Постанова № 36535756, 18.12.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 р. Справа № 804/15252/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кальника В.В.

при секретарі судового засідання Світка Н.В.

за участю представника позивача Пристромко М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандарт Україна» до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Стандарт Україна» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області з позовними вимогами про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень від 22 травня 2013 року №000302200 та №0000312200.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що:

- ТОВ «Стандарт-Україна» вважає висновки, викладені в акті перевірки № 196/22/32082681 від 19.03.2013 року та прийняті на їх підставі Східно-Дніпровською ОДПІ податкові повідомлення-рішення від 22 травня 2013 року №000302200 та №0000312200, незаконним, оскільки вони не відповідають діючому законодавству України, ґрунтуються на припущеннях, що основані на неналежних доказах, з перевищенням службових повноважень щодо встановлення нікчемності вчинених ТОВ «Стандарт Україна» правочинів, та неправильному застосуванню норм чинного законодавства України, а отже підлягають скасуванню, як незаконні;

- висновки податкового органу були зроблені на підставі припущень, за відсутності належних доказів, лише на підставі висновку про неможливість здійснення перевірки контрагента ТОВ «Матадор»;

- під час проведення перевірки податковому органу були надані усі первинні документи на підтвердження реальності вчинення господарських операцій.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, позов просив задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином, причин неявки не повідомив. Відповідач процесуальним правом на участь в судовому засіданні не скористався, заперечень на позовну заяву та підтверджуючих доказів не надав. З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про розгляд справи за відсутності відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що на підставі направлень, виданих Східно-Дніпровською ОДПІ Дніпропетровської області ДПС від 18.02.2013 року №313/22 та від 01.03.2013 року №138/22 інспекторами Східно-Дніпровської ОДПІ Дніпропетровської області ДПС, відповідно до статті 20, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, підпунктів 78.1.1, 78.1.11 пункту 78.1 статті 78, статті 82 Податкового кодексу України та відповідно до наказів Східно-Дніпровської ОДПІ Дніпропетровської області ДПС від 18.02.2013 року №109 та постанови старшого слідчого з ОВС ГСУ ДПС України від 31.01.2013 року була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «Стандарт Україна» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства по взаємовідносинах з ТОВ «Ферід Д» (код 36441206), ПП «АТП» (код 24606641), ТОВ «ВК Віконні системи» (код 33972398), ТОВ «Галактика М» (код 31890900), ПП «Екоскан Сервіс» (код 33517827), ТОВ «Ангстрем Континенталь» (код 33906299), ТОВ «Дидактика» (код 34735238), ТОВ «Ліга» (код 24609852), ТОВ «Лігран» (код 34656476), ТОВ «Матадор» (код 31820299), ТОВ «Ривс» (код 34914473), ТОВ «Старт Д» (код 32694059), ТОВ «Супутник» (код 32228481), ПП «Транс-Антлантіка Сервіс» (код 32694389), ТОВ «Шоковіта» (код 33421689), ПП «Мегіур» (код 33338822), ТОВ «Техніка» (код 19099225) за період з 01.01.2010 року по 31.01.2013 року, за результатами якої складено акт від 19.03.2013 року №196/22/32082681.

За висновками акту, перевіркою було встановлено порушення ТОВ «Стандарт Україна»:

- частини 1 статті 203, 215, 216, 228 Цивільного кодексу України в частині недодержання в момент вчинення правочину вимог, які не спрямовані на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ними (пункт 5 статті 203 Цивільного кодексу України) по правочинах, здійснених у періоді лютий-жовтень 2012 року по ланцюгу постачання з ТОВ «Матадор» (код ЄДРПОУ 31820299);

- пункту 135.2, підпункту 135.5.4 пункту 135.5 статті 135, пункту 138.2 статті 138, підпункту 139.1.9 пункту 139.1 статті 139 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на прибуток у сумі 2044368 грн., у тому числі по податкових періодах: 1 квартал 2012 року в сумі 1667791 грн., півріччя 2012 року в сумі 1588012 грн., 3 квартали 2012 року 1838242 грн. та 2012 рік в сумі 2044368 грн.;

- пункту 198.2, пункту 198.3, пункту 198.6 статті 198 Податкового кодексу України, пунктів 1, 5 статті 203, пунктів 1, 2 статті 215, пункту 1 статті 216, статті 228, статті 626, статті 629, статті 650, статті 655, статті 658, статті 662 Цивільного кодексу України, в результаті чого занижено податок на додану вартість в сумі 968059,00 грн., в тому числі по податкових періодах: за лютий 2012 року в сумі 236172 грн., за березень 2012 року в сумі 76528 грн., за квітень 2012 року в сумі 168460 грн., за травень 2012 року в сумі 195653 грн., за червень 2012 року в сумі 50533 грн., за липень 2012 року в сумі 33753 грн., за серпень 2012 року в сумі 16867 грн., за вересень 2012 року в сумі 72889 грн., за жовтень 2012 року в сумі 117204 грн.

