Вирок № 36618004, 20.12.2013, Дергачівський районний суд Харківської області

справа № 2010/1-577/11

провадження 1/619/42/13

П Р И Г О В О Р

И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы

20 декабря 2013 года Дергачевский районный суд Харьковской области

в составе: председательствующего судьи - Остропилец Е.Р.

при секретаре - Курдюковой О.Н.

с участием прокурора - Серопян Р.С.

адвоката - ОСОБА_1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Дергачи уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,

уроженца г. Нея, Костромской области, РФ, русского, гражданина

Украины, образование высшее, женатого, пенсионера,

зарегистрированного по адресу: АДРЕСА_1,

фактически проживающего по адресу: АДРЕСА_2, ранее не

судимого,-

в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 364 ч.2, 366 ч.2 УК Украины, -

У С Т А Н О В И Л:

Приказом главы государственного комитета по земельным ресурсам №90 от 06.07.1992 года ОСОБА_2 назначен на должность начальника Дергачёвского районного отдела земельных ресурсов.

Согласно должностной инструкции начальника Дергачевского районного отдела земельных ресурсов от 08.01.2004 года, утвержденной начальником областного главного управления земельных ресурсов, ОСОБА_2 обязан: осуществлять руководство деятельностью отдела; утверждать функциональные обязанности работников отдела; назначать на должности и увольнять с должностей работников отдела; распоряжаться средствами отдела; осуществлять в районе государственный контроль за использованием и охраной земель; организовывать и вести государственный земельный кадастр согласно требованиям законодательства; организовывать и осуществлять землеустройство и мониторинг земель; осуществлять в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением требований земельного законодательства, в том числе установленного порядка выкупа, изъятия и предоставления земельных участков; осуществлять в составе государственного земельного кадастра государственную регистрацию земельных участков; принимать участие в выборе земельных участков для размещения объектов и сооружений и вносить органам местного самоуправления предложения о согласовании места их расположения, выкупу и изъятию земель, передаче земельных участков в собственность и иное, то есть являлся должностным лицом с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

29.12.2000 года между управлением имуществом коммунальной собственности Харьковской областной государственной администрации и акционерным обществом (далее АО) «Инвестор» заключен договор аренды целостного имущественного комплекса оздоровительного лагеря «Лесная тропинка», для организации оздоровительного комплекса, который расположен в п.Лесное, Дергачевского района Харьковской области.

Решением исполкома Черкасско-Лозовского сельского совета №342 от 11.12.2001 года АО «Инвестор», для размещения оздоровительного комплекса, передан во временное пользование земельный участок площадью 7,742 га, расположенный в п.Лесное п.Черкасская Лозовая, Дергачевского района Харьковской области, на основании которого 04.01.2002 года между председателем Черкасско-Лозовского сельского совета ОСОБА_3 и вице президентом АО «Инвестор» ОСОБА_4 заключен договор аренды земельного участка.

Распоряжением главы Дергачевской районной государственной администрации №81 от 15.04.2002 года АО «Инвестор», для обслуживания оздоровительного комплекса, переданы из земель государственной собственности на территории Черкасско-Лозовского сельского совета во временное пользование на условиях аренды, земли лесного фонда площадью 7,1 га, укрытые лесом, с учетом которого, 17.07.2002 года между главой Дергачевской районной государственной администрации ОСОБА_5 и вице президентом АО «Инвестор» ОСОБА_4 заключен договор аренды земельного участка.

Для расширения оздоровительного комплекса, распоряжением главы Дергачевской районной государственной администрации №250 от 05.08.2003 года, АО «Инвестор» передан в аренду земельный участок площадью 3,2822 га, который находится за пределами п.Лесное, на территории Черкасско- Лозовского сельского совета. На основании данного распоряжения, 16.09.2003 года между первым заместителем главы Дергачевской районной государственной администрации ОСОБА_6 и вице президентом АО «Инвестор» ОСОБА_4 заключен договор аренды земельного участка.

04.11.2005 года АО «Инвестор» распоряжением Дергачевской районной государственной администрации №01-28/2311 предоставлено разрешение на разработку технической документации по объединению трех земельных участков находящихся в пользовании АО «Инвестор», на основании вышеупомянутых договоров аренды, общей площадью 18,1242 га, для изготовления правоустанавливающих документов на землю.

ОСОБА_2, вследствие ненадлежащего выполнения своих служебных обязанностей, в период времени с 04.11.2005 года до 21.12.2005 года (точная дата следствием не установлена), в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете по адресу: Харьковская область г.Дергачи ул.Лозовская - 96, подписал и выдал заверенное гербовой печатью техническое задание Дергачевского районного отдела земельных ресурсов на выполнение работ по землеустройству относительно установления границ земельного участка в натуре и составление документов, которые удостоверяют право аренды на земельный участок, в котором указал большую площадь земельного участка от обусловленной вышеупомянутым распоряжением Дергачевской районной администрации от 04.11.2005 года, а именно -18,1465 га.

В ходе рассмотрения технической документации по землеустройству относительно установления границ земельного участка в натуре и составления документов для оформления права аренды на земельный участок АО «Инвестор», ОСОБА_2, достоверно зная о том, что согласно требований ст.50 Закона Украины «О землеустройстве», а также п.2 Порядка разработки проектов землеустройства по отведению земельных участков, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины 26.05.2004 года за №677, при передаче вышеуказанных земель в пользование на правах аренды, должен быть изготовлен, согласован и утвержден проект отвода земельного участка, в период времени с 04.11.2005 года до 21.12.2005 года (точная дата следствием не установлена), в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете по адресу: Харьковская область г.Дергачи ул.Лозовская - 96, подписал заключение Дергачевского районного отдела земельных ресурсов о согласовании технической документации по землеустройству относительно установления в натуре границ земельного участка и составления документов для оформления права аренды на земельный участок АО «Инвестор» для рекреационных целей, расположенного на территории Черкасско-Лозовского сельского совета за пределами п.Лесное Дергачевского района Харьковской области.

С учетом вышеуказанных документов и изготовленной технической документации, на основании распоряжения Дергачевской районной государственной администрации №726 от 21.12.2005 года, между Дергачевской районной государственной администрацией и АО «Инвестор» 22.12.2005 года заключен договор аренды земельного участка общей площадью 18,1465 га для обслуживания оздоровительного лагеря «Лесная тропинка», который находится на территории Черкасско-Лозовского сельского совета, за пределами населенного пункта.

В последующем, с учетом представленной технической документации, на основании распоряжения главы Дергачевской районной государственной администрации №738 от 26.12.2005 года заключен договор купли-продажи земельного участка от 26.12.2005 года, в соответствии с которым АО «Инвестор» продан земельный участок несельскохозяйственного назначения общей площадью 18,1465 га, в состав которого входят земельные участки площадью 7,1 га и 3,2822 га относящиеся к землям лесного фонда.

После заключения договора купли-продажи от 26.12.2005 года АО «Инвестор» обралось к субъекту предпринимательской деятельности - физическому лицу ОСОБА_7 для выполнения землеустроительных работ по установлению границ земельного участка для обслуживания целостного имущественного комплекса оздоровительного лагеря «Лесная тропинка», необходимых для оформления правовых документов, которые удостоверяют право собственности на земельный участок, расположенный на территории Черкасско-Лозовского сельского совета п.Лесное Дергачевского района Харьковской области.

