Постанова № 36534181, 20.11.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2013 р. Справа № 820/5060/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Катунова В.В. , Ральченка І.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Пакерс" на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2013р. по справі № 820/5060/13-а

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Пакерс"

до Харківської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області

про визнання неправомірними дій, оскарження рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

21.06.2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Пакерс» звернулась до суду з позовом, у якому просило:

- визнати неправомірними дії Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби по анулюванню свідоцтва платника ПДВ за № 200090330, виданого ТОВ «Пакерс» (код ЄДРПОУ 36429718);

- скасувати рішення Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби за № 3/18.3-37 від 29.01.2013 року про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість № 200090330, виданого ТОВ «Пакерс» (код ЄДРПОУ 36429718);

- зобов'язати Харківську об'єднану Державну податкову інспекцію Харківської області Державної податкової служби вчинити дії щодо поновлення реєстрації ТОВ «Пакерс» (код ЄДРПОУ 36429718) платником ПДВ з дня скасування реєстрації, а саме починаючи з 01.01.2013 року;

- зобов'язати Харківську об'єднану Державну податкову інспекцію Харківської області Державної податкової служби вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників ПДВ запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Пакерс» (код ЄДРПОУ 36429718).

- скасувати рішення Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про відмову у прийнятті податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «Пакерс» (код ЄДРПОУ 36429718) з податку на додану вартість підприємства за звітний період лютий, березень 2013 року та уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за звітний період березень 2013 року, що міститься в письмовому повідомленні - рішенні № 1028/10 18.3-22.

Харківський окружний адміністративний суд своєю постановою від 29.08.2013 року у задоволенні позову відмовив.

Приймаючи зазначене рішення суд першої інстанції виходив з того, що податковим органом дотримано всіх вимог законодавства, які висунуто до порядку анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Позивач, ТОВ «Пакерс», подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позов. В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилався на порушення судом першої інстанції при прийнятті постанови норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

У відповідності до положень ст. 197 КАС України, зазначена адміністративна справа розглянута в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено у суді апеляційної інстанції, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2012 року скасовано державну реєстрацію ТОВ «Пакерс».

02.02.2013 року ТОВ «Пакерс» отримало листа від Харківської ОДПІ про те, що у зв'язку з тим, що наявна постанова Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2012 року про припинення підприємницької діяльності ТОВ «Пакерс», податковий орган вважає за можливе, у відповідності до абз. «е» п.п. 184.1 ст. 184 ПК України, анулювати свідоцтво платника ПДВ.

29.01.2013 року податковим органом було прийнято рішення № 3/18.3-37 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Пакерс» з 01.01.2013 року (а.с.6-7).

30.04.2013 року керівнику ТОВ «Пакерс» направлено повідомлення про відмову у прийнятті податкової звітності, а саме декларації з податку на додану вартість за лютий та березень 2013 року та уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок (уточнюючий період за лютий 2013 року) посилаючись на відсутність законних підстав для подачі звітності з податку на додану вартість (а.с.8).

Крім того, 10.04.2013 року постановою Харківського апеляційного адміністративного суду скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2012 року та відмовлено Харківській ОДПІ у задоволенні позову про припинення юридичної особи ТОВ «Пакерс» (а.с.9-11).

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач діяв в межах повноважень та у спосіб передбачений законодавством, крім того на підставі поданої 14.05.2013 року реєстраційної заяви за формою № 1-ПД позивач вже зареєстрований в якості платника податку на додану вартість та йому видано свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 200126211 від 20.05.2013 року.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду з наступних підстав.

Суд першої інстанції не прийняв до уваги, ту обставину, що на момент розгляду справи постанова Харківського окружного адміністративного суду від 28.10.2012 року по справі № 2а-12010/12/2070 про припинення підприємницької діяльності ТОВ «Пакерс», була скасована постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.04.2013 року.

Таким чином, станом на час розгляду даної справи був наявним факт неправомірності висновків, покладених в основу оскаржуваного рішення відповідача про анулювання реєстрації платника ПДВ № 3/18.3-37 від 29.01.2013 року.

