Постанова № 36555525, 27.11.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2013 р. Справа № 804/13408/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя за участю:Букіна Л. Є., секретаря судового засіданняЧервяченко Д.В., представника позивача представника відповідачаВошколуп В.Г., Немченко К.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ритм 120» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ритм 120» (далі - позивач, ТОВ «Ритм 120») звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі - відповідач, ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.09.2013 року № 0004411501 ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, яким ТОВ «Ритм 120» зменшено розмір від'ємне значення суми податку на додану вартість у розмірі 3 187 629,00 грн. за липень 2013 року;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 25.09.2013 року № 0004421501 ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, яким ТОВ «Ритм 120» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 8 531,00 грн. (5 687,00 грн. - за основним платежем, 2 844, 00 грн. - за штрафними санкціями).

В обґрунтування позову зазначено, що податковим органом безпідставно зроблені в акті перевірки висновки про завищення залишку від'ємного значення, яким після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду за липень 2013 року на суму 3 187 629 грн., оскільки позивач у 2007 році не подавав заяв про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування, а тому для від'ємного значення суми ПДВ не може бути застосований термін 1095 днів, встановлений статтею 102 Податкового кодексу України.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні доводам позовної заяви.

Представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечував, посилаючись на те, що ТОВ «Ритм 120» мало право на отримання бюджетного відшкодування суми податку на додану вартість в момент виникнення на це такого права, а саме у липні 2007 року, проте таким правом позивач не скористався, і як наслідок, пропустив строк для відшкодування сплаченого грошового зобов'язання, встановлений статтею 102 Податкового кодексу України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши чинне законодавство, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки посадових осіб податкової служби під час здійснення податкового контролю, врегульовано положеннями Податкового кодексу України (далі - ПК України).

Відповідно до п. 21.1.1. п. 21.1. ст. 21 ПК України посадові особи контролюючих органів зобов'язані дотримуватися Конституції України та діяти виключно до відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами.

Згідно зі ст. 62 ПК України податковий контроль здійснюється шляхом:

ведення обліку платників податків, в порядку, визначеному в главі 6 ПК України;

інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державної податкової служби, в порядку, визначеному в главі 7 ПК України;

перевірок та звірок відповідно до вимог цього Кодексу (згідно глави 8 ПК України), а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин.

Судом встановлено, що позивач - ТОВ «Ритм 120» (ЄДРПОУ 33185109) перебуває на податковому обліку в ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська.

Відповідно до наказу ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 05.09.2013 року № 338 проведено позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Ритм 120» щодо дослідження питання правомірності формування залишку від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 3 187 629 грн. по декларації з ПДВ за липень 2013 року.

Відповідно акту перевірки від 06.09.2013 року № 407/151/33185109 податковим органом зроблені висновки про порушення позивачем:

- п. 102.5 статті 102, абзацу «б» п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України ТОВ «Ритм 120» завищено залишок від'ємного значення, яким після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24 декларації) за липень 2013 року на суму 3 187 629 грн.;

- в порушення п. 200.2 ст. 200 Податкового кодексу України, ТОВ «Ритм 120» занижено суму ПДВ за липень 2013 року, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду складає (рядок 25 декларації) 5 687 грн.

За результатами перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 25.09.2013 року № 0004411501 про зменшення ТОВ «Ритм 120» розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 3 187 629 грн., та податкове повідомлення-рішення від 25.09.2013 року № 0004421501 про збільшення ТОВ «Ритм 120» грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 8 531 грн., у тому числі за основним платежем - 5687 грн., штрафні санкції - 2844 грн.

Перевіркою встановлено, що згідно з поданою ТОВ «Ритм 120» до ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровськ податковою декларацією з ПДВ за липень 2013 року (вх. від 09.08.2013 року №1300022565) та додаткам: залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, відображений у рядку 24, складає 3 187 629 грн.

Судом встановлено, що в квітні 2007 року ТОВ «Ритм 120» уклало з ВАТ «Київ гума» договір купівлі продажу нерухомого майна - будівлі промперчаток, будівлі цеху № 7, будівлі цеху № 3, за умовами якого ВАТ «Київгума» зобов'язалося передати у власність ТОВ «Ритм 120» об'єкти нерухомого майна, а ТОВ «Ритм 120» зобов'язалось сплатити певну ціну за нерухоме майно.

ТОВ «Ритм 120» було сплачено ВАТ «Київгума» грошові кошти за нерухоме майно в сумі 22 700 000,00 грн., що підтверджується платіжними дорученнями: № 469 від 29.05.2007 року на суму 7 500 000,00 грн.; 470 від 29.05.2013 року на суму 9 500 000,00 грн.; № 471 від 29.05.2007 року на суму 1 500 000,00 грн.; № 486 від 27.06.2007 року на суму 4 200 000,00 грн., що підтверджується копіями платіжних доручень.