В свою очередь ОСОБА_2, достоверно знал, что земельные участки, площадью 7,1 га и 3,2822 га, входящие в состав земельного участка площадью 18,1465 га, на которые выдано разрешения на разработку технической документации по объединению трех земельных участков в один для изготовления правоустанавливающих документов на землю, относятся к землям лесного фонда, передача в собственность которых не была предусмотрена требованиями Лесного кодекса Украины в редакции с изменениями и дополнениями на 25.03.2005 года, который действовал на момент изготовления технической документации. Факт отнесения указанных участков к землям лесного фонда был отражен в планово-картографических материалах, в том числе и в проектах формирования границ населенных пунктов, имеющихся в распоряжении Дергачевского районного отдела земельных ресурсов.

Также, в силу занимаемой должности и возложенных должностных обязанностей, ОСОБА_2 было известно, что органами исполнительной власти или органами местного самоуправления решения об отнесении вышеуказанных земель лесного фонда площадью 7,1 га и 3,2822 га к иной категории земель или об изменении их целевого назначения не принимались.

Кроме того, ОСОБА_2 достоверно знал, что согласно требований ст.50 Закона Украины «О землеустройстве», а также п.2 Порядка разработки проектов землеустройства по отведению земельных участков, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины 26.05.2004 года за №677, при передаче вышеуказанных земель в собственность, должен быть изготовлен, согласован и утвержден проект отвода земельного участка.

Нарушая требования положения о Дергачевском районном отделе земельных ресурсов, своей должностной инструкции, ст. 20 Земельного кодекса Украины, согласно которой отнесение земель к той или иной категории и изменение их целевого назначения осуществляется на основании решений органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, ст. 50 Закона Украины «О землеустройстве» гласящей, что при предоставлении, передаче, изъятии, отчуждении земельных участков составляются проекты землеустройства относительно отвода земельных участков, требований Лесного кодекса Украины, которым была предусмотрена передача земельных участков лесного фонда только в постоянное и временное пользование, в период времени с 04.11.2005 года до 21.12.2005 года (точная дата следствием не установлена), в рабочее время, находясь в своем служебном кабинете административного здания Дергачевского районного отдела земельных ресурсов по адресу: Харьковская область г.Дергачи ул.Лозовская - 96, проявляя халатность, подписал и скрепил оттиском гербовой печати Дергачевского районного отдела земельных ресурсов справку о присвоении кадастрового номера №6322083000040000363 земельному участку АО «Инвестор», а также техническое задание на выполнение работ по землеустройству относительно установления границ земельного участка в натуре (на местности) и составление документов, которые удостоверяют право собственности АО «Инвестор» на земельный участок общей площадью 18,1465 га.

В свою очередь ОСОБА_2, вследствие ненадлежащего выполнения своих служебных обязанностей, 26.12.2005 года, в рабочее время, находясь в административном здании Дергачевского районного отдела земельных ресурсов, по адресу: Харьковская область г.Дергачи ул.Лозовская - 96, подписал и скрепил оттиском гербовой печати Дергачевского районного отдела земельных ресурсов заключение Дергачевского районного отдела земельных ресурсов о согласовании технической документации по землеустройству относительно установления в натуре (на местности) границ земельного участка и составление документов, которые удостоверяют право собственности на земельный участок АО «Инвестор» для обслуживания целостного имущественного комплекса оздоровительного лагеря «Лесная тропинка», расположенного на территории Черкасско-Лозовского сельского совета за пределами п.Лесное Дергачевского района Харьковской области, в котором указал, что Дергачевский районный отдел земельных ресурсов согласовывает техническую документацию и считает возможным оформить право собственности на земельный участок общей площадью 18,1465 га. Данное заключение Дергачевского районного отдела земельных ресурсов, согласно Инструкции о порядке составления, выдачи, регистрации и хранении государственных актов на право частной собственности на землю, право коллективной собственности на землю, право собственности на землю и право постоянного пользования землей, договоров на право временного пользования землей и договоров аренды земли, утвержденной приказом Государственного комитета Украины по земельным ресурсам № 43 от 04.05.1999 года, является одним из основных документов необходимых для составления и выдачи государственного акта на право собственности на земельный участок.

АО «Инвестор» был получен государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 18,1465 га на территории Черкасско-Лозовского сельского совета Дергачевского района Харьковской области для обслуживания целостного имущественного комплекса оздоровительного лагеря «Лесная тропинка».

В результате действий ОСОБА_2, земельные участки площадью 7,1 га и 3,2822 га, относящиеся к категории земель лесного фонда, выбыли из собственности государства, в следствие чего государственным интересам причинены тяжкие последствия.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый ОСОБА_2 свою вину в предъявленных ему обвинениях по ст.ст. 366 ч.2 и ст. 364 ч.2 УК Украины не признал. Указал суду, что в его действиях нет какого либо - состава преступления. Он действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства и какого- либо ущерба он государству не причинил.

Вина подсудимого ОСОБА_2 в совершеном преступлении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- показаниями свидетеля ОСОБА_8 в судебном заседании, которая пояснила, что с 1998 г. по 2008 г. она занимала должность заместителя начальника Дергачевского районного отдела земельных ресурсов.

29.12.2000 года между управлением имуществом коммунальной собственности Харьковской областной государственной администрации и АО «Инвестор» заключен договор аренды имущественного комплекса пионерского лагеря «Лесная тропинка», который расположен на территории Черкасско-Лозовского сельского совета Дергачевского района, за пределами населенного пункта.

Для получения земельного участка в пользование АО «Инвестор» обратилось к Черкасско-Лозовскому сельскому совету с соответствующим заявлением. Решением исполкома Черкасско-Лозовского сельского совета от 11 декабря 2001 года № 342 земельный участок площадью 7,742 га был передан во временное пользование АО «Инвестор», договор аренды заключен 4 января 2002 года за № 1 сроком на 10 лет.

Дополнительно, для обслуживания территории оздоровительного лагеря распоряжением главы Дергачевской районной государственной администрации № 81 от 15.04.2002 года АО «Инвестор» передан из земель государственной собственности на территории Черкасско-Лозовского сельского совета во временное пользование на условиях аренды земельный участок лесного фонда, площадью 7,1 га. Договор аренды на земельный участок заключен 17 июля 2002 года за № 56 сроком на 5 лет.

Также, распоряжением главы Дергачевской районной государственной администрации № 250 от 05.08.2003 года АО «Инвестор» для расширения оздоровительного комплекса предоставлен земельный участок площадью 3,2822 га. Договор аренды земельного участка заключен 16 сентября 2003 года за № 44.

На основании договора купли-продажи целостного имущественного комплекса № 9-К от 03 июня 2004 года право собственности на целостный имущественный комплекс оздоровительный лагерь «Лесная тропинка» перешло к АО «Инвестор».

Письмом главы Дергачевской районной государственной администрации, АО «Инвестор» было предоставлено разрешение на разработку технической документации по объединению трех земельных участков в один общей площадью 18,1242 га для изготовления правоустанавливающих документов на землю.

После разработки технической документации, распоряжением главы Дергачевской районной государственной администрации № 726 от 21 декабря 2005 года земельный участок площадью 18,1465 га передан в аренду АО «Инвестор», о чем заключен договор аренды от 22 декабря 2005 года.

В состав указанного земельного участка общей площадью 18,1465 га вошли земельные участки площадью 7,1 га и 3,2822 га, которые относились в категории - земли лесного фонда, с целевым назначением - для ведения лесного хозяйства.

Согласно действующему законодательству изменение категории земель проводится через разработку проекта отвода, на основании распоряжения соответствующей администрации. Распоряжений о переводе земель лесного фонда (лесохозяйственного назначения) площадью 7,1 га и 3,2822 га в категорию земель рекреационного назначения не было.

