Постанова № 36466120, 11.12.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2013 р. Справа №805/16485/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:10

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кошкош О.О.

при секретарі Олійник А.І.

за участю представника позивача Таранової Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Шахта «Комсомолець» про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Головного Управління Міндоходів у Донецькій області звернулась до суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Шахта «Комсомолець» про стягнення податкового боргу з податку на прибуток підприємств, авансових внесків з податку на прибуток, земельного податку з юридичних осіб, збору на забруднення навколишнього середовища, надходження від викидів забруднених речовин, забруднення від скидів забруднених речовин, надходження від розміщення відходів у сумі 3 320 979,15 грн., в обґрунтування зазначили, що відповідачем в порушення ст. 67 Конституції України, пп.16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України не сплачено податкові зобов'язання, у зв'язку з чим відповідач має податковий борг на загальну суму 3 320 979,15 грн., у т.ч. заборгованість з податку на прибуток у розмірі 2 031 219,24 грн., по авансовим внескам з податку на прибуток - 774 610,95 грн., по земельному податку з юридичних осіб - 220 719,61 грн., по надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях - 202,58 грн., по іншим зборам за забруднення навколишнього природнього середовища - 261 396,81 грн., по надходженню від скидів забруджених речовин - 32 253,23 грн., по надходженню від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Просив суд стягнути з Державного підприємства «Шахта «Комсомолець» податкову заборгованість у сумі 3 320 979,15 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача.

В судовому засіданні представник позивача надав пояснення аналогічні змісту позовних вимог, позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вислухавши у судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державне підприємство "Шахта "Комсомолець" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області 14.02.2008 року, включене до ЄДРПОУ за номером 35626746, перебуває на податковому обліку в Горлівській ОДПІ Донецької області ДПС з 15.02.2008 року.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.

Відповідно до пунктів 1, 2, 11 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.28. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011р., визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Тобто, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків прямо передбачено законом.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідачем самостійно подані до податкового органу податкові декларації та розрахунки по податку на прибуток, а саме декларація № 9070940139 від 12.11.2012 року, в якій визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 1 360 064,00 грн., уточнюючий розрахунок від №9080788131 від 21.12.2012 року на суму недоплати 168 920,00 грн., декларація №9087457492 від 11.02.2013 року, в якій визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 500 000,00грн., декларація № 9087457492 від 11.02.2013 року, в якій нарахована штрафна санкція у розмірі 170,00 грн., а також нарахована пеня на підставі ст.129 Податкового кодексу України за несвоєчасну плату узгодженого грошового зобов'язання у розмірі 1 514,21 грн., яка обліковується по особовому рахунку.

Податкова заборгованість по авансовим внескам складається із самостійно нарахованих платником сум у загальному розмірі 415 826,28 грн., що виникли за період з 30.05.2013 року по 30.08.2013 року згідно декларації №9087457492 від 11.02.2013 року; штрафної санкції згідно декларації №9087457492 від 11.02.2013 року, а також пені у розмірі 11 030,27 грн. нарахованої на підставі ст.129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання.

Податкова заборгованість по земельному податку складається із сум: 45 71,80 грн., що нарахована платником самостійно згідно розрахунку №83 від 31.01.2011 року за період з 30.09.2011 року по 30.01.2012 року; 108 652,31 грн. - згідно декларації №273 від 17.02.2012 року за період з 01.03.2012 року по 30.01.2013 року; 63 330,26 грн. - згідно розрахунку №9004835984 від 07.02.2013 року за період з 02.03.2013 року по 30.08.2013 року; 52,77 грн. - згідно розрахунку №9020446982 від 15.04.2013 року за період з 15.04.2013 року по 30.08.2013 року; 1,02 грн. - пені, нарахованої на підставі ст..129 Податкового кодексу України з несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання, що обліковується по особовому рахунку.

