Постанова № 36563270, 09.01.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"09" січня 2014 р. № 820/12742/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі

Головуючого судді Спірідонова М.О.

за участю секретаря судового засідання Шевченко А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс",

третя особа - Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції

про

скасування державної реєстрації змін до установчих документів ,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Державна податкова інспекція у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс", третя особа - Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції, в якому, з урахуванням уточненої позовної заяви, просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" (код ЄДРПОУ 35792852), а саме: зміни від 01.07.2013 року № 14801050014049839.

В обґрунтування позову вказано, що на момент звернення до Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Харківської міської ради, ТОВ "РД Сервіс" (код ЄДРПОУ 35792852) було зазначено відомості про місцезнаходження, які не відповідають юридичній адресі підприємства. Державним реєстратором внесені вищезазначені відомості до Єдиного державного реєстру з порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».

Представник позивача в судове засідання, призначене на 09 січня 2014 року з’явився, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, та просив їх задовольнити.

Представники відповідача та третьої особи в судове засідання з’явилися, щодо задоволення позову заперечували у повному обсязі, в обґрунтування зазначили, що дії по внесенню змін до відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі відносно місцезнаходження юридичної особи ТОВ "РД Сервіс" здійснені державним реєстратором відповідно до вимог чинного законодавства, а позовні вимоги позивача є безпідставними та необґрунтованими, тому у задоволенні позову необхідно відмовити.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, 17.03.2008 року Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією проведено державну реєстрацію ТОВ "РД Сервіс", про що зроблено запис № 10651020000010784.

Згідно Протоколу загальних борів учасників ТОВ "РД Сервіс" 23 лютого 2011 року учасниками ТОВ «РД Сервіс» було прийнято рішення про зміну місцезнаходження товариства на адресу: м. Харків, проспект 50-річчя ВЛКСМ, б.56, кімната 703. У зв'язку з цим було затверджено нову редакцію Статуту товариства. Реєстрація змін, пов'язаних зі зміною місцезнаходження, була здійснена 03.03.2011 року Дарницькою районною в м. Києві державною адміністрацією, запис № 10651070010010784.

Відповідно до договору оренди № 731/11 від 01.01.2011 року приміщення, на адресу якого здійснено зміну місцезнаходження ТОВ "РД Сервіс", було орендовано відповідачем з 01.01.2011 року.

При проведенні працівниками ДПІ у Московському районі м. Харкова перевірки щодо наявності вищезазначеного підприємства за адресою реєстрації: 61153. м. Харків, пр. 50-річчя ВЛКСМ, б. 56, к. 703 встановлено, що за даною адресою підприємство не значиться, що підтверджується довідкою про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків від 06.09.2013 р., повідомленням про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням від 09.09.2013 р.

Посилаючись на відсутність відповідача за місцезнаходженням, позивач просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" щодо внесення даних про зміну юридичної адреси товариства.

Як слідує з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 08.11.2013 року, запис про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи від 01.07.2013 року № 14801050014049839 не стосується зміни місцезнаходження, статус цих змін - «інші зміни».

Відповідно до протоколу загальних зборів учасників ТОВ «РД Сервіс» № 1/13 від 11.06.2013 року було внесено зміни до статті 6 Статуту ТОВ «РД Сервіс» шляхом викладення її в новій редакції та затверджено у зв'язку з цим Статуту в новій редакції.

Суд вказує, що правовідносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців".

Відповідно до ст. 1 вказаного Закону місцезнаходження юридичної особи - адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.

Згідно ч.1 ст. 31 зазначеного Закону у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Таким чином, орган державної податкової служби України наділений законодавцем повноваженнями на звернення до суду з позовом саме стосовно скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до ч.2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу.

Аналізуючи норми Цивільного кодексу України, суд дійшов висновку, що положення ст. 87 ЦК України, які визначають порядок складання і затвердження установчих документів та положення ст. 88 ЦК України, що встановлюють вимоги до змісту установчих документів, не передбачають внесення до статуту суб'єкта господарювання відомостей про місцезнаходження цього суб'єкта.

Приписи статті 57 Господарського кодексу України також не містять вимог про включення до змісту установчих документів, якими в розумінні наведеної норми права є рішення про утворення або засновницький договір, а у випадках, передбачених законом, статут ( положення) суб'єкта господарювання, відомостей про місцезнаходження суб'єкта господарювання.

Відповідно до положень частини 1 статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців", у разі якщо зміна відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами, що вносяться до установчих документів юридичної особи, або не підлягає державній реєстрації, особа, уповноважена діяти від імені юридичної особи (виконавчого органу), подає (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі.

Як вбачається із довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, Державним реєстратором було внесено зміни до відомостей про юридичну особу, що не пов’язані зі змінами в установчих документах.

Суд зазначає, що реєстраційна дія по зміні місцезнаходження юридичної особи не пов’язана із внесенням змін до установчих документів даної особи, що підтверджується також найменуванням спірного реєстраційного запису – "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов’язані із змінами в установчих документах".

Крім цього, посилання податкового органу на відсутність юридичної особи за зареєстрованим місцезнаходженням не може бути підставою для скасування державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що не пов’язані із змінами в установчих документах, виходячи з наступного.

Згідно пункту 12.4 "Порядку обліку платників податків і зборів та визнання такими, що втратили чинність, наказів Державної податкової адміністрації України", затвердженого наказом ДПА України №979 від 22.12.2010р.( чинного на момент виникнення спірних правовідносин) щодо кожного платника податків, щодо якого виявлена відсутність його за місцезнаходженням (місцем проживання) та не з'ясоване його фактичне місцезнаходження (місце проживання), підрозділ органу державної податкової служби, який з'ясував зазначений факт, готує та передає підрозділам податкової міліції запит на встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків за формою, що затверджується центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п.12.5 зазначеного Порядку якщо за результатами заходів щодо встановлення фактичного місцезнаходження юридичної особи підрозділами податкової міліції буде підтверджено відсутність такої особи за місцезнаходженням або встановлено, що фактичне місцезнаходження юридичної особи не відповідає зареєстрованому місцезнаходженню, керівник (заступник керівника) органу державної податкової служби приймає рішення про направлення до відповідного державного реєстратора повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням за ф.N18-ОПП для вжиття заходів, передбачених частиною восьмою статті 19 Закону.

Таким чином, зазначені позивачем обставини можуть бути підставою для внесення до ЄДР запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням та подальшого припинення юридичної особи на підставі положень п.5 ч.2 статті 38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Суд прийшов до висновку, що вимога позивача про скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" (код ЄДРПОУ 35792852) від 01.07.2013 року № 14801050014049839, не підлягає задоволенню, оскільки запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 01.07.2013 року за № 14801050014049839 не стосується зміни місцезнаходження ТОВ "РД Сервіс", оскільки статус цих змін - «інші зміни», а саме: внесення змін до статті 6 Статуту ТОВ «РД Сервіс» шляхом викладення її в новій редакції та затверджено у зв'язку з цим Статут в новій редакції.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ДПІ у Московському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області є необґрунтованими, безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Державна податкова інспекція у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Товариство з обмеженою відповідальністю "РД Сервіс" скасування державної реєстрації змін до установчих документів – відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.

Якщо суб’єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 10 січня 2014 року

Суддя Спірідонов М.О.