ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 год. 30 хв. м. Черкаси
05 грудня 2008р. Справа № 2-а-292/08
За
позовом військового
прокурора Черкаського гарнізону в
інтересах громадянина
ОСОБА_1
до військової
частини А 4527
про відшкодування
заборгованості у сумі 641грн.00 коп.
Суддя Новікова Т.В.
Секретар Шульга О.В.
за участю представників сторін:
позивача
- Сукача В. В. (за дов. військової прокуратури Черкаського
гарнізону від 30.10.2008р. № 205),
відповідача - Косточки В.С.
(дов. військової частини А 4527 від
07.10.2008р. № 17).
Обставини справи:
Військовий
прокурор Черкаського гарнізону звернувся до Черкаського окружного
адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах громадянина
ОСОБА_1 до військової частини А 4527 про відшкодування заборгованості по
виплаті коштів за перебування у
відрядженні у сумі 641грн.00коп.
В обґрунтування позовних вимог представник
позивача зазначив, що відповідач військова частина А 4527 не виплатила кошти на відрядження прапорщику
ОСОБА_1 - фельдшеру медичного пункту, який направлявся у відрядження
згідно наказів відповідача для виконання
службового завдання поза пунктом
постійного розквартирування в/ч А 4527.
Відповідач надав до суду заперечення від
16.10.2008р. №979/1 проти адміністративного позову, в якому з посиланням на п.8.2.2 Положення про фінансове господарство військової
частини Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України
від 28.10.2006р. № 625 «Про затвердження
Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України»,
просить відмовити у задоволенні позову. У клопотанні від 30.10.2008р відповідач
просить замінити неналежного відповідача в/ч А 4527 належним відповідачем - в/ч
А 0820 (адреса: 08603, м. Васильків Київської області, вул.Декабристів, 40),
мотивуючи необхідністю виконання наказу командира в/ч А 0820.
Позивач не погодився із запереченням
відповідача щодо заміни неналежного відповідача в\ч А 4527 належним
відповідачем в/ч 0820, обгрунтовуючи тим, що прапорщик ОСОБА_1 облікований у
частині відповідача, а саме: в/ч А 4527 і перебуває на його забезпеченні. Крім
того, позивач заявив клопотання про витребування у відповідача
довідки про перебування відповідача на відповідному фінансовому
забезпеченні.
Представник відповідача Косточка В.С.
заявив клопотання від 30.10.2008р. про залучення свідка - начальника
фінансово-економічної служби в/ч А 4527
капітана Бузенка Петра Миколайовича, про що позивач не заперечував.
Ухвалою суду від 30.10.2008р. зі справи у
задоволенні клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача в/ч А4527, належним відповідачем в/ч А 0820, залишено без
задоволення.
Ухвалою суду від 30.10.2008р. зі справи
залучено в якості другого відповідача в/ч А 0820 та викликано до судового засідання в якості свідка помічника командира-начальника
фінансово-економічної служби в/ч А 4527 капітана Бузенка Петра Миколайовича.
Зокрема, співвідповідач в/ч А 0820,
належним чином повідомлений про час і місце проведення судового засідання, до залу судового засідання не з'явився, причини не явки суду не відомі.
Відповідно до ст.128 КАС України справа
вирішується на підставі наявних у матеріалах справи доказів.
На підставі ч.3 ст.160 КАС України в
судовому засіданні 05.12.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частини
постанови. Виготовлення постанови у
повному обсязі відкладено на 15.12.2008р., про що повідомлено сторін після
проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з
врахуванням вимог ч.4 ст. 167 КАС України.
Розглянувши подані сторонами документи і
матеріали, заслухавши пояснення їх представників, всебічно і повно з'ясувавши
всі фактичні обставини, на яких грунтується позов, об'єктивно оцінивши докази,
які мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті,
Черкаський окружний адміністративний
суд, -
ВСТАНОВИВ:
Прапорщик ОСОБА_1 проходить військову службу у в/ч
А 4527 на посаді фельдшера медичного пункту та перебуває на забезпеченні у в/ч
4527.
