Ухвала суду № 36529597, 26.12.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 грудня 2013 року

Справа № 808/10068/13-а

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Лілія Яковлівна, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до відповідача 1: Державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

відповідача 2: Приватного підприємства «Цент-ЮГ», м. Запоріжжя

про: визнання недійсними змін до установчих докумнтів та скасування державної реєстрації змін до установчих документів,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВСТАНОВИВ:

24.12.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі – позивач або ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя) до Державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради (далі – відповідач 1), Приватного підприємства «Цент-ЮГ» (далі – відповідач 2), в якому позивач просить суд визнати недійсними зміни до установчих документів ПП «Цент-ЮГ» (код ЄДРПОУ 37386733), щодо місцезнаходження за адресою: 69089, м. Запоріжжя, вул. Адм. Лазарєва, буд. 89 та скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи – Приватне підприємство «Цент-ЮГ» (код ЄДРПОУ 37386733) від 23.05.2013 за № 12241070017057217.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Статтею 106 КАС України передбачені обов’язкові вимоги до позовної заяви.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п’ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 ст. 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача – суб’єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов’язання відповідача – суб’єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов’язання відповідача – суб’єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача – суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об’єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Згідно з ч. 5 ст. 105 КАС України, адміністративний позов суб’єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Однією з позовних вимог, викладених у адміністративному позові ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя, є визнання недійсними зміни до установчих документів ПП «Цент-ЮГ» (код ЄДРПОУ 37386733), щодо місцезнаходження за адресою: 69089, м. Запоріжжя, вул. Адм. Лазарєва, буд. 89.

За правилами п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Для реалізації повноважень контролюючому органу надані певні права, перелік яких визначений у ст. 20 Податкового кодексу України.

Так, відповідно до п.п. 20.1.37 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо припинення юридичної особи та припинення фізичною особою - підприємцем підприємницької діяльності та/або про визнання недійсними установчих (засновницьких) документів суб’єктів господарювання.

Тобто, вказані норми такого права контролюючому органу на звернення до суду із вимогою про визнання недійсними змін до установчих документів суб’єктів господарювання не надають.

Відтак, зміст пункту третього прохальної частини адміністративного позову ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя не відповідає приписам статей 105 та 106 КАС України.

За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання позивачем до суду письмового обгрунтування щодо наявності у позивача права звернення до суду із вимогою про визнання недійсними змін до установчих документів, або уточненого адміністративного позову та доказів його направлення відповідачам.

При усуненні недоліків позовної заяви позивачу необхідно врахувати вимоги п. 4 «Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів», затверджених наказом Міністерства транспорту та зв’язку України № 1149 від 12.12.2007.

Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Державного реєстратора Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради, Приватного підприємства «Цент-ЮГ» про визнання недійсними змін до установчих докумнтів та скасування державної реєстрації змін до установчих документів – залишити без руху.

2.Надати Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області строк для усунення недоліків позовної заяви до 14 січня 2014 року .

3.Державній податковій інспекції у Ленінському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати суду:

- письмове обгрунтування щодо наявності у позивача права звернення до суду із вимогою про визнання недійсними змін до установчих документів, або уточнений адміністративний позов та докази його направлення відповідачам.

4.Роз’яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5.Копію цієї ухвали надіслати позивачу, для виконання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко