Ухвала суду № 36554827, 09.01.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 січня 2014 р. Справа №804/16544/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючий суддя - Юрков Е.О.

судді: Верба І.О., Боженко Н.В.

при секретарі - Сап'яні С.А.

за участю: представники позивача - Ларін А.В., Гоц О.І., Кушнарьова О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську клопотання представника позивача щодо зупинення провадження у справі № 804/16544/13-а за позовом Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 8» до Державної інспекції України з контролю за цінами про визнання незаконними, скасування рішення, припису та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 8» до Державної інспекції України з контролю за цінами з вимогами:

- визнати незаконним та скасувати припис №72 від 22.11.2013 року про виконання вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін;

- визнати незаконним та скасувати рішення №67 від 21.11.2013 року, про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін;

- зобов'язати Державну інспекцію України з контролю за цінами виключити з акту за №112 від 15.11.2013р. записи про порушення вимог законодавства.

09.01.2014 року в судовому засіданні представником позивача заявлене клопотання щодо зупинення провадження у справі № 804/16544/13-а за вказаним позовом у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів по справі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого був належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Суд вважає, що клопотання представника позивача є обґрунтованим та суттєвим, тобто є необхідність зупинити провадження у справі № 804/16544/13-а, для надання можливості Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна організація № 8» наданням додаткові докази по справі.

Відповідно до частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 4, 5, 6 ст. 71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Суд може збирати докази з власної ініціативи.

Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Згідно вимог ч. 3 ст. 79 КАС України - письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Судом встановлено, що у період з 28.10.2013 р. по 15.11.2013 року посадовими особами Державної інспекції України з контролю за цінами була проведена перевірка Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація №8» (далі за текстом - КП «ЖЕО № 8»), за результатами перевірки було складено Акт за №112 від 15.11.2013р. та довідка до акту перевірки - КП «ЖЕО № 8». В результаті перевірки встановлено, що КП «ЖЕО №8», мешканцям житлових будинків у вартість наданих послуг з утримання будинків та прибудинкових територій необгрунтовано включено до нарахування витрати на утримання комендантів та швейцарів і відповідно накладних витрат за цією складовою за 9-ть місяців 2013 року в сумі 738982,75грн. За рахунок подвійного включення часу проведення робіт зі спускання води і заповнення системи центрального опалення при виконанні робіт за складовою тарифу «Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення та теплопостачання» сума необгрунтовано одержаної виручки за період з 01.11.2012р. по 15.11.2013р. склала 23067,73 грн. Внаслідок порушення вимог постанови КМУ від 01.06.2011 №869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» та рішення виконкому Криворізької міськради від 14.12.2011р. №419 «Про встановлення тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій для населення Дзержинського району м. Кривого Рогу» КП «ЖЕО №8» за період з 01.11.2012р. по 15.11.2013р. необгрунтовано одержано виручку на загальну суму 762050,48грн.

Також Державною інспекцією було винесено припис №72 від 22.11.2013 року про виконання вимог щодо усунення порушень порядку формування, ловлення та застосування державних (регульованих) цін та рішення №67 від 21.11.2013 року про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін. Зазначеним рішенням було вирішено вилучити у КП «ЖЕО№8» у дохід державного бюджету штраф у сумі 762050,48 грн., та зобов'язано підприємство повернути споживачам суму необгрунтовано одержаної виручки в розмірі 762050,48 грн.

На підставі вищезазначеного, колегія суддів вважає на необхідне також витребувати від відповідача - Державної інспекції України з контролю за цінами завірені належним чином копії додатків до довідки до акту перевірки Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 8» від 15.11.2013р. Також, Державній інспекції України з контролю за цінами надати письмові обґрунтування з посиланням на докази стосовно суми виявленого порушення КП «Житлово-експлуатаційна організація № 8» щодо необґрунтованого включення нарахованих витрат на утримання комендантів та швейцарів за 9-ть місяців 2013р.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 49, 71, 156, 160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача щодо зупинення провадження у справі № 804/16544/13-а за позовом Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 8» до Державної інспекції України з контролю за цінами про визнання незаконними, скасування рішення, припису та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 804/16544/13-а за позовом Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 8» до Державної інспекції України з контролю за цінами про визнання незаконними, скасування рішення, припису та зобов'язання вчинити певні дії до 11 год. 00 хв. 23 січня 2014 року.

Витребувати від відповідача - Державної інспекції України з контролю за цінами завірені належним чином копії додатків до довідки до акту перевірки Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 8» від 15.11.2013р.

Також, Державній інспекції України з контролю за цінами надати письмові обґрунтування з посиланням на докази стосовно суми виявленого порушення КП «Житлово-експлуатаційна організація № 8» щодо необґрунтованого включення нарахованих витрат на утримання комендантів та швейцарів за 9-ть місяців 2013р.

Завірені належним чином копії зазначених документів надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.

Повний текст ухвали викладений 10.01.2014 року.

Головуючий суддя Судді: Е.О. Юрков І.О.Верба Н.В.Боженко