наступного.

23.10.2012 року до Херсонського міського центру зайнятості звернулася гр. ОСОБА_1, якій 30.10.2012 року наказом № НТ121030, на підставі її заяви від 30.10.2012 року, надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, починаючи з 30.10.2012 року.

З правами та обов'язками безробітного ОСОБА_1 ознайомлена 30.10.2012 року, що підтверджується особистим підписом в інформаційній заяві.

Наказом № НТ121207 від 07.12.2012 року ОСОБА_1. було знято з обліку з 07.12.2012 року з працевлаштуванням відповідно до п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 року №219.

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про зайнятість населення" висновком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення № 546/С від 10.07.2013 року встановлено, що ОСОБА_1 була зарахована на денну форму навчання з 01.09.2011 року (наказ № 746-уч від 08.08.2011 року) до Національного університету кораблебудування ім. Адмірала Макарова та навчається по теперішній час.

Таким чином, відповідач не повідомила Центр зайнятості про обставини, що впливають на виплату матеріального забезпечення, а саме, факт вступу до навчального закладу за денною формою в період перебування на обліку, внаслідок чого незаконно отримала допомогу по безробіттю у сумі 1 084,26 грн.

Наказом №НТ131015 від 15.10.2013 року прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 коштів наданих як допомога по безробіттю за період з 30.10.2012 року по 06.12.2012 року у розмірі 1 084,26 грн.

Листом № 09-24/4226 від 16.10.2013 року, направленим рекомендованою кореспонденцією, запропоновано ОСОБА_1 добровільно повернути кошти Херсонському міському центру зайнятості протягом п'ятнадцяти календарних днів від дня отримання поштового відправлення.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 року № 803-ХІІ, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Закон України № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Згідно з підпунктом е п.3 ст.1 Закону України № 803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах: громадяни, які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва; навчаються в денних загальноосвітніх школах і вищих навчальних закладах.

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 року №1533-ІІІ (далі - Закон України №1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Абзацом 1 ч. 3 ст. 36 Закону України №1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп.3 п.5.5 розд. 5 "Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 915/5136 (далі-Порядок) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі вступу до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва (з дня зарахування до навчального закладу).

Згідно з п.6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

З огляду на вищевикладене, враховуючи визнання відповідачем позовних вимог, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 71, 112, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Херсонського міського центру зайнятості (код ЄДРПОУ 35219574) суму боргу у розмірі 1084,26 грн. (одна тисяча вісімдесят чотири грн. 26 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ковбій О.В.

кат. 10.2.3