Згідно наказів командира в/ч А 4527 (від
03.07.2007р. № 144, від 17.07.2007р. № 158, від 31.07.2007р. № 169) пр.ОСОБА_1 неодноразово у липні-серпні місяці
2007р.направлявся у службове відрядження до в/ч А 3177 с. Дубівка Черкаської
області, для виконання службових завдань, а саме: «надання допомоги по
приведенню технічної території до вимог керівних документів» з терміном
відрядження: з 03.07.2007р. по 01.08.2007р .(наказ від 03.07.2007р. №
144); з 17.07.2007р. по 24.07.2007р. (наказ від 17.07.2007р. №158); з 31.07.2007р. по 07.08.2007р. (наказ від 31.07.2007р. № 169). Підставою
зазначених наказів про відрядження пр. ОСОБА_1 була телеграма в/ч А 0820 № 53/6/46 від 02.07.2007р. Про
перебування у відрядженні ОСОБА_1
свідчать додані до матеріалів справи копії посвідчень про відрядження: від
03.07.2007р. № 279, від 17.07.2007р.№ 291, від 30.07.2007р. №296, за
підписом командира в/ч А 4527 полковника В.В.Тимченка та за
погодженням т.в.о. начальника штабу - першого заступника командира в/ч А 4527
майора К.О.Чурова. Крім того, про заборгованість відповідача свідчить лист від 17.09.2008р. № 919/1 військової частини А 4527 за підписами т.в.о. командира
Ю.О.Томорського та начальника фінансово-економічної служби капітана П.М.
Бузенка, адресований військовому
прокурору Черкаського гарнізону.
Заступником військового прокурора
Черкаського гарнізону майором юстиції І. Захаркевичем направлено командиру в/ч А 4527 припис від 03.04.2008р.
№ 837 з негайним його виконанням, про усунення порушень Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та
членів їх сімей» з вимогою вжити заходів щодо виплати коштів належних військовослужбовцям на підставі ч.2
ст.22 Закону України «Про прокуратуру». Відповідач відмовився виконати припис заступника військового прокурора
Черкаського гарнізону, посилаючись при цьому на відсутність призначених
коштів для оплати відряджень у 2007р.,
які були використані в повному розмірі,
про що свідчить лист від 21.04.2008р.№
378/1.
Оскільки прапорщику ОСОБА_1 кошти за
перебування у відрядженнях командуванням в/ч А 4527 не виплачено, тому військовий прокурор Черкаського гарнізону в
інтересах гр. ОСОБА_1, який неспроможний самостійно захистити свої права,
звернувся до суду з адміністративним позовом про відшкодування заборгованості
по виплатам на відрядження у 2007р. на
суму 641грн.00коп., відповідно до наказу Міністра оборони України від
17.01.2000р. № 9.
Під час судового засідання 05.12.2008р. в
своїх поясненнях свідок ОСОБА_2 - начальник фінансово-економічної
служби, з посиланням на наказ Міністра оборони України № 625 від 28.10.2006р.,
зазначив, що прапорщику ОСОБА_1 не відшкодовано кошти на відрядження, у зв'язку
з тим, що направлені у відрядження військовослужбовці за вимогою вищих штабів
відшкодовуються за рахунок цих штабів.
Позивач не погодився із зазначеним
поясненням та підтримав позовні вимоги в
повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи та
заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про наявність правових підстав
для задоволення позову в повному обсязі, з огляду на таке.
Суд вважає необхідним зазначити, що посилання представника військової частини А 45/27 на
відсутність коштів як на причину
невиконання своїх зобов'язань судом не приймається до уваги, оскільки
реалізація особою права, яке пов'язане з відшкодуванням коштів, що базується на
спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин
нормативно-правових актів національного законодавства, не може бути поставлено
у залежність від бюджетних асигнувань, відсутність яких не може бути підставою
для порушення прав громадян, в тому числі і на відшкодування коштів на відрядження, яка
прямо передбачена законом.
Відповідно до ч.5 ст.17 Конституції
України держава забезпечує соціальний
захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.
Конституцією України передбачено, що усі люди є вільними і рівними у своїй
гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними
(ст. 21).
Статтею 1 Закону України «Про соціальний і
правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991р. №
2011-ХІІ (ст. 1) визначено соціальний захист військовослужбовців, як діяльність
(функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних
гарантій. Тому у зв'язку з особливим характером військової служби, яка
пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом
пільги, гарантії та компенсації.