Крім того, відповідно до п. «е » п.п.184.1. ст. 184 ПК України, реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо платник податку ліквідується за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання) або особу звільнено від сплати податку чи її податкову реєстрацію анульовано (скасовано, визнано недійсною) за рішенням суду;

Оскаржуване рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість було прийнято відповідачем на підставі пп. «е» п. 184.1 ст. 184 ПК України.

Оскільки позивач не звільнявся від сплати ПДВ, а його податкова реєстрація не була анульована, скасована чи визнана недійсною, в цій ситуації слід вважати, що підставою анулювання свідоцтва платника ПДВ стала та обставина, що платник ліквідується за рішенням суду. В якості підтвердження наявності даної підстави відповідач використав постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.11.2012 року, якою вирішено припинити підприємницьку діяльність позивача. Оскільки в мотивувальній частині постанови наявне посилання на норму ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», то використаний судом термін «припинення підприємницької діяльності» слід ототожнювати з законодавчо встановленим терміном «припинення юридичної особи». Однак, оскаржувані дії відповідача в даному випадку були передчасними, виходячи з наступного.

Припинення юридичних осіб, у тому числі шляхом ліквідації, регламентоване ст.ст. 104- 112 ЦК України. Виходячи з положень ст.ст. 105, 110, 111 ЦК України, ліквідація - це тривала процедура, яка полягає у вчиненні певних дій ліквідатором (ліквідаційною комісією) та завершується внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про припинення юридичної особи. Рішення суду про припинення юридичної особи є лише підставою для початку ліквідації, а сама ліквідація є засобом виконання такого рішення. Враховуючи аналіз зазначених норм, колегія судів приходить до висновку, що до тих пір, доки не призначено ліквідатора (ліквідаційну комісію), неможливо вважати, що юридична особа ліквідується. Приймаючи оскаржуване рішення, відповідач помилково дійшов висновку, що юридично значимою обставиною для анулювання свідоцтва платника ПДВ є припинення юридичної особи (на підставі постанови Харківського окружного адміністративного суду), а не її ліквідація у розумінні положень Цивільного кодексу України.

За таких обставин, позовні вимоги ТОВ «Пакерс» обґрунтовані та підлягають задоволенню, так як податковий орган своїми діями порушив права та законі інтереси позивача та безпідставно позбавив позивача свідоцтва платника ПДВ та відмовив у прийнятті податкової звітності.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

За наведених обставин постанова Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2013 року не узгоджується з вимогами чинного законодавства.

Відповідно до ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою змінити постанову суду першої інстанції або прийняти нову постанову, якими суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольняє позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 ст. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Пакерс" задовольнити.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 29.08.2013р. по справі № 820/5060/13-а скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Пакерс» - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби по анулюванню свідоцтва платника податку на додану вартість № 200090330, виданого ТОВ «Пакерс» (код ЄДРПОУ 36429718);

Скасувати рішення Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби за № 3/18.3-37 від 29.01.2013 року про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість № 200090330, виданого ТОВ «Пакерс» (код ЄДРПОУ 36429718);

Зобов'язати Харківську об'єднану Державну податкову інспекцію Харківської області Державної податкової служби вчинити дії щодо поновлення реєстрації ТОВ «Пакерс» (код ЄДРПОУ 36429718) платником податку на додану вартість з дня скасування реєстрації, а саме починаючи з 01.01.2013 року;

Зобов'язати Харківську об'єднану Державну податкову інспекцію Харківської області Державної податкової служби вчинити дії щодо внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запис про відміну анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Пакерс» (код ЄДРПОУ 36429718).

Скасувати рішення Харківської об'єднаної Державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби про відмову у прийнятті податкової декларації Товариства з обмеженою відповідальністю «Пакерс» (код ЄДРПОУ 36429718) з податку на додану вартість підприємства за звітний період лютий, березень 2013 року та уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість за звітний період березень 2013 року, що міститься в письмовому повідомленні № 4283/10/18- 321 від 30.04.2013 року

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова С.С.Судді(підпис) (підпис) Катунов В.В. Ральченко І.М.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Рєзнікова С.С.