Письмом главы Дергачевской районной государственной администрации № 01-19/2490 от 30.11.2005 года акционерному обществу «Инвестор» предоставлено разрешение на выполнение денежной экспертной оценки земель. Денежная экспертная оценка разработана частным предприятием «Гео-Мастер» в ноябре 2005 года. Вывод государственной землеустроительной экспертизы положительный.

На основании распоряжения главы Дергачевской районной государственной администрации № 738 от 26 декабря 2005 года «О продаже земельного участка несельскохозяйственного назначения АО «Инвестор», между Дергачевской РГА и АО «Инвестор» был заключен договор купли- продажи земельного участка общей площадью 18,1465 га на сумму 774 000 грн. Государственный акт о праве собственности на землю выдан 29 декабря 2005 года.

(Том №5 л.д.41-44)

- аналогичными показаниями свидетеля в судебном заседании ОСОБА_10

(Том №5 л.д.50-53)

- показаниями свидетеля ОСОБА_11, которая в судебном заседании пояснила, что она работала в Дергачевской районной государственной администрации с 06.06.2005 года и занимала должность начальника общего отдела. В соответствии с регламентом Дергачевской РГА, она визировала распоряжения главы администрации и отвечала за соблюдения требований инструкции по деловодетву. На распоряжениях Дергачевской РГА №726 от 21.12.2005 года и №738 от 26.12.2005 года стоят её визы, поскольку в силу занимаемой должности она отвечала за соблюдения требований инструкции по деловодству. Об обстоятельствах передачи АО «Инвестор» в аренду земельного участка площадью 18,1465 га и последующей его продаже, а также о подготовке документов по данному вопросу ей ничего не известно.

(Том №4 л.д.196-198)

- показаниями свидетеля ОСОБА_9 которая в судебном заседании пояснила, что с 1995 года она занимала должность начальника общего отдела аппарата Дергачевской районной государственной администрации. В её обязанности входило выполнение инструкции по делопроизводству, регистрация документов.

В соответствии с регламентом Дергачевской РГА она визировала распоряжения главы администрации касательно передачи в аренду и продажи земельного участка АО «Инвестор» в части выполнения инструкции по делопроизводству.

Об обстоятельствах передачи АО «Инвестор» в аренду земельного участка площадью 18,1465 га и последующей его продаже, а также о подготовке документов по данному вопросу ей ничего не известно.

(Том № 4 л.д. 206-208)

- показаниями свидетеля ОСОБА_12 в судебном заседании, который пояснил, что он работал в Дергачевском районном отделе земельных ресурсов с 1998 года. Решением исполкома Черкасско-Лозовского сельского совета от 2001 года земельный участок площадью 7,742 га был передан во временное пользование АО «Инвестор», о чем заключен договор аренды. Указанные земли относились к категории рекреации.

Дополнительно, для обслуживания территории оздоровительного лагеря распоряжением главы Дергачевской районной государственной администрации от 2002 года АО «Инвестор» передан из земель государственной собственности на территории Черкасско-Лозовского сельского совета во временное пользование на условиях аренды земельный участок лесного фонда, площадью 7,1 га, о чем заключен договор аренды.

Также, распоряжением главы Дергачевской районной государственной администрации от 2003 года АО «Инвестор» для расширения оздоровительного комплекса предоставлен земельный участок площадью 3,2822 га относящийся к землям лесного фонда, о чем составлен договор аренды.

Письмом главы Дергачевской районной государственной администрации, АО "Инвестор" было предоставлено разрешение на разработку технической документации по объединению трех земельных участков в один общей площадью 18,1242 га для изготовления правоустанавливающих документов на землю.

После разработки технической документации, распоряжением главы Дергачевской районной государственной администрации от 21 декабря 2005 года земельный участок площадью 18,1465 га передан в аренду АО «Инвестор», о чем заключен договор аренды от 22 декабря 2005 года.

В состав указанного земельного участка общей площадью 18,1465 га вошли земельные участки площадью 7,1 га и 3,2822 га, которые относились в категории - земли лесного фонда и являлись землями запаса.

Согласно действующему законодательству изменение категории земель проводится через разработку проекта отвода, на основании распоряжения соответствующей администрации. Распоряжений о переводе земель лесного фонда (лесохозяйственного назначения) площадью 7,1 га и 3,2822 га в категорию земель рекреационного назначения не было.

(Том №4 л.д. 186-189)

- показаниями свидетеля ОСОБА_13 на досудебном следствии, который пояснил, что с июля 2008 года он занимает должность главного лесничего Харьковского областного государственного агролесомелиоративного предприятия «Харьковоблагролес». В его обязанности входит ведение лесного хозяйства в аграрном секторе.

По состоянию на 1995 год на территории Черкасско-Лозовского сельского совета за границей населенного пункта, рядом с п.Лесное находились земли лесохозяйственного назначения аграрного сектора, которые прибывали в постоянном пользовании Харьковской птицефабрики и в последующем согласно представленному государственному акту на право собственности на земельный участок от 05.12.2006 года были переданы в собственность ДП «Инвестор Элит Буд».

Приблизительно в 2001-2003 г.г. на основании Указа Президента №1529/99 от 03.12.1999 года «О неотложных мерах направленных на ускорение реформирования аграрного сектора экономики» после реорганизации Харьковской птицефабрики, все земли лесного фонда, были переведены в земли запаса.

Харьковским областным государственным агролесомелиоративным предприятием «Харьковоблагролес» разрешение на изменение целевого использования земельного участка лесного фонда на территории Черкасско- Лозовского сельского совета АО «Инвестор» и ДП «Инвестор Элит Буд» не предоставлялось. Специалисты предприятия участия в комиссии по предварительному выбору земельного участка, в составлении землеустроительной документации участия не принимали, иных соответствующих заключений не предоставляли.

На вопросы следователя ОСОБА_13 пояснил, что до выдачи АО «Инвестор» государственного акта на право собственности на земельный участок площадью 18,1465 га, входящие в его состав земельные участки площадью 7,1 га и 3,2822 га относились к категории земель лесного фонда, с целевым назначением - ведение лесного хозяйства. Распоряжения органов государственной власти об изменении категории земли указанного участка или его целевого назначения в ХОГАЛП «Харьковоблагролес» не поступали. До передачи земельного участка в собственность АО «Инвестор», данные земли являлись землями запаса, категории лесного фонда и находились в собственности государства.

(Том № 5 л.д.45-48)

- показаниями свидетеля ОСОБА_15 на досудебном следствии, которая пояснила, что занимает должность начальника отдела архитектуры и градостроительства Дергачевской районной государственной администрации. 16,10.2006 года АО «Инвестор» продало земельный участок 18,1465 га ДП «Инвестор Элит Строй». Распоряжением Дергачевской районной государственной администрации №1003 от 28.12.2006 года ДП «Инвестор Элит Строй» дано разрешение на размещение оздоровительного комплекса дачного типа с инфраструктурой социально-бытового назначения на территории Черкасско- Лозовского сельского совета. В 2006 году УГПИ «Укргорстройпроект» по заказу ДП «Инвестор» было разработано градостроительное обоснование размещения оздоровительного комплекса дачного типа с инфраструктурой социально-бытового назначения на территории Черкасско- Лозовского сельского совета за границами с.Лесное, которое впоследствии было согласовано и утверждено согласно действующего градостроительного законодательства. Информация о выдаче разрешения на ведение строительных работ в отдел архитектуры и градостроительства Дергачевской районной государственной администрации не поступала.