Зокрема, військовослужбовцям при виконанні службових обов'язків, пов'язаних з відрядженням в інші
населені пункти, відшкодовуються
витрати на відрядження в
порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (п.6 ст. 14 Закону №
2011-ХІІ від 20.12.1991р.).
Постановою Кабінету Міністрів України
«Про норми відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон»
від 23.04.1999р. № 663 (п.11) встановлено, що особливості направлення у
відрядження військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які
проходять службу в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації,
органах і підрозділах цивільного захисту, визначаються за погодженням з
Міністерством фінансів відповідно Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Службою
безпеки, Службою зовнішньої розвідки, Державним комітетом у справах охорони
державного кордону, Головним управлінням командуючого Національною гвардією,
Управлінням державної охорони, Міністерством з питань надзвичайних ситуацій та
у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи,
Адміністрацією Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, а
військовослужбовців Державної фельд'єгерської служби при Державному комітеті
зв'язку та інформатизації - також Державним комітетом зв'язку, та
інформатизації.
Зокрема, відповідно до п.1.1 «Інструкції
про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил витрат на службові
відрядження в межах України», затвердженої наказом Міністра оборони України від 17.01.2000р.№ 9,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 01.02.2000р. № 58/4279, службовим
відрядженням вважається поїздка
військовослужбовця за розпорядженням командира або начальника на певний строк в іншу
місцевість для виконання
службового завдання поза пунктом
постійного або тимчасового розквартирування військової частини (підрозділу), в
якій військовослужбовець проходить службу. Для покриття особистих витрат під
час відрядження військовослужбовцям здійснюється виплата добових та
відшкодування витрат на наймання житлового приміщення, а також на проїзд до
місця відрядження та назад. Відрядженому військовослужбовцю відшкодовуються
також витрати на оплату податку на додану вартість за придбані проїзні
документи та користування в поїздах постільними речами (п.1.1).
Відповідно до п.1.2 Інструкції, у
службові відрядження військовослужбовці можуть направлятися посадовими
особами в разі дійсної потреби та
за наявності коштів на відрядження .
Направлення військовослужбовця у відрядження здійснюється посадовими
особами , зазначеними у пункті 1.2 цієї Інструкції, та оформляється
наказом (розпорядженням) із
зазначенням: пункту призначення, найменування військової частини або назви
підприємства, куди відряджений військовослужбовець, строку та мети відрядження
(п.1.6 Інструкції).
Як вбачається з матеріалів справи, службові
відрядження прапорщика ОСОБА_1
здійснювалися відповідно до наказів командира в/ч А 4527 (від 03.07.2007р. № 144, від 17.07.2007р. №
158, від 31.07.2007р. № 169), про що не
заперечує відповідач зі справи.
Відповідно до п.1.13 військовослужбовцю перед
від'їздом у відрядження видається аванс у межах сум, передбачених на виплату добових та відшкодування витрат на
проїзд та наймання житлового приміщення. Протягом трьох робочих днів після
повернення з відрядження військовослужбовець подає у фінансовий орган
військової частини авансовий звіт про витрачені у зв'язку з відрядженням суми,
до якого додаються належно оформлене посвідчення про відрядження, оригінали
документів про витрати на наймання житлового приміщення та проїзні документи.
Витрати на відрядження відшкодовуються лише за наявності документів в
оригіналі, що підтверджують вартість цих витрат, а саме: транспортних квитків
або транспортних рахунків (багажних квитанцій), рахунків готелів (мотелів),
страхових полісів тощо.
До матеріалів справи позивачем надано копії наказів командира в/ч А 4527 про
відрядження ОСОБА_1, посвідчення про відрядження прапорщика, належним чином
оформлені, копії проїздних квитків, що є підтвердженням дотримання вимог Інструкції.
Зокрема, до судового засідання
представником відповідача надано витяг з
наказу в/ч А 4527 від 28.08.2008р . №245 про виключення зі списків особового складу
частини прапорщика ОСОБА_1, та направлення для зарахування на військовий облік
до Золотонісько-Драбівського ОМВК Черкаської області, з відповідною виплатою вихідної допомоги та премії в розмірі 10%, на
підставі наказу командира Повітряного
командування «Центр» - заступника Командувача Повітряних Сил Збройних Сил
України від 10.10.2008р. №29-пм про звільнення з військової служби в запас згідно пп.«в» п. 63 Положення про
проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками
(мічманами) Збройних Сил України з 28.10.2008р.