На підставі акту перевірки від 19.03.2013 року №196/22/32082681 Східно-Дніпровською ОДПІ були прийняті наступні податкові повідомлення-рішення:

- від 22.05.2013 року №0000302200, відповідно до якого ТОВ «Стандарт Україна» було донараховано податку на прибуток підприємств в сумі 2704002,00 грн., в тому числі 1802668,00 грн. податку та 901334,00 грн. штрафних санкцій;

- від 22.05.2013 року №0000312200, відповідно до якого ТОВ «Стандарт Україна» було донараховано податку на додану вартість в сумі 1452090,00 грн., в тому числі 968060,00 грн. податку та 484030,00 грн. штрафних санкцій.

Підставою перевірки стала постанова старшого слідчого з ОВС ГСУ ДПС України Борисенка В.М. від 31.01.2013 року про призначення позапланової документальної перевірки підприємств в переліку яких було ТОВ «Стандарт Україна» (код ЄДРПОУ 32082681).

При проведенні перевірки ТОВ «Стандарт Україна» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства при фінансово-господарських відносинах з зазначеними підприємствами Східно-Дніпровською ОДПІ використано інформацію АІС «Податки» ДПА в Черкаській області, ІС «Автоматизоване співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів», БД «Бест-Звіт» Східно-Дніпровської ОДПІ (декларації з податку на додану вартість та податку на прибуток за період з 01.01.2010 року по 31.01.2013 року), АІС RPP, матеріали перевірки ДТП у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська (акт від 21.12.2012 року №7200/224/31820299), та первинні документи надані ТОВ «Стандарт Україна» для перевірки.

При перевірці податкової звітності, наданої до ДПІ за період з 01.01.2010 року по 31.01.2013 року, наданих до перевірки документів, а також використовуючи «Систему автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України», Східно- Дніпровською ОДПІ було встановлено, що ТОВ «Стандарт Україна» із наданого переліку суб'єктів фіктивного підприємництва, що вказані в постанові слідчого, мало фінансово-господарські відносини лише з ТОВ «Матадор» (код ЄДРПОУ 31820299).

Відповідно до акту перевірки ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська від 21.12.2012 року №7200/224/31820299 про результати позапланової невиїзної документальної перевірки ТОВ «Матадор» з питань дотримання вимог податкового законодавства під час здійснення господарських відносин з ТОВ «Інфотерм» (код за ЄДРПОУ 31343537) за червень 2011 року, ТОВ «Олімп» (код за ЄДРПОУ 31441243) за вересень 2011 року, ПП «СВ Гермес» (код за ЄДРПОУ 36293292.) за березень 2011, ПВП «Форест» (код за ЄДРПОУ 25158848) за червень 2011 року, ТОВ «Кафепродакшн» (код за ЄДРПОУ 37275541) за січень 2011 року, ТОВ «Пасіфік» (код за ЄДРПОУ 31684481) за вересень 2011 року, БПП «Сура» (код за ЄДРПОУ 30668399) за вересень 2011 року, ТОВ «Хімагросервіс» (код за ЄДРПОУ 37237904) за листопад 2011 року, встановлено відсутність реального здійснення господарських операцій у період 2011-2012 pоки, оскільки за приписами акту, формування податкового кредиту ТОВ «Матадор» відбулось від підприємств «податкових ям», а також відсутність трудових ресурсів, виробничого обладнання, транспортних засобів та торгівельного обладнання, відсутність у підприємства необхідних умов для здійснення господарської діяльності в частині, купівлі, продажу, реалізації, зберігання та відвантаження товарно-матеріальних цінностей.