(Том №1 л.д.137-140)

- показаниями свидетеля ОСОБА_6 на досудебном следствии, который пояснил, что с 2002 по 2003 год он занимал должность первого заместителя главы Дергачевской районной государственной администрации и являлся главой земельной комиссии района. В 2003 году на рассмотрение земельной комиссии было предоставлено руководством АО «Инвестор» письмо с просьбой сдать в аренду предприятию земельный участок размером 5 га с лесом для создания санитарной зоны со стороны с. Лесное возле оздоровительного лагеря «Лесная тропинка». Земельной комиссией 12.02.2003 года было рассмотрено вышеуказанное письмо и принято решение передать в аренду сроком на 5 лет вышеуказанный земельный участок АО «Инвестор». На основании протокола земельной комиссии и письма АО «Инвестор», в связи с отсутствием по уважительной причине председателя районной государственной администрации ОСОБА_5, им было подписано распоряжение №250 от 05.08.2003 года о передаче АО «Инвестор» из земель государственной собственности в аренду сроком на 4 года земельного участка площадью 3,28 га, который находится за пределами населенного пункта с. Лесное на территории Черкасско-Лозовского сельского совета для расширения площади оздоровительного комплекса.

(Том №1 л.д.147-148, Том №4 л.д.213-215)

- показаниями свидетеля ОСОБА_3 на досудебном следствии, который пояснил, что занимает должность председателя Черкасско-Лозовского сельского совета. Решением исполкома Черкасско-Лозовского сельского совета №342 от 11.12.2001 года АО «Инвестор» передан в аренду земельный участок площадью 7,742 га, о чем заключен договор аренды. В последующем Черкасско- Лозовской сельский совет каких-либо решений о передаче указанного участка в собственность АО «Инвестор» не принимал.

(Том №1 л.д.161-163)

- показаниями свидетеля ОСОБА_16 на досудебном следствии, который пояснил, что с 2005 года он занимал должность директора ЧП «Гео-Майстер», которое занимается экспертной денежной оценкой земельных участков и имеет соответствующий сертификат и лицензию.

Примерно в октябре - ноябре 2005 года к нему обратился сотрудник АО «Инвестор». Он предложил провести оценку земельного участка площадью 18,1465 га, несельскохозяйственного назначения расположенного на территории Черкасско-Лозовского сельского совета Дергачевского района. Спустя некоторое время, после выезда на указанный участок предприятие «Гео-Майстер» заключило договор с АО «Инвестор» на проведение оценки. Заказчиком был предоставлен весь необходимый пакет документов для проведения оценки земельного участка. Районным отделом земельных ресурсов, на основании договора с заказчиком от 24.11.2005 года подготовлено техническое задание, которое было подписано районным отделом земельных ресурсов, утверждено заказчиком и согласовано с областным управлением земельных ресурсов. ОСОБА_16 проведен сбор исходных документов необходимых для последующих расчетов. Проведен анализ наиболее эффективного использования земельного участка исходя из наиболее экономической эффективности, юридической допустимости и физической возможности использования. Анализ проводился на основании документов представленных заказчиком. В дальнейшем было выбрано два метода из трех возможных, как это предусмотрено соответствующей методикой. На их основании проведен расчет стоимости земельного участка. Расчетом была выведена сумма 1 774 000 грн. В дальнейшем все документы и расчеты были оформлены в виде отчета. Отчет с сопроводительным письмом направлен в Харьковское областное главное управление земельных ресурсов с просьбой выдать сопроводительное письмо в Госкомзем Украины для прохождения экспертизы, поскольку отчеты об экспертной денежной оценке земельных участков рекреационного назначения обязаны проходить экспертизу в Госкомземе. Сопроводительное письмо в Госкомзем было получено и он лично отвез отчет в Госкомзем в г. Киев. Отчет сдал в отдел экспертизы и лицензирования. В этот же день он получил счет на оплату услуг Госкомзема, который составляет три процента от суммы договора, но не меньше двадцати гривен. После проведения оплаты, он забрал отчет с заключением экспертизы Госкомзема. В заключении Госкомзема было указано три замечания. Указанные замечания были устранены сразу по приезду из г. Киева. В последующем отчет с заключением экспертизы Госкомзема и с устраненными замечаниями, сопроводительным письмом направлен в Харьковское областное главное управление земельных ресурсов. Указанные в заключении экспертизы Госкомзема недостатки не влияют на проведенные расчеты по установлению экспертной стоимости земельного участка.

(Том №1 л.д.209-211, Том №4 л.д.266-269)

- показаниями свидетеля ОСОБА_5 на досудебном следствии, который пояснил, что с ноября 1998 года по июль 2003 года он занимал должность главы Дергачевской районной государственной администрации Харьковской области. 15.04.2002 года им подписано распоряжение №81 «О передаче земельного участка в аренду АО «Инвестор». Это был земельный участок земель лесного фонда площадью 7,1 га. Основанием для вынесения указанного распоряжения был соответствующий пакет документов, предоставленный заказчиком и собранный соответствующими службами аппарата районной государственной администрации.

(Том № 1 л.д.216-217, Том № 4 л.д. 174-175)

- показаниями свидетеля ОСОБА_17 на досудебном следствии, который пояснил, что с апреля 2005 года по февраль 2007 года он занимал должность заместителя главы Дергачевской районной государственной администрации Харьковской области. Договора аренды земельных участков с АО «Инвестор» он не подписывал. О продаже земельного участка 26.12.2005 года, он узнал через некоторое время, из выступления главы администрации ОСОБА_18 на сессии районного совета. Распоряжение №446 от 15.06.2006 года «О внесении изменений в распоряжение районной государственной администрации №738 от 26.12.05» подписано ОСОБА_17, однако подробностей его подписания он не помнит.

(Том № 1 л.д.226-227, Том № 4 л.д. 171 -173)

- показаниями свидетеля ОСОБА_19 на досудебном следствии, который пояснил, что он занимает должность директора Даниловского гослесхоза. Деятельность предприятия направлена на охрану, защиту и воспроизводство лесных насаждений на вверенной территории лесного фонда.

Примерно в 2007 - 2008 годах в Даниловский гослесхоз обратилось АО «Инвестор» с вопросом согласования границ территории земельного участка принадлежащего АО «Инвестор». На данное обращение была подготовлена справка о том, что земельный участок АО «Инвестор» не входит в состав земель Даниловского опытного гослесхоза, а только непосредственно примыкает к насаждениям гослесхоза. Земельный участок АО «Инвестор» представляет собой земли лесного фонда бывшей Харьковской птицефабрики.

(Том №1 л.д.235-236)

- показаниями свидетеля ОСОБА_20 на досудебном следствии который пояснил, что с 29.07.2000 года он работает начальником финансового управления Дергачевской районной государственной администрации.

При подготовке документации касательно передачи в собственность АО «Инвестор» земельных участков он принимал участие, в силу возложенных обязанностей.

На распоряжениях Дергачевской РГА №250 от 05.08.2003 года и №738 от 26.12.2005 года стоят его визы, поскольку он в силу занимаемой должности должен был контролировать вопрос правильности зачисления денежных средств полученных от продажи участка на расчетные счета районного бюджета.

(Том №4 л.д.190-192)

- показаниями свидетеля ОСОБА_21 на досудебном следствии которая пояснила, что она работает в Дергачевской районной государственной администрации и с 2005 года занимает должность заведующей сектора контроля Дергачевской РГА. В соответствии с регламентом Дергачевской РГА она визирует распоряжения главы администрации и отвечает за возложение контроля на конкретного заместителя главы администрации. На распоряжениях Дергачевской РГА №726 от 21.12.2005 года и №738 от 26.12.2005 года стоят её визы, поскольку она в силу занимаемой должности отвечала за возложения контроля на заместителя главы администрации. Об обстоятельствах передачи АО «Инвестор» в аренду земельного участка площадью 18,1465 га и последующей его продаже, а также о подготовке документов по данному вопросу ей ничего не известно.

