увійти
УКР
справа № 2-а-8294/09
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 травня 2009 року м. Полтава
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Чеснокової А.О.
при секретарі: Лисенка М.С.
за участю: представника позивача - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової частини А 1546, третя особа: Головне управління Державного казначейства України в Полтавській області про стягнення грошової компенсації за продовольчі пайки, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини А 1546, третя особа: Головне управління Державного казначейства України в Полтавській області про стягнення грошової компенсації за продовольчі пайки в сумі 5777,77 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що з 04.12.1998 року по 10.10.2006 року він проходив військову службу за контрактом у Військовій частині А 1546 в місті Кременчуці. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про норми забезпечення продовольчими пайками військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства, військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу Міністерства внутрішніх справ" від 12 березня 1996 року № 316 та Постанови Кабінету Міністрів України "Про норми харчування військовослужбовців збройних Сил та інших військових формувань" від 29 березня 2002 року під час несення військової служби у Військовій частині А 1546 перебував на продовольчому забезпеченні. Однак з 11 березня 2000 року він продовольчим пайком або грошовою компенсацією замість норми харчування не забезпечувався. Крім того, ч. 2 ст. 9 Закону України "Про Соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей" свідчить про те, що військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або по їх бажанню грошову компенсацію. Вважає що порушені його права, які гарантовані державою, на отримання продовольчого забезпечення за рахунок держави внаслідок чого у Військової частини перед ним утворилася заборгованість по грошовій компенсації замість норми харчування в сумі 5777, 77 грн.
12.03.2009 року ОСОБА_2 подав до суду заяву про зміну позовних вимог, в якій просив стягнути з військової частини А 1546 міста Кременчука на його користь суму заборгованості по грошовій компенсації замість норми харчування у розмірі 4232, 80 грн., також по компенсації з урахуванням втрат від інфляції у розмірі 1544, 97 грн., а всього 5777, 77 грн. за період з 11.03.2000 року по 10.10.2006 року.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача Військової частини А 1546, в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заперечення на позовну заяву, просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те що, у позивача на час звільнення заборгованості щодо грошової компенсації замість продовольчих пайків не було. Під час проходження позивачем військової служби, а саме за вказаний ним період її виплата законодавством передбачена не була.
Представник третьої особи Головного управління Державного казначейства України в Полтавській області в судове засідання не з'явився, надав до суду пояснення в якому просив розглянути справу на підставі доказів наданих суду сторонами, без його участі.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.
З 04.12.1998 року по 10.10.2006 року ОСОБА_2 проходив військову службу за контрактом у Військовій частині А 1546 в місті Кременчуці. Наказом командира Військової частини А 1546 від 22.11.2006 року № 252 та наказом командувача 6 армійського корпусу № 20-пм від 10.10.2006 року у зв'язку із скороченням штатів ОСОБА_2 звільнений у запас за п. 63 п.п. (г) Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України.
Відповідно до довідки Військової частини А 1546 №122 від 20.06.2008 року ОСОБА_2 при проходженні військової служби у Військовій частині А 1546 продовольчим пайком та грошовою компенсацією не забезпечувався.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ( в редакції, що діяла до 11.03.2006р.) військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або по їх бажанню грошову компенсацію за місць них.
Дію ч. 2 ст. 9 вказаного Закону в частині одержання військовослужбовцями речового майна і продовольчих пайків або за бажанням військовослужбовців грошової компенсації замість них було зупинено Законом України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" № 1459-ІІІ від 07.02.2000 року, який набрав чинності з 11.03.2000 року.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і деяких інших осіб" від 03.11.06 року ст. 9 Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" була викладена в новій редакції та доповнено п. 2 ст. 9-1, яким визначено, що військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом або перебувають на кадровій військовій службі, мають право на отримання замість належних їм за нормами забезпечення предметів речового майна грошової компенсації в розмірі вартості зазначених предметів. Порядок виплати грошової компенсації визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно п. 1 Прикінцевих положень зазначений Закон набирає чинності з 01.01.07 р.
Однак, дія викладеного п. 2 ст. 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" зупинена на 2007 рік Законом України „Про Державний бюджет України на 2007 рік".
Таким чином, станом на час звільнення з військової служби заборгованості щодо грошової компенсації замість речового майна у Військової частини перед ОСОБА_2 не було і взагалі він не мав права на отримання такої компенсації, оскільки під час проходження позивачем військової служби її виплата законодавством передбачена не була.
На підставі вищевикладеного, у позивача відсутні правові підстави для отримання грошової компенсації, оскільки чинним з 11.03.2000 року по дату звільнення позивача з військової служби, законодавством право на таку компенсацію не передбачено.
Посилання представника позивача на те, що Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року були визнані неконституційними окремі положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», зокрема, в якому зазначено, що закон про Держбюджет не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обов'язків, пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, а тому після прийняття Конституційним Судом України рішення від 22.05.2008 року у позивача з'явилися підстави для стягнення заборгованості по пайках та звернення до суду з вказаною позовною заявою, суд не бере до уваги.
Згідно з ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визначені неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду України зворотної дії в часі не має.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2. до Військової частини А 1546 про стягнення грошової компенсації за продовольчі пайки в сумі 5777, 77 грн . задоволенню не підлягають.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 159, 160-163, 167, 186 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Військової частини А 1546 про стягнення грошової компенсації за продовольчі пайки в сумі 5777, 77 грн. - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.О. Чеснокова
Повний текст постанови виготовлений 19 травня 2009 року.
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69
E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