Для проведення перевірки своєчасності відображення в обліку та звітності операцій по фінансово-господарських відносинах з ТОВ «Матадор» (код ЄДРПОУ 31820299) до перевірки, за вимогою Східно-Дніпровської ОДПІ, ТОВ «Стандарт Україна» були надані установчі та реєстраційні документи ТОВ «Стандарт Україна», первинні документи по взаємовідносинах з ТОВ «Матадор» за період лютий-жовтень 2012 року, касові документи (касова книга, прибуткові та видаткові касові ордера) за період з 01.01.2010 року по 31.01.2013 року, оборотно-сальдові відомості по рах.631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками», відомість операцій по рах.631 (постачальники) за період з 01.01.2010 року по 31.01.2013 року, журнал реєстрації бланків суворої звітності, довіреностей на отримання товарно-матеріальних цінностей, відомість операцій по рахунку 2011 «Сировина і матеріали» за період з 01.01.2010 року по 31.01.2013 року, акти на списання ТМЦ за період з 01.01.2010 року по 31.01.2013 року, відомість операцій по рах.2031 «Паливо на складі» за період з 01.01.2010 року по 31.01.2013 року, відомість операцій по рахунку №127 «Інші нематеріальні активи» за період з 01.01.2010 року по 31.01.2013 року, реєстри отриманих та виданих податкових накладних за період з 01.01.2010 року по 31.01.2013 року, декларації з податку на додану вартість за період з 01.01.2010 року по 31.01.2013 року, декларації з податку на прибуток за період з 01.01.2010 року по 31.01.2013 року, а також на письмовий запит Східно-Дніпровської ОДПІ 19.02.2012 року №868/10/22-026 про надання документів з питань підтвердження взаємовідносин з ТОВ «Матадор» (код ЄДРПОУ 31820299) за період лютий-жовтень 2012 року, ТОВ «Стандарт Україна» до початку перевірки були надані завірені копії документів (договори, податкові накладні, видаткові накладні, рахунки, товарно-транспортні накладні) з питань взаємовідносин підприємства з ТОВ «Матадор» (код ЄДРПОУ 31820299), в тому числі: податкові накладні, рахунки-фактури, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні; реєстри отриманих та виданих податкових накладних; договори поставки з ТОВ «Матадор»; акти на списання дизпалива за лютий-жовтень 2012 року; відомість операцій по рахунку №2031 (паливо на складі) за період лютий-жовтень 2012 року; акт на списання товарно-матеріальних цінностей за лютий- жовтень 2012 року; відомість операцій по рахунку №2011 (сировина й матеріали) за період лютий-жовтень 2012 року; відомість операцій по рахунку №631 (постачальники) за період лютий-жовтень 2012 року; відомість операцій по рахунку №127 (інші нематеріальні активи) за період лютий-жовтень 2012 року; відомість операцій по рахунку №1523 (придбання основних засобів) за період лютий-жовтень 2012 року.

В акті перевірки від 19.03.2013 року №196/22/32082681 визначено, що згідно наданих для перевірки документів встановлено, що ТОВ «Матадор» було поставлено ТОВ «Стандарт Україна» товар, на що виписано податкові та видаткові накладні (підприємством надано для перевірки паперові носії) на загальну суму 5809327,82 грн., в тому числі ПДВ 968221,24 грн.

Суми податку на додану вартість за зазначеними податковими накладними (паперові носії) включено до податкового кредиту ТОВ «Стандарт Україна» та відображено в реєстрі отриманих податкових накладних на загальну суму 968059,65 грн., які відповідають даним додатку 5 до податкових декларацій з податку на додану вартість та даним декларацій з ПДВ в наступних періодах:

- за лютий 2012 року (період виписки податкової накладної) у лютому 2012 року (період включення) від 13.03.2012 року №30111066367 на суму ПДВ 236171,83 грн.;

- за березень 2012 року (період виписки податкової накладної) у березні 2012 року (період включення) від 19.04.2012 року №9020041436 на суму ПДВ 76528,52 грн.;

- за березень 2012 року (період виписки податкової накладної) у травні 2012 року (період включення) від 15.06.2012 року №9033797795 на суму ПДВ 195653,37 грн.;

- за квітень 2012 року (період виписки податкової накладної) у квітні 2012 року (період включення) від 18.05.2012 року №9027825961 на суму ПДВ 168459,80 грн.;

- за червень 2012 року (період виписки податкової накладної) у червні 2012 року (період включення) від 18.07.2012 року №9041295486 на суму ПДВ 50532,76 грн.;