(Том №4 л.д.193-195)

- аналогичными показаниями свидетеля ОСОБА_22

(Том №4 л.д.203-205)

- показаниями свидетеля ОСОБА_23 на досудебном следствии, которая пояснила, что с сентября 2004 года она занимает должность начальника юридического отдела Дергачевской районной государственной администрации. Касаемо передачи в собственность АО «Инвестор» земельных участков она пояснила, что в соответствии с регламентом Дергачевской РГА она визировала распоряжения главы администрации и отвечала за правовую экспертизу проектов. На распоряжении Дергачевской РГА №250 от 05.08.2003 года, №726 от 21.12.2005 года и №738 от 26.12.2005 года стоят её визы, поскольку при подписании распоряжения, она как главный специалист юридического отдела отвечала за его правовую экспертизу.

На вопросы следователя ОСОБА_23 пояснила, что при отводе АО «Инвестор» земельного участка площадью 18.1465 га, в состав которого входили земельные участки площадью 7,1 га и 3,2822 га относящиеся к категории земель лесного фонда, должен был разрабатываться проект отвода.

(Том №4 л.д.209-212)

- показаниями свидетеля ОСОБА_24 на досудебном следствии который пояснил, что с июля 2001 года он занимал должность заместителя главы Дергачевской районной государственной администрации. В его обязанности входило - организация работы аппарата администрации, соблюдение требований инструкции по делопроизводству. Касаемо передачи в собственность АО «Инвестор» земельных участков он пояснил, что в соответствии с регламентом Дергачевской РГА он визировал распоряжения главы администрации и отвечал за соблюдение требований инструкции по делопроизводству. На распоряжении Дергачевской РГА №81 от 15.04.2002 года стоит его виза, поскольку при подписании распоряжения, он как руководитель аппарата РГА отвечал за соблюдение требований инструкции по делопроизводству.

(Том №4 л.д.216-218)

- показаниями свидетеля ОСОБА_18, на досудебном следствии который пояснил, что с марта 2005 года по декабрь 2006 года он занимал должность председателя Дергачевской районной государственной администрации. Об обстоятельствах оплатной передачи в собственность АО «Инвестор» земельного участка площадью 18 га ОСОБА_18 пояснил, что осенью 2005 года в РГА поступило письмо от АО «Инвестор» с просьбой объединить три земельных участка, которые АО «Инвестор» арендовало по договорам аренды на территории Черкасско-Лозовского сельского совета за пределами населенного пункта, в один участок.

ОСОБА_18 была наложена резолюция к исполнению документа начальнику отдела земельных ресурсов Дергачевского района ОСОБА_2 В дальнейшем Дергачевской РГА на имя АО «Инвестор» направлено письмо о разработке технической документации по объединению указанных участков.

Землеустроительной организацией по инициативе АО «Инвестор» была подготовлена техническая документация на земельный участок.

Согласно данным Дергачевского отдела земельных ресурсов участок размером 18 га, располагался за пределами населенного пункта на территории Дергачевского района, имел целевое назначение - рекреационное.

С учетом данных предоставленных начальником отдела зехмельных ресурсов ОСОБА_2 в порядке, предусмотренном регламентом РГА, был подготовлен текст распоряжения №726 от 21.12.2005 года о заключении договора аренды между РГА и АО «Инвестор», которое подписал ОСОБА_18

На основании распоряжения от 21.12.2005 года юридическим отделом, был подготовлен договор аренды от 22.12.2005 года на один земельный участок размером около 18 га, который был подписан Дергачевской РГА и АО «Инвестор».

Спустя несколько дней в Дергачевскую РГА поступило письмо от АО «Инвестор» с ходатайством о продаже указанного арендуемого земельного участка площадью 18 га.

Аппаратом администрации было подготовлено распоряжение №738 от 26.12.2005 года о продаже земельного участка несельскохозяйственного назначения АО «Инвестор».

Ознакомившись с данным распоряжением, будучи уверенным в качественной отработке и подготовке документов работниками РГА и в соблюдении ими требований действующего законодательства, ОСОБА_18 подписал данное распоряжение.

На основании подписанного им распоряжения №738 от 26.12.2005 года, был заключен договор купли-продажи земельного участка несельскохозяйственного значения общей площадью 18, 1465 га., который был подписан ОСОБА_18 и председателем правления АО «Инвестор» ОСОБА_25 Согласно данного договора АО «Инвестор» приобрело в собственность земельный участок площадью 18,1465 га на территории Черкасско-Лозовского сельского совета для обслуживания целостного имущественного комплекса оздоровительного лагеря «Лесная тропинка».

В срок до 31.12.2005 года, который указан в договоре, на счет Дергачевской РГА от АО «Инвестор» поступили денежные средства в обусловленной договором сумме 1 774 000 грн. за продажу указанного земельного участка в полном объеме. Предложения по использованию данных средств были вынесены на сессию Дергачевского районного совета и в последующем направлены на счет Черкасско-Лозовского сельского совета для проведения работ по ремонту школы.

Проверка достоверности данных, представленных отделом земельных ресурсов (о том, что земельный участок размером 18 га относится к категории земель рекреационного назначения и находится за пределами населенного пункта) не входит в компетенцию РГА. Оснований усомниться в информации, представленной отделом земельных ресурсов, у работников РГА не было.

(Том №4 л.д.276-280)

- показаниями свидетеля ОСОБА_26, на досудебном следствии, которая пояснила, что в декабре 2003 года она была принята на работу в Дергачевский районный отдел земельных ресурсов на должность специалиста 2 категории. В её обязанности входило ведение архива, получение бланков государственных актов для их последующего заполнения, набор текстов документов касательно продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения.

На вопросы следователя ОСОБА_26 пояснила, что текст пояснительной записки к проекту распоряжения Дергачевской государственной администрации от 26.12.2005 года «О продаже земельного участка несельскохозяйственного назначения АО «Инвестор» был набран ею. В указанном документе, она под диктовку начальника отдела ОСОБА_2 указала, что категория земельного участка площадью 18,1465 га - рекреационное назначение и целевое назначение земельного участка не изменяется.

(Том №5 л.д.54-56)

- решением исполкома Черкасско-Лозовского сельского совета №342 от 11.12.2001 года о передаче со временное пользование АО «Инвестор» земельного участка площадью 7,742 га (территория бывшего пионерского лагеря «Лесная тропинка»), который расположен в п.Лесное, Дергачевского района Харьковской области.

(Том №1 л.д.20, Том № 4 л.д.81)

- договором аренды земельного участка от 04.01.2002 года согласно которому Черкасско-Лозовской сельский совет передал в аренду АО «Инвестор» для коммерческой деятельности - размещения оздоровительного комплекса, земельный участок площадью 7,742 га.

(Том №1 л.д.21-25, Том № 4 л.д.82-84)

- заключением начальника отдела земельных ресурсов Дергачевского районного отдела ОСОБА_2 о возможности передачи земельного участка площадью 7,1 га, в том числе земли леса - 7,1 га, во временное пользование на условиях аренды АО «Инвестор».

(Том № 1 л.д. 113, Том № 4 л.д.86)

- выпиской из протокола №3 заседания земельной комиссии Дергачевской районной государственной администрации о даче согласия АО «Инвестор» на аренду земельного участка вместе с лесом площадью 7,1 га в п.Лесное сроком на 5 лет.