Відповідно до листа в/ч А 4527 від 17.09.2008р
. відповідач має заборгованість по виплаті коштів за відрядження за 2007р. у
розмірі 10 945грн.85коп. для військовослужбовців за списком, де за № 24
зазначено прапорщика ОСОБА_1 на суму 641грн.00коп. (а.с.12). Відповідно до
зазначеного розрахунку прапорщик ОСОБА_1 має право на виплату коштів за
перебування у відрядженні у розмірі 641грн.00коп., що відповідачем не
заперечується.
Згідно Інструкції (п. 1.25), у разі
направлення військовослужбовців у службові відрядження з пунктів
прикомандирування (перебування в розпорядженні) в інші пункти виплата добових
провадиться їм на загальних підставах з військовослужбовцями тієї військової
частини, до якої вони прикомандировані (перебувають у розпорядженні).
Беручи до уваги те, що невиплата прапорщику ОСОБА_1 коштів за перебування у відрядженні,
передбачених наказом Міністра оборони України від 17.012000р. № 9, є порушенням
його законних прав з боку командування військової частини А 4527, що підлягає
відшкодуванню.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України
кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та
заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи
позивача, відповідач суду не надав.
Судові витрати визначаються відповідно до вимог ст. 94 КАС
України.
Керуючись ст.ст. 9, 49, 65, 69-71, 94,
122, 128, 133, 141, 158-163 КАС України, Черкаський окружний адміністративний
суд, -
ПОСТАНОВИВ:
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з військової частини А
4527 (19700 Черкаська область, м.
Золотоноша, вул. Шевченка, код 08158580)
на користь громадянина ОСОБА_1
(АДРЕСА_1) заборгованість по відшкодуванню витрат на відрядження у сумі 641 грн.00коп. (шістсот сорок одна гривня 00коп.).
Постанова відповідно до ч. 1
ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви
про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було
подано.
Постанова може бути оскаржена до
суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному
обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання
через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням
протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана
без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається
у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя
Т.В. Новікова
Часті запитання
Який тип судового документу № 3662590 ?
Документ № 3662590 це Постанова
Яка дата ухвалення судового документу № 3662590 ?
Дата ухвалення - 18.05.2009
Яка форма судочинства по судовому документу № 3662590 ?
Форма судочинства - Адміністративне
Я не впевнений, що мені підходить повний доступ до системи YouControl. Які є варіанти?
Ми зацікавлені в тому, щоб ви були максимально задоволені нашими інструментами. Для того, щоб упевнитись
в цінності і потребі системи YouControl саме для вас - замовляйте безкоштовну демонстрацію продукту.
Також можна придбати доступ на 1 добу за 680 гривень.
Детальна інформація про ліцензії та тарифні плани.
В якому cуді було засідання по документу № 3662590 ?
У чому перевага платних тарифів?
У платних тарифах ви отримуєте іформацію зі 180 джерел даних, у той час як у безкоштовному - з 22.
Також у платних тарифах доступно більше розділів даних та аналітичні інструменти миттєвої оцінки компаній, ФОП, та фізосіб.
Детальніше про різницю в доступах на сторінці тарифів.
Дані про судове рішення № 3662590, Черкаський окружний адміністративний суд
Судове рішення № 3662590, Черкаський окружний адміністративний суд було прийнято 18.05.2009.
Форма судочинства - Адміністративне,
форма рішення - Постанова.
На цій сторінці ви зможете знайти важливі відомості про це судове рішення. Ми надаємо зручний та швидкий доступ до актуальних судових рішень, щоб ви могли бути в курсі останніх судових прецедентів. Наша база даних охоплює повний спектр необхідної інформації, дозволяючи вам швидко знаходити важливі відомості.
Судове рішення № 3662590 відноситься до справи № 2-а-292/08
Це рішення відноситься до справи № 2-а-292/08. Фірми, які зазначені в тексті цього судового документа:
Наша система забезпечує пошук за різними критеріями, такими як регіон або назва суда. Також у персональному кабінеті є можливість детального налаштування, що суттєво прискорює процес пошуку даних. Це дозволяє результативно заощаджувати ваш час при отриманні необхідної інформації з реєстру судових рішень та інших офіційних джерел.
Зареєструйтеся та перегляньте
більше інформації про
юридичну особу!