- за липень 2012 року (період виписки податкової накладної) у липні 2012 року (період включення) від 15.08.2012 року №9049008273 на суму ПДВ 33753,36грн.;

- за серпень 2012 року (період виписки податкової накладної) у серпні 2012 року (період включення) від 17.09.2012 року №9055969706 на суму ПДВ 16866,88 грн.;

- за вересень 2012 року (період виписки податкової накладної) у вересні 2012 року (період включення) від 19.10.2012 року №9020041436 на суму ПДВ 72889,21 грн.;

- за жовтень 2012 року (період виписки податкової накладної) у жовтні 2012 року (період включення) від 20.11.2012 року №9073280739 на суму ПДВ 117203,87 грн.

Під час перевірки Східно-Дніпровською ОДПІ було встановлено, що договори між ТОВ «Матадор» та ТОВ «Стандарт Україна» були укладені за типовою формою, відповідно до яких продавець зобов'язується поставити продукцію в асортименті, кількості, якості у власність покупця, а покупець зобов'язується прийняти товар на умовах договору. Оплата здійснюється шляхом готівкової, безготівкової оплати. Якість продукції, що поставляється повинна відповідати Держстандартам, ТУ, які вказані в специфікаціях. Ціна та кількість поставляемого товару визначається у специфікаціях. Поставка товару здійснюється на умовах EXW-Склад постачальника на адресу - ТОВ «Стандарт Україна» (Дніпропетровська область, п. Васильківка, вул. Будьонного, 129). Поставка обладнання може бути здійснена продавцем як однією, так і декількома партіями. Будь-які зміни та доповнення до договору дійсні, якщо вони здійсненні в письмовій формі та підписані уповноваженими на те представниками. Договір вступає в силу з моменту підписання його уповноваженими на те представниками обох сторін та діє до повного виконання.

Зі сторони ТОВ «Стандарт Україна» договори підписано директором Осіпчук Н.А. (Мяснікова Н.А.) (з 29.03.2012 року директор ТОВ «Стандарт Україна» змінила прізвище з Осіпчук на Мяснікова), зі сторони ТОВ «Матадор» договори підписано директором Грувман І.М. Договори скріплені печатками суб'єктів господарської діяльності.

Не зважаючи не деякі описки у визначенні умов поставки, під час перевірки було встановлено, що транспортування ТМЦ здійснювалось транспортом постачальника ТОВ «Матадор» на склад ТОВ «Стандарт Україна» за адресою пунктів розвантаження: Дніпропетровська обл., смт. Письменне, вул. Комсомольська, 5, або Дніпропетровська обл. смт. Васильківка.

Проте, під час перевірки також встановлено невідповідність товарно-транспортних накладних, в частині заповнення обов'язкових граф накладної, відповідно до вимог Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 14 жовтня 1997 року №363.

Також встановлено відсутність ТТН, що підтверджують транспортування придбаних в ТОВ «Матадор» паливно-мастильних матеріалів (дизпаливо в кількості 9840 л, отриманих згідно накладних №640, №641 від 07.02.2012 року), які є складовою частиною комплекту перевізних документів відповідно до п.п. 1.1, 1.2 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 pоку №644 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000 року за №863/5084 та накладні, дорожні відомості, квитанції про приймання вантажу, що передбачено п.п. 4.1.5.13 Інструкції «Про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і в організаціях України», затвердженої наказом Держнафтогазпрому, Міністерства економіки, Міністерства транспорту, Держстандарту, Держкомстату України від 2 квітня 1998 року №81/38/101/235/122, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 7 жовтня 1999 року за №685/3978, тобто перевізні документи, якими, підтверджуються факти відправлення нафтопродуктів на залізничних станціях, товарно-транспортні накладні відсутні.

Податковий орган дійшов висновку, що оскільки з-за дефектності ТТН неможливо встановити автотранспорт, яким було здійснено перевезення товару, то реальне транспортування ТМЦ по товарно-транспортних накладних, наданих до перевірки не є можливим.

Також, посилаючись на відсутність сертифікатів якості на отриманий від ТОВ «Матадор» товар, де зазначено дату видачі такого сертифікату, назву покупця, найменування товару, марка матеріалу з якого виготовлений товар, одиниці виміру та кількість товару, а також його відповідність певним ГОСТам й ТУ, податкова робить висновок про неможливість ідентифікувати походження товарів, придбаних в ТОВ «Матадор».