Податкова заборгованість по надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях у розмірі 0,37 нарахована платником самостійно згідно декларації №20334 від 31.01.2012 року; у розмірі 40,48 грн. - згідно декларації №2831 від 03.05.2012 року; у розмірі 40,65 грн. - згідно декларації № 9041429127 від 19.07.2012 року; у розмірі 4,43 грн. - згідно декларації №9069925799 від 08.11.2012 року; у розмірі 22,83 грн. - згідно декларації №9086029491 від 29.01.2013 року; у розмірі 16,55 грн. - згідно декларації №9025916568 від 06.05.2013 року; у розмірі 72,26 грн. - згідно декларації №904464288 від 23.07.213 року; у розмірі 0,57 грн. нарахованої пені на підставі ст.129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання, що обліковується по особовому рахунку.

Податкова заборгованість по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 266,78 грн. нарахована платником самостійно згідно декларації №20334 від 31.01.2012 року; у розмірі 4 373,46 грн. - по декларації №2831 від 03.05.2012 року; у розмірі 4 549,78 грн. - по декларації №9041429127 від 19.07.2012 року; 4 353,33 грн. - по декларації №9069925799 від 08.11.2012 року; у розмірі 3 930,04 грн. - по декларації №9086029491 від 29.01.2013 року; у розмірі 7 150,30 грн. - по декларації №9025916568 від 06.05.2013 року; у розмірі 6 986,17 грн. - по декларації №9044642888 від 23.07.2013 року; у розмірі 81,73 грн. нарахованої пені на підставі ст.129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання, що обліковується по особовому рахунку.

Податкова заборгованість по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосфері повітря у розмірі 13,12 грн. нарахована платником самостійно згідно декларації №20334 від 31.01.2012 року; у розмірі 122,97 грн. - по декларації №2831 від 03.05.2012 року; у розмірі 123,54 грн. - по декларації №9041429127 від 19.07.2012 року; у розмірі 122,97 грн. - по декларації №9069925799 від 08.11.2012 року; 122,97 грн. - по декларації №9086029491 від 29.01.2013 року; у розмірі 23,35 грн. - по декларації №9025916568 від 06.05.2013 року; у розмірі 24,80 грн. - по декларації №9044642888 від 23.07.2013 року; у розмірі 3,05 грн. нарахованої пені на підставі ст.129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату узгодженого грошового зобов'язання, що обліковується по особовому рахунку.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 цього Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 58.1. ст. 58 Податкового кодексу України, у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Згідно із п. 58.3. ст. 58 цього Кодексу, повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Кодексу, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Податковим органом (позивачем у справі) прийняті податкові повідомлення-рішення, якими нараховані податкові зобов'язання та штрафні санкції:

по податку на прибуток у розмірі 170 грн. - податкове повідомлення-рішення №0001551540 від 22.09.2011 року, винесене на підставі акту камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 19.09.2011 року №151/15-0, за порушення пп.2.18.49 п.18.49 ст. 49 Податкового кодексу України за неподання декларації з податку на прибуток за 2 квартал 2011 року;

у розмірі 2,35 грн. - №0000391540 від 19.04.2012 року винесене на підставі акту документальної невиїзної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 10.04.2012 року №61/15-0 за порушення п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України;

у розмірі 188,12 грн. - №0000681540 від 09.08.2012 року винесене на підставі акту документальної невиїзної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 20.07.2012 року №102/15-0 за порушення п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України;

у розмірі 170,00 грн. - №0001451540 від 21.12.2012 року винесене на підставі акту документальної невиїзної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 14.12.2012 року №197/15-0 за порушення пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України;

у розмірі 20,56 грн. - №0001011540 від 01.10.2012 року винесене на підставі акту документальної невиїзної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 24.09.2012 року №138/15-0 за порушення п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України;

по земельному податку у розмірі 3 411,45 грн. - №0000041540 від 23.01.2012 року винесене на підставі акту невиїзної документальної перевірки своєчасності сплати податку до бюджету від 16.01.2012 року №11/15-0 за порушення п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України;

по надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях у розмірі 4,44 грн. - №0000801540 від 16.08.2012 року винесене на підставі акту документальної невиїзної перевірки своєчасності сплати №106/15-0 від 03.08.2012 року;

по іншим зборам за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 261 396,81 грн. - №0000122341/1 від 16.08.2010 року винесене на підставі акту документальної планової виїзної перевірки з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства від 09.07.2010 року №1366/23-3 за порушення ст.44 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п.4, п.8 «Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору» - за заниження збору за забруднення навколишнього природного середовища.

по надходженням від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти у розмірі 561,64 грн. - №0000791540 від 16.08.2012 року винесене на підставі акту документальної невиїзної перевірки своєчасності сплати №106/15-0 від 03.08.2012 року за порушення п.150.2 ст.250 Податкового кодексу України;

по надходженням від викидів забруднюючих речовин в атмосфері повітря у розмірі 19,96 грн. - №000781540 від 16.08.2012 року винесене на підставі акту документальної невиїзної перевірки своєчасності сплати №106/15-0 від 03.08.2012 року за порушення п.150.2 ст.250 Податкового кодексу України.

Податкові повідомлення вручені відповідачу особисто, про що свідчать підписи на корінцях податкових повідомлень-рішень, водночас, в адміністративному порядку вони не оскаржені.

Внаслідок несплати податкових зобов'язань за наведеними податковими деклараціями та податковими повідомленнями-рішеннями, а також пені за вищевказаними платежами станом на 31.10.2013 року утворилась заборгованість у розмірі 3 320 979,15 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Доказів сплати заборгованості відповідач не надав.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 цього Кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Згідно вимог ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів у Донецькій області до Державного підприємства «Шахта «Комсомолець» про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Шахта «Комсомолець», на користь Державного бюджету Микитівського району м. Горлівки (р/р 31118029700020, код 11020100, ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ - 38023569) кошти за податковим боргом з податку на прибуток в розмірі 2 031 219 (два мільйони тридцять одна тисяча двісті дев'ятнадцять) грн. 24 коп.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Шахта «Комсомолець», на користь Державного бюджету Микитівського району м. Горлівки (р/р 31119158700020, код 11023100, ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ - 38023569) кошти за податковим боргом з авансових внесків з податку на прибуток в розмірі 774 610 (сімсот сімдесят чотири тисячі шістсот десять) грн. 95 коп.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Шахта «Комсомолець», на користь місцевого бюджету Горлівське УК Микитівського району м. Горлівки (р/р 33216811700020, код 13050100, ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ - 38023569) кошти за податковим боргом з земельного податку з юридичних осіб в розмірі 220 719 (двісті двадцять тисяч сімсот дев'ятнадцять) грн. 61 коп.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Шахта «Комсомолець», на користь місцевого бюджету Горлівське УК Микитівського району м. Горлівки (р/р 33116364700020, код 19010301, ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ - 38023569) кошти за податковим боргом з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях в розмірі 202 (двісті дві) грн. 58 коп.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Шахта «Комсомолець», на користь місцевого бюджету Горлівське УК Микитівського району м. Горлівки (р/р 33117329700020, код 19050200, ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ - 38023569) кошти за податковим боргом з інших зборів за забруднення навколишнього природнього середовища в розмірі 261 396 (двісті шістдесят одна тисяча триста дев'яносто шість) грн. 81 коп.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Шахта «Комсомолець», на користь місцевого бюджету Горлівське УК Микитівського району м. Горлівки (р/р 33117363700020, код 19010201, ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ - 38023569) кошти за податковим боргом з надходження від скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти в розмірі 32 253 (тридцять дві тисячі двісті п'ятдесят три) грн. 23 коп.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих Державне підприємство «Шахта «Комсомолець», на користь місцевого бюджету Горлівське УК Микитівського району м. Горлівки (р/р 33118362700020, код 19010101, ГУ ДКСУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ - 38023569) кошти за податковим боргом з надходження від викидів забруднюючих речовин в розмірі 576 (п'ятсот сімдесят шість) грн. 73 коп.

Повний текст постанови виготовлений 16 грудня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.