(Том №4 л.д.90)

- распоряжением Дергачевской районной государственной администрации №81 от 15.04.2002 года о предоставлении АО «Инвестор» из земель государственной собственности на территории Черкасско-Лозовского сельского совета по временное пользование на условиях аренды земель лесного фонда площадью 7,1 га сроком на 5 лет.

(Том №1 л.д.26, Том №4 л.д.85)

- договором аренды земельного участка от 17.07.2002 года согласно которому АО «Инвестор» переданы в аренду земли лесного фонда площадью 7,1 га, которые находятся на территории Черкасско-Лозовского сельского совета Дергачевского района Харьковской области (земли бывшего КСП «Харьковская птицефабрика») для культурно-оздоровительных целей - обслуживания оздоровительного комплекса.

(Том №1 л.д.27-32, Том № 4 л.д.91-95)

- распоряжением Дергачевской районной государственной администрации №250 от 05.08.2003 года о передаче АО «Инвестор», для расширения оздоровительного комплекса, из земель государственной собственности в аренду сроком на 4 года земельного участка площадью 3,2822 га, который находится за пределами п.Лесное на территории Черкасско-Лозовского сельского совета.

(Том №1 л.д.33, Том №4 л.д.98)

- проектом отвода земель лесного фонда площадью 3,2822 га.

(Том №4 л.д. 113)

- договором аренды земельного участка от 16.09.2003 года согласно которому АО «Инвестор» передан в аренду земельный участок площадью 3,2822 га на территории Черкасско-Лозовского сельского совета, для расширения оздоровительного комплекса.

(Том №1 л.д.34-37, Том №4 л.д.108-111)

- письмами Дергачевской районной государственной администрации, которые завизированы ОСОБА_2, о предоставлении АО «Инвестор» разрешения на разработку технической документации по объединению трех земельных участков, которые арендует АО «Инвестор» согласно договоров аренды от 04.01.2001 года площадью 7,742 га, от 17.07.2002 года площадью 7,1 га, от 16.09.2003 года площадью 3,2822 га, в один земельный участок общей площадью 18,1242 га для изготовления правоустанавливающих документов на землю.

(Том №1 л.д. 109,110)

- договором №4 от 29.12.2000 года аренды целостного имущественного комплекса оздоровительного лагеря «Лесная тропинка», заключенным между управлением имуществом Харьковской областной государственной администрации и АО «Инвестор».

(Том №1 л.д.117-123, Том №4 л.д.100-107)

- договором купли-продажи целостного имущественного комплекса №9-к от 03.06.2004 года, согласно которому АО «Инвестор» приобрело целостный имущественный комплекс - оздоровительный лагерь «Лесная тропинка», расположенный в п.Лесное, Дергачевского района Харьковской области.

(Том №1 л.д.15-19, Том №4 л.д.156-158)

- распоряжением Дергачевской районной государственной администрации №726 от 21.12.2005 года о передаче в аренду земельного участка несельскохозяйственного назначения АО «Инвестор» площадью 18,1465 га на территории Черкасско-Лозовского сельского совета, для обслуживания целостного имущественного комплекса оздоровительного лагеря «Лесная тропинка».

(Том №1 л.д.125-126, Том №4 л.д.114-115)

- пояснительной запиской, подписанной ОСОБА_2, к распоряжению Дергачевской районной государственной администрации №726 от 21.12.2005 года о передаче в аренду земельного участка несельскохозяйственного назначения АО «Инвестор» в которой ОСОБА_2 указал, что земельный участок относиться к категории рекреационного назначения.

(Том №4 л.д.116)

- договором аренды земли от 22.12.2005 года согласно которому, АО «Инвестор» принимает в срочное платное пользование земельный участок площадью 18,1465 га для обслуживания оздоровительного лагеря «Лесная тропинка», который находится на территории Черкасско-Лозовского сельского совета, за границами населенного пункта.

(Том №4 л.д. 124-128)

- распоряжением Дергачевской районной государственной администрации №738 от 26.12.2005 года о продаже земельного участка несельскохозяйственного назначения АО «Инвестор» площадью 18,1465 га, расположенного на территории Черкасско-Лозовского сельского совета, для обслуживания целостного имущественного комплекса оздоровительного лагеря «Лесная тропинка».

(Том №4 л.д.135-136)

- пояснительной запиской, подписанной ОСОБА_2, к проекту распоряжения Дергачевской районной государственной администрации №738 от 26.12.2005 года о продаже земельного участка несельскохозяйственного назначения АО «Инвестор», в которой ОСОБА_2 указал, что категория земельного участка площадью 18,1465 га - рекреационного назначения.

(Том №4 л.д. 137)

- договором купли-продажи земельного участка площадью 18,1465 га от 26.12.2005 года заключенного между Дергачевской районной государственной администрацией и АО «Инвестор».

(Том №4 л.д. 143)

- протоколом осмотра места происшествия от 23.06.2011 года согласно которому большую часть осматриваемого земельного участка занимают породы лиственных деревьев.

(Том №1 л.д. 167-168)

- сведениями, отраженными в акте проверки соблюдения требований земельного законодательства от 25.05.2011 года, проведенной ГУ Госкомзема в Харьковской области, согласно которого процедура передачи в аренду, а в последующем в собственность земельного участка площадью 18,1465 га как земель рекреации, проведена с нарушением ст.ст. 20, 118, 123, 124, 149, 151 Земельного кодекса Украины (в редакции, действующей в 2005 г.), ст.50 Закона Украины «О землеустройстве», ст. 15 Закона Украины «Об аренде земли», ч. 2 Порядка разработки проектов землеустройства по отведению земельных участков, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 26.05.2004 года №677.

(Том № 4 л.д. 5-8)

- сведениями, отраженными в сообщении начальника Государственного управления охраны окружающей природной среды в Харьковской области от 30.06.2011 года, согласно которого в госуправление проекты землеустройства на предмет предоставления разрешения на изменение целевого использования земельных участков АО «Инвестор» не направлялись и не согласовывались.

(Том №1 л.д. 132)

- сведениями, отраженными в сообщении генерального директора Харьковского областного государственного агролесомелиоративного предприятия «Харьковагролес» от 07.09.2010 года, согласно которого разрешение на изменение целевого использования земельного участка лесного фонда на территории Черкасско-Лозовского сельского совета АО «Инвестор» не предоставлялось. Специалисты предприятия, участия в комиссии по предварительному выбору земельного участка, в составлении землеустроительной документации участия не принимали, иных соответствующих заключений не давали.

(Том №1 л.д 151)

- сведениями, отраженными в сообщении управления Госкомзема в Дергачевском районе Харьковской области от 25.10.2010 года о том, что земельные участки площадью 7,1 га и 3,2822 га переданные в аренду АО «Инвестор» согласно распоряжениям Дергачевской районной государственной администрации №81 от 15.04.2002 года и №250 от 05.08.2003 года относились к категории земель лесного фонда. Распоряжений о переводе указанных земель лесного фонда в категорию земель рекреационного назначения не было.

(Том №1 л.д.225)

- сведениями, отраженными в сообщении управления Госкомзема в Дергачевском районе Харьковской области от 18.07.2011 года о том, что земельный участок переданный в аренду АО «Инвестор» распоряжением главы Дергачевской районной государственной администрации №250 от 16.08.2003 года площадью 3,2822 га относится к землям лесного фонда. Распоряжений об изменении целевого использования указанного участка не было. По состоянию на 18.07.2011 года, указанный земельный участок входит в участок ДП «Инвестор Элит Буд» общей площадью 18,1465 га.