Крім того, перевіркою встановлено, що придбаний у ТОВ «Матадор» товар ТОВ «Стандарт Україна» використано в господарській діяльності для ремонту основних засобів, придбані основні засоби введені в експлуатацію, що підтверджується відповідними документами.

Відповідно до даних акту, за наслідками аналізу використання матеріалів податковою інспекцією зроблено висновок, що придбання та використання придбаних товарів здійснено ТОВ «Стандарт Україна» в один день, що не є можливим стосовно врахування реального часу здійснення операцій. Проте, це не відповідає зафіксованим даним таблиці, оскільки використання придбаного товару здійснювалось у періоди від 5 до 30 днів.

На підставі наданих до перевірки документів податковою інспекцією встановлено, що оплата за придбаний у ТОВ «Матадор» товар ТОВ «Стандарт України» здійснило готівкою, про що ТОВ «Матадор» було виписано прибуткові касові ордери на загальну суму 870489,90 грн.

Посилаючись на акт перевірки ТОВ «Матадор (код 31820299) від 21.12.2012 року за №7200/224/31820299 Східно-Дніпровською ОДПІ зроблено висновок про відсутність факту здійснення господарської діяльності ТОВ «Матадор» у відповідності до статті 3 Господарського кодексу України та відсутність розумних економічних або інших причин (ділової мети) систематичного (протягом місяця) придбання та продажу товарів, а отже, ТОВ «Стандарт Україна» не отримувало в ТОВ «Матадор» товарів за укладеними договорами.

Проаналізувавши надані документи, Східно-Дніпровська ОДПІ дійшла висновку про те, що фінансово-господарська діяльність ТОВ «Стандарт Україна» у перевіряємому періоді, здійснювалася за межами правового поля, що в свою чергу свідчить про не набуття належним чином цивільної право дієздатності, тобто фінансово-підприємницькі взаємовідносини з їх контрагентами є такими, що вчинені без наміру створення правових наслідків, які обумовлювалися здійсненими ними правочинами, тобто ТОВ «Матадор» здійснювало діяльність, спрямовану на надання податкової вигоди для ТОВ «Стандарт Україна» з метою штучного формування валових витрат (доходів) та податкового кредиту (податкових зобов'язань), а саме: на здійснення операцій, пов'язаних з наданням податкової вигоди при «ймовірному» продажу товарів.

За наслідками проведеної перевірки контролюючий орган дійшов висновку, що первинні документи, які складені суб'єктами господарської діяльності на операції, що суперечать законодавчим і нормативним актам, та такі що не відповідають сутності і не несуть доказовості відносно змісту здійсненої операції, не є документами, які можуть бути підставою для відображення в облікових регістрах бухгалтерського та податкового обліку, а отже витрати для цілей визначення об'єкта оподаткування, а також податковий кредит для цілей визначення об'єкта оподаткування податком на додану вартість мають бути фактично здійснені і підтверджені належним чином складеними первинними документами, що відображають реальність господарської операції, яка є підставою для формування податкового обліку платника податків, а отже, проведені господарські операції між ТОВ «Стандарт Україна» та ТОВ «Матадор» є нікчемними та недійсними, так як не спричиняють реального настання правових наслідків.

Задовольняючи адміністративний позов, суд виходить із того, що об'єктом оподаткування є певні операції між конкретними суб'єктами господарювання, а не договори, укладені між ними.

Підставою для відсутності у платника податків права на отримання податкових переваг є відсутність необхідних первинних документів, що підтверджують здійснення операцій або недоліки таких документів.

Для вирішення спору по суті та надання оцінки правомірності проведення позивачем податкового обліку, суд перевіряє відповідність вимогам законодавства первинних документів, їх наявність, що вимагається нормативно-правовими актами та безпосередньо укладеними угодами, що в свою чергу в певній мірі свідчить про реальність таких операцій.

Відповідно до статей 1, 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» господарська операція це дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства, а первинний документ містить відомості про господарську операцію та підтверджує її здійснення.

Метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства.

Бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Статтею 9 вказаного Закону визначено, що підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно статті 44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з придбання послуг. Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг або дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

При цьому, відповідно до підпункту 198.6 статті 189 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог статті 201 Кодексу), іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 статті 201 Кодексу.

