Ухвала суду № 36529814, 06.12.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 грудня 2013 року № 810/6589/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Скрипка І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у місті Біла Церква Київської області про визнання дій протиправними та скасування вимоги,

в с т а н о в и в:

5 грудня 2013 року до Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 із позовом до Управління Пенсійного фонду України у місті Біла Церква Київської області про визнання дій протиправними та скасування вимоги №Ф-1845У від 29 березня 2013 року на суму 2259,22 грн.

За приписами статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Так, частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Розміри ставок судового збору визначені статтею 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір".

За положеннями частини першої статті 4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" зі змінами, внесеними Законом України від 19.09.2013 №590-VII, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставку судового збору встановлено на рівні 2 відсотків розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Частиною 3 цієї ж статті закону закріплено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

За правилами Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01 січня 2013 року складає 1147 грн. 00 коп.

За практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Тому позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій.

Із позовної заяви вбачається, що позивач оспорює рішення суб'єкта владних повноважень, яким йому нараховано штрафні санкції на загальну суму 2259,22 грн.

Таким чином, звернена до суду вимога про скасування рішень відповідача, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, має майновий характер, адже вирішення судом спору призведе до збільшення чи зменшення активів (майна) позивача.

Зокрема, у зазначеному випадку судовий збір необхідно сплатити у розмірі 172,05 грн.

Із матеріалів позовної заяви та доданих до неї документів, вбачається, що до позовної заяви долучено меморіальний ордер №КР4172562 від 27 листопада 2013 року, який не є належним доказом сплати судового збору за подання адміністративного позову до Київського окружного адміністративного суду. Зокрема, у такому документі, у платіжних реквізитах зазначено - "Отримувач платежу - УДКСУ у Печерському районі м. Києва", "Поточний рахунок отримувача - 31218206784007", "Ідентифікаційний код отримувача - 38004897", "Установа банку - ГУ ДКСУ у м. Києва", "Призначення платежу - судовий збір сплачений ОСОБА_1 Окружний адміністративний суд міста Києва, код 2220010766; 22030001, символ звітності - 101".

Проте платіжні реквізити Київського окружного адміністративного суду наступні: рахунок отримувача - 31213206784001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37955989, код банку отримувача - 821018, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Київській обл. м. Київ, код бюджетної класифікації - 22030001, символ звітності - 206.

Згідно із частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду документу про сплату судового збору за подання позову до Київського окружного адміністративного суду, виходячи із заявлених позовних вимог з урахуванням їх майнового характеру.

Інформацію щодо сплати судового збору та необхідних реквізитів можна дізнатися на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за Інтернет адресою http://court.gov.ua/sud1070/tax/, а також із інформаційних стендів Київського окружного адміністративного суду.

Крім того суд звертає увагу, позивачем у якості підстави для поновлення строку звернення до суду вказано відсутність підпису на вимозі Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква №Ф-1845У від 29 березня 2013 року про сплату боргу у сумі 2259,22 грн. Разом із тим, суд звертає увагу, що у наданому до суду примірнику вимоги №Ф-1845У від 29 березня 2013 року вказана дата отримання такої вимоги (квітень 2013 року), у той же час якість наданої ксерокопії такого документа не дає змоги суду встановити факт відсутності підпису на коринці вимоги.

У зв'язку із викладеним, позовна заява і в цій частині не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Недоліки у цій частині можуть бути усунуті шляхом подання до суду належних доказів поважності причин пропуску строку до суду (оригіналу вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Біла Церква №Ф-1845У від 29 березня 2013 року про сплату боргу тощо).

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 23 грудня 2013 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Скрипка І.М.