(Том №4 л.д.243)

- сведениями, отраженными в информации управления Госкомзема в Дергачевском районе Харьковской области от 10.06.11. согласно которым земельный участок, переданный в аренду АО «Инвестор» распоряжением главы Дергачевской районной государственной администрации №81 от 15.04.2002 года площадью 7, 1 га относится к землям лесного фонда. Распоряжения об изменении целевого назначения указанного участка не выносились.

По состоянию на 10.06.2011 года вышеуказанный земельный участок входит в состав участка дочернего предприятия «Инвестор Элит Буд» общей площадью 18,1465 га.

(Том №4 л.д. 10)

- государственным актом серии ЯБ №615386 от 29.12.2005 года на право собственности АО «Инвестор» на земельный участок площадью 18,1465 га на территории Черкасско-Лозовского сельского совета, для обслуживания целостного имущественного комплекса оздоровительного лагеря «Лесная тропинка».

(Том № 4 л.д. 15)

- государственным актом серии ЯГ №083467 от 07.07.2006 года на право собственности АО «Инвестор» на земельный участок площадью 18,1465 га на территории Черкасско-Лозовского сельского совета, для обслуживания целостного имущественного комплекса оздоровительного типа «Лесная тропинка».

(Том №4 л.д. 16)

- государственным актом серии ЯБ №100000 от 05.12.2006 года на право собственности ДП «Инвестор Элит Буд» на земельный участок площадью 18,1465 га на территории Черкасско-Лозовского сельского совета, для обслуживания целостного имущественного комплекса оздоровительного типа «Лесная тропинка».

(Том №4 л.д. 17)

- заключением технической экспертизы документов №237 от 20.07.2011 года согласно которому, оттиски печати с текстом «ДЕРЖАВНИИ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСАХ * ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ * №24348201 * ДЕРГАЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ ВІДДІЛ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ» в техническом задании на производство работ по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре и составления документов, которые удостоверяют право собственности на земельный участок, заказчиком которого является АО «Инвестор», без номера и даты, в заключении Дергачевского районного отдела земельных ресурсов о согласовании технической документации по землеустройству об установлении в натуре границ земельного участка и составления документов, которые удостоверяют право собственности на земельный участок АО «Инвестор» для обслуживания комплекса оздоровительного лагеря «Лісова стежка» от 26.12.2005 года нанесены печатью «ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСАХ ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ * №24348201 * ДЕРГАЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ ВІДДІЛ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ», образцы оттисков которой представлены для исследования.

В техническом задании на производство работ по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре и составления документов, которые удостоверяют право собственности на земельный участок, заказчиком которого является АО «Инвестор», без номера и даты, и в заключении Дергачевского районного отдела земельных ресурсов о согласовании технической документации по землеустройству об установлении в натуре границ земельного участка и составления документов, которые удостоверяют право собственности на земельный участок АО «Инвестор» для обслуживания комплекса оздоровительного лагеря «Лісова стежка» от 26.12.2005 года первоначально были нанесены оттиски печати «ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ ПО ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСАХ * ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ * №24348201 ДЕРГАЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ ВІДДІЛ ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ», затем выполнены подписи в графе «Начальник Дергачівського районного відділу земельних ресурсів».

(Том №4 л.д.21-26)

- заключением почерковедческой экспертизы № 236 от 20.07.2011 года согласно которому, подпись от имени ОСОБА_2 в строке начальник Дергачевского районного отдела земельных ресурсов в техническом задании на производство работ по землеустройству но установлению границ земельного участка в натуре и составления документов, которые удостоверяют право собственности на земельный участок, заказчиком которого является АО «Инвестор», без номера и даты, выполнена ОСОБА_2 Подпись от имени ОСОБА_2 в строке начальник Дергачевского районного отдела земельных ресурсов в заключении Дергачевского районного отдела земельных ресурсов о согласовании технической документации по землеустройству об установлении в натуре границ земельного участка и составления документов, которые удостоверяют право собственности на земельный участок АО «Инвестор» для обслуживания комплекса оздоровительного лагеря «Лісова стежка» от 26.12.2005 года выполнена ОСОБА_2

(Том №4 л.д.32-35)

- заключением судебно-оценочной экспертизы №6398 от 19.09.2011 года согласно которому, рыночная стоимость земельного участка площадью 18,1465 га, который относится к землям рекреационного назначения, расположенного на территории Черкасско-Лозовского сельского совета Дергачевского района Харьковской области по состоянию на 26.12.2005 года составляет 2 068 717 грн.

Рыночная стоимость земельного участка площадью 7,1 га, который относится к категории земель лесного фонда и входит в состав земельного участка площадью 18,1465 га, расположенного на территории Черкасско- Лозовского сельского совета Дергачевского района Харьковской области по состоянию на 26.12.2005 года составляет 1 881 611 грн.

Рыночная стоимость земельного участка площадью 3,2822 га, который относится к категории земель лесного фонда и входит в состав земельного участка площадью 18,1465 га, расположенного на территории Черкасско- Лозовского сельского совета Дергачевского района Харьковской области по состоянию на 26.12.2005 года составляет 869 834 грн.

Выводы експертизы подтвердила допрошенная в судебном заседании експерт ОСОБА_28, указав суду, что она проводила експертизу в соответствии с поставленнями ей следователем вопросами.

(Том №4 л.д.42-71)

- техническим заданием на производство работ по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре и составления документов, которые удостоверяют право собственности на земельный участок, заказчиком которого является АО «Инвестор», без номера и даты.

(Том №5 л.д.38-39)

- заключением Дергачевского районного отдела земельных ресурсов от 26.12.2005 года о согласовании технической документации по землеустройству об установлении в натуре границ земельного участка и составления документов, которые удостоверяют право собственности на земельный участок АО «Инвестор» для обслуживания комплекса оздоровительного лагеря «Лесная тропинка», расположенного на территории Черкасско-Лозовского сельского совета за пределами п.Лесное Дергачевского района Харьковской области.

(Том №5 л.д. 407)

- материалами регистрации запрета на отчуждение земельного участка площадью 18,1465 га, переданного в собственность АО «Инвестор».

(Том №4 л.д. 180-186)

- решением хозяйственного суда Харьковской области от 19.05.2011 года об удовлетворении иска прокурора Дергачевского района Харьковской области в интересах государства, в лице Дергачевской районной государственной администрации Харьковской области и истребовании из чужого незаконного владения ДП «Инвестор Элит Буд» земельного участка общей площадью 18,1465 га, расположенного на территории Черкасско-Лозовского сельского совета Дергачевского района Харьковской области и возврате его Дергачевской районной государственной администрации.

(Том №5 л.д.88-101)

- постановлением Харьковского апелляционного хозяйственного суда от 07.07.2011 года об оставлении без изменения решения хозяйственного суда Харьковской области от 19.05.2011 года.

(Том №5 л.д. 102-113)

- постановлением Высшего хозяйственного суда Украины от 15.09.2011 года об оставлении без изменения решения Харьковского апелляционного хозяйственного суда от 07.07.2011 года.

(Том №5 л.д.114-118)

- технической документацией землеустройства по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) и составления документов для оформления права аренды на земельный участок АО «Инвестор», расположенного на территории Черкасско-Лозовского сельского совета за пределами населенного пункта п.Лесное Дергачевского района Харьковской области.

(Том №2 л.д. 1-128)

- технической документацией землеустройства по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) и составления документов, которые удостоверяют право собственности на земельный участок АО «Инвестор» для обслуживания целостного имущественного комплекса оздоровительного лагеря «Лесная тропинка», расположенного на территории Черкасско-Лозовского сельского совета за пределами п.Лесное Дергачевского района Харьковской области.