Згідно підпункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Відповідно до підпункту 14.1.27 пункту 14.1 статті 14, пункту 138.2 статті 138 Податкового кодексу України витрати це сума будь-яких витрат платника податку у грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, здійснюваних для провадження господарської діяльності платника податку, в результаті яких відбувається зменшення економічних вигод у вигляді вибуття активів або збільшення зобов'язань, внаслідок чого відбувається зменшення власного капіталу (крім змін капіталу за рахунок його вилучення або розподілу власником).

Витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визнаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом II цього Кодексу.

Згідно пункту 189.4 статті 189 Податкового кодексу України базою оподаткування для товарів/послуг, що передаються/отримуються у межах договорів комісії (консигнації), поруки, довірчого управління, є вартість постачання цих товарів, визначена у порядку, встановленому статтею 188 цього Кодексу.

Дата збільшення податкових зобов'язань та податкового кредиту платників податку, що здійснюють постачання/отримання товарів/послуг у межах договорів комісії (консигнації), поруки, доручення, довірчого управління, інших цивільно-правових договорів та без права власності на такі товари/послуги, визначається за правилами, встановленими статтями 187 і 198 цього Кодексу.

Також належить враховувати вимоги «Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 року №88. Так, відповідно до пунктів 2.4, 2.14-2.16 Положення, первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити, у тому числі: зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення.

Забороняється приймати до виконання первинні документи на операції, що суперечать нормативно-правовим актам, встановленому порядку приймання, зберігання і витрачання грошових коштів, товарно-матеріальних цінностей та іншого майна, порушують договірну і фінансову дисципліну, завдають шкоди державі, власникам, іншим юридичним і фізичним особам.

Надаючи оцінку доказам позивача про отримання та фактичне використання у власній господарській діяльності отриманих товарів, суд зазначає, що наявне документальне оформлення операцій між позивачем та його контрагентами свідчить про фактичне існування та реальність господарських правовідносин між такими особами.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що Податковий кодекс України не ставить право платника податку на додану вартість на податковий кредит в залежність від дій або бездіяльності його контрагентів чи відсутності їх за місцезнаходженням, так само відсутності у контрагентів основних фондів, кваліфікованого персоналу тощо. В разі порушення контрагентом податкової дисципліни відповідальність та негативні наслідки мають настати саме для цієї особи.

Чинне законодавство не зобов'язує платника податків перевіряти безпосереднього контрагента на предмет виконання ним вимог податкового законодавства та його безпосередню наявність за місцезнаходженням перед тим, як відносити відповідні суми витрат до валових витрат та суми податку на додану вартість до податкового кредиту.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду від 19 червня 2013 року №К/9991/63643/12.

Надаючи оцінку доводам позивача про реальність операцій із заявленими контрагентами, суд зазначає, що на підтвердження здійснення оподатковуваних операцій позивачем надано належні первинні документи, які були досліджені у судовому засіданні.

Суд також зазначає, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.02.2013 року у справі №804/1440/13-а за позовом ТОВ «ЛАДА-ЛТД» до ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, яка набула чинності після її перегляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом згідно ухвали від 16.05.2013 року дії ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська щодо формування в акті перевірки від 21.12.2012 року №7200/224/31820299 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового законодавства України ТОВ «МАТАДОР» (код ЄДРПОУ 31820299) висновків про визнання відсутності у ТОВ «МАТАДОР» (код ЄДРПОУ 31820299) об'єктів оподаткування по операціях з продажу товарів (послуг) підприємствам-покупцям у період 2011-2012 років, визнані неправомірними.

Відповідач письмових заперечень на позовну заяву не надав, не довів правомірності оскаржуваного рішення та не зміг підтвердити донараховану суму штрафних санкцій, вказану у податкових повідомленнях-рішеннях.

Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно частини 2 цієї статті, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі викладеного, суд, перевіривши оскаржувані рішення відповідно до вимог частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, та з урахуванням статті 162 КАС України, приходить до висновку, що оскаржувані позивачем податкові повідомлення-рішення від 22 травня 2013 року №000302200 та №0000312200 прийнято податковим органом без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, тому такі податкові повідомлення-рішення є протиправними та підлягають скасуванню, а позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандарт Україна» до Східно-Дніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити повністю.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 22 травня 2013 року №000302200 та №0000312200, прийняті Східно-Дніпровською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Стандарт Україна» сплачений судовий збір в сумі 2294,00 грн. (дві тисячі двісті дев'яносто чотири грн. 00 коп.).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складений 23 грудня 2013 року.

Суддя В.В. Кальник