ВАТ «Київгума» видано ТОВ «Ритм 120» податкові накладні: №2659/2 від 27.04.2007 року на суму 5 700 000, 00 грн., у т.ч. ПДВ 950 000,00 грн.; №2659/3 від 27.04.2007 року на суму 9 500 000, 00 грн., у т.ч. ПДВ 1 583 333,33 грн.; №2659/4 від 27.04.2007 року на суму 7 500 000, 00 грн., у т.ч. ПДВ 1 250 000,00 грн.

ТОВ «Ритм 120» в липні 2007 року задекларувало в рядку 26 декларації з ПДВ залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду - на суму 3 723 714,00 грн.

У липні 2007 року та в наступних податкових періодах від'ємне значення у розмірі 3 723 714,00 грн. зменшувалось на суму податкових зобов'язань, що виникали за рахунок надання ТОВ «РИТМ 120» послуг з оренди придбаних нежитлових будівель.

На момент подання ТОВ «РИТМ 120» декларації з ПДВ за липень 2013 року, залишок від'ємного значення попередніх звітних (податкових) періодів, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду (рядок 24) декларації становив 3 187 629,00 грн.

У липні 2012 року позивачем задеклароване позитивне значення з ПДВ (р.18 податкової декларації) у розмірі 1580 грн., у жовтні 2012 року - 1281 грн., у червні 2012 року - 1226 грн., у липні 2013 року - 1600 грн.

На думку податкового органу, у порушення п.200.2 статті 200 Податкового кодексу України, ТОВ «РИТМ 120» занижено суму ПДВ за липень 2013 року, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет за підсумками поточного звітного періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду складає 5687 грн. (р.25 декларації).

Порядок формування від'ємного значення, який враховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду, який діяв на момент виникнення права на позивачем формування податкового кредиту, було врегульовано положеннями Закону України «Про податок на додану вартість», який втратив чинності 01.01.2011 року у зв'язку із набранням чинності Податковим кодексом України.

Згідно з п.1.7 ст. Закону України «Про податок на додану вартість» податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду, визначена згідно з цим Законом.

Податковий кредит звітного періоду складається сум податків, сплачених (нарахованих) платником податку протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку (пп.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»).

Як встановлено п. 7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається, зокрема, дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Згідно з пп.7.7.1 п.7.7 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» суми податку, що підлягають сплаті до бюджету або відшкодуванню з бюджету, визначаються як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-яким продажем товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту такого звітного періоду.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно п. 200.1, 200.2, 200.3, 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

Згідно п.102.5 статті 102 Податкового кодексу України заяви про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань або про їх відшкодування у випадках, передбачених цим Кодексом, можуть бути подані не пізніше 1095 дня, що настає за днем здійснення такої переплати або отримання права на таке відшкодування.

Разом з тим, Законом України «Про податок на додану вартість», який не має зворотної дії у часі, не передбачено обов'язку подавати заяву про повернення повної суми бюджетного відшкодування.

Застосування п.102.5 статті 102 Податкового кодексу України можливо у тому випадку, коли платник податків має намір відшкодувати податок на додану вартість із бюджету, прийняв рішення про таке відшкодування та звернувся до податкового органу із відповідною заявою.

Тому, порушення позивачем, на думку податкового органу, вимог п.102.5 статті 102 Податкового кодексу України є помилковим.

Правомірність дій позивача також підтверджується висновками Державної податкової служби України, які викладені у листі від 12.01.2012 року №808/7/15-3417-16, згідно яких «платник податку, який не мав права на бюджетне відшкодування через відсутність оподатковуваний поставок, має право в рядку 24 податкової декларації з ПДВ відображати залишок від'ємного значення податку, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду та з дати виникнення якого минуло 1095 днів, до повного його погашення».

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що відповідачем при проведенні перевірки безпідставно застосовані положення п.102.5 статті 102 Податкового кодексу України, які визначають строки давності на подання заяви про бюджетне відшкодування, до показників рядка 26 (залишок від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного періоду) декларації з податку на додану вартість ТОВ «РИТМ 120» за липень 2013 року, і як наслідок прийняті за результатами перевірки податкові повідомлення рішення є протиправними та підлягають скасування, а позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Ритм 120» - задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 25.09.2013 року № 0004411501 про зменшення Товариству з обмеженою відповідальністю «Ритм 120» розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 3 187 629 грн.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області від 25.09.2013 року № 0004421501 про збільшення Товариству з обмеженою відповідальністю «Ритм 120» грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму 8 531 грн.

Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Ритм 120» сплачені та документально підтверджені витрати зі сплати судового збору у розмірі 2294,00 грн. (дві тисячі двісті дев'яносто чотири гривні).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 05.12.2013 року.

Головуючий суддя Л.Є. Букіна