(Том №2 л.д. 129-236)

- проектом отведения земельного участка АО «Инвестор» для расширения оздоровительного комплекса «Лесная тропинка» на территории Черкасско-Лозовского сельского совета Дергачевского района Харьковской области.

(Том №3 л.д.1-44)

- признанными вещественными доказательствами - земельным участком, площадью 18,1465 га, расположенным на территории Черкасско- Лозовского сельского совета Дергачевского района Харьковской области.

(Том №5 л.д.75)

- приказом главы государственного комитета по земельным ресурсам №90 от 06.07.1992 года о назначении ОСОБА_2 на должность начальника Дергачевского районного отдела земельных ресурсов.

(Том № 5 л.д.153)

- положением о Дергачевском районном отделе земельных ресурсов, утвержденным начальником Харьковского областного главного управления земельных ресурсов 12.05.2003 года, должностной инструкцией начальника Дергачевского районного отдела земельных ресурсов от 08.01.2004 года, утвержденной начальником Харьковского областного главного управления земельных ресурсов, согласно которых ОСОБА_2 обязан: осуществлять руководство деятельностью отдела; утверждать функциональные обязанности работников отдела; назначать на должности и увольнять с должностей работников отдела; распоряжаться средствами отдела; осуществлять в районе государственный контроль за использованием и охраной земель; организовывать и вести государственный земельный кадастр согласно требований законодательства; организовывать и осуществлять землеустройство и мониторинг земель; осуществлять в пределах своих полномочий государственный контроль за соблюдением требований земельного законодательства, в том числе установленного порядка выкупа, изъятия и предоставления земельных участков; осуществлять в составе государственного земельного кадастра государственную регистрацию земельных участков; принимать участие в выборе земельных участков для размещения объектов и сооружений и вносить органам местного самоуправления предложения о согласовании места их расположения, выкупа и изъятия земель, передаче земельных участков в собственность и иное, то есть являлся должностным лицом с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.

(Том №5 л.д. 138-151)

Исследованные в своей совокупности доказательства подтверждают вину подсудимого ОСОБА_2 в совершенном преступлении в полном объёме.

Действия подсудимого ОСОБА_2 необходимо переквалифицирует на ч. 2 ст. 367 УК Украины - служебная халатность т.е. невыполнение или ненадлежащее выполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного к ним отношения, причинившее тяжкие последствия, исключив из обвинения ст.366 ч.2 и ст.364 ч.2 УК Украины.

Эпизоды вмененные ОСОБА_2 по злоупотреблению своим служебным положением в служебном подлоге в результате чего незаконно выдали государственные акты о передаче в собственность земельные участки гражданам, находящиеся по ул. Луговой в п.Солоницевка Дергачевского района Харьковской области необходимо исключить, так как суд считает, что в его действиях отсутствуют указанные составы преступления.

Ни органом досудебного следствия, ни в служебном заседании не добыто доказательств, подтверждающих вину подсудимого ОСОБА_2 в злоупотреблении своим служебным положением и должностном подлоге в результате чего незаконно передано в собственность гражданам указанные земельные участки в собственность гражданам.

Вмененная ОСОБА_2 обязанность в вину, органом досудебного следствия, государственный контроль за использованием и охраной земель в районе не может принято во внимание судом, в связи с тем, что в соответствии с Постановление КМ Украины от 12.04.2006 года ..государственный контроль за использованием и охраной земли.. исключен из обязанностей начальника районного отдела земельных ресурсов.

Допрошенняый в судебном заседании, как специалист, бывший начальник земельных ресурсов ОСОБА_29 указал суду, что решение о предоставлении земельных участков для индивидуального строистелсьва принимают местные органы власти, затем изготавливается техническая документация, проект отвода, согласованный с кадастровым центом, и проходит согласование с другими службами: органами архитектуры, екологии, санитарной службы, т.е решение имеет коллегиальный характер. Затем передача земли в собственность и возможность приватизации также принимается местными органами власти на сессии.

Оценка земель происходить в соответствии с Законом Украины об оценке земли в зависимости от целевого назначения земли.

По материалам указанного уголовного дела невозможно определить матиериальный ущерб в связи с незавершенностью Земельной реформы в Украине. Кроме того в связи с непроведением сплошной приватизации земель, не установлением границ населенных пунктов, не проведена денежная оценка земель населенных пунктов, не проведено размежевание земель государственной и коммунальной собственности, не создан земельный кадастр.

Судом исследовались данные о личности подсудимого ОСОБА_2 и было установлено, что по месту жительства он характеризуется положительно, пенсионер, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, ранее не судим.

Согласно ст. 66 УК Украины обстоятельством, смягчающим ответственность подсудимого ОСОБА_2 судом не установлено.

Согласно ст. 67 УК Украины обстоятельствами, отягчающими наказание подсудимого ОСОБА_2 судом не установлено.

При назначении наказания подсудимому ОСОБА_2 суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства совершенного преступления, вышеуказанные данные о его личности, положительную характеристику с места жительства и считает возможным его исправление и перевоспитание без изоляции от общества, с применением ст.75 УК Украины, освободив от наказания с испытанием.

Согласно ст. 49 ч.3 п.1 УК Украины, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения им средней тяжести преступления и до дня вступления приговора в законную силу истек пятилетний срок.

В соответствии со ст. 111 ч.2 УПК Украины, суд в судебном заседании при наличии оснований, указанных ст. 49 УК Украины, прекращает уголовное дело в связи с истечением сроков давности в случаях, когда дело поступило в суд с обвинительным заключением.

Согласно ч.1 ст. 282 УК Украины, если вовремя судебного рассмотрения дела будут установлены основания для закрытия уголовного дела, предусмотренные пунктами 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 статьи 6 и статьями 7, 72, 8, 9, 10, 111 этого Кодекса суд, выслушав мнение участников судебного рассмотрения и вывод прокурора, своим определением, а судья постановлением, закрывает дело.

В соответствии со ст. 12 УК Украины, преступление, предусмотренное ст. 367 ч.2 УК Украины, относится к преступлению средней тяжести.

Исходя из изложенного, учитывая, что ОСОБА_2 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч.2 УК Украины, которое относится к средней тяжести. ОСОБА_2 ранее не судим, по месту жительства и работы характеризуется положительно и с момента совершения преступления ОСОБА_2, предусмотренного ст.366 ч.2 и ст.364 ч.2 УК Украины прошло более 5-ти лет, суд пришел к выводу о необходимости прекращения уголовного дела в связи с истечением срока привлечения к уголовной ответственности.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Руководствуясь ст.ст. 323-324 УПК Украины суд, -

П Р И Г О В О Р И Л:

ОСОБА_2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч.2 УК Украины и назначить ему наказание 3/три/ года лишения свободы с лишеним права осмуществлять функции представителей власти, а также занимать должности связанных с выполнением организационно- распорядительных или административно - хозяйственных обязанностей на 3/три/ года.

В силу ст. 75 УК Украины ОСОБА_2 от назначенного наказания / основного и дополнительного/ - освободить с испытательным сроком на 2/два/ года.

В соответствии со ст. 111 ч.2 УПК Украины, ст. ст. 12,49, 282 ч.1 УК Украины уголовное дело по обвинению ОСОБА_2 по ст. 367 ч.2 УК Украины - производством прекратить, освободив от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности

Меру пресечения ОСОБА_2 до вступления приговора в законную силу - оставить прежнюю - подписку о невыезде.

Приговор может быть обжалован в судебную палату по уголовным делам апелляционного суда Харьковской области в течение 15 суток с момента его провозглашения через Дергачевский районный суд, осужденным - с момента получения копии приговора.

Судья: Е.Р. Остропилец