Постанова № 36449760, 18.12.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2013 р. Справа № 805/12706/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ткаченко Т.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії за період з 01.11.2010 р. по 31.01.2011 р. у розмірі 2758,75 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області звернулися до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії за період з 01.11.2010 р. по 31.01.2011 р. у розмірі 2758,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог управлінням зазначено про те, що відповідач перебував на обліку у Пенсійному фонді, як отримувач пенсії у зв'язку з втратою годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-XII. З листа від 01.04.2013 року № 02/273, виданого Відокремленим структурним підрозділом «Слов'янський коледж» Національного авіаційного університету, Пенсійному фонду стало відомо, що ОСОБА_1 був відрахований з денної форми навчання. У зв'язку з тим, що відповідач несвоєчасно повідомив про відрахування його з університету відбулась переплата пенсії у розмірі 2758,75 грн. Управління звернулось до ОСОБА_1 щодо погашення переплати пенсійних виплат, але погашення так і не відбулось, а тому просить суд стягнути з відповідача зайво перераховані кошти в сумі 2758,75 грн. в судовому порядку.

У судове засідання сторони не з'явились.

18.12.2013 р. до відділу діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Проте, від відповідача до суду повернувся поштовий конверт з відміткою про причину повернення поштового відправлення «За закінченням терміну зберігання».

Оскільки ухвала про відкриття провадження у справі, направлена відповідачу рекомендованим листом за адресою його місцезнаходження, а саме: 84318, АДРЕСА_1, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи виходячи з того, що частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Також, 09.12.2013 р. про розгляд справи відповідача було повідомлено телефонограмою. Заяв про відкладення розгляду справи або розгляду справи у відсутності відповідача до суду не надходило. Також суду не було надано заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Приймаючи до уваги положення ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, та ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом, а також ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних в ній доказів.

З'ясовуючи чи мали місце обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, а також чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, суд встановив наступне.

Відповідач - ОСОБА_1, знаходився на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області з 01.09.2010 року та отримував пенсію у зв'язку з втратою годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ.

З матеріалів справи вбачається, що в 2010 році відповідач був зарахований на денну форму навчання за рахунок коштів держбюджету до Відокремленого структурного підрозділу «Слов'янський коледж» Національного авіаційного університету, що підтверджується довідкою навчального закладу від 21.09.2010 р. № 02/1368.

31.01.2011 р. ОСОБА_1 було призупинено виплату пенсії у зв'язку із втратою годувальника за відсутності довідки про продовження навчання у Відокремленому структурному підрозділі «Слов'янський коледж» Національного авіаційного університету.

Так, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області на адресу ОСОБА_1 було надіслано лист від 07.06.2011 р. № 4828/05, яким повідомлено відповідача про необхідність надання до Пенсійного фонду довідки про навчання для поновлення виплати пенсії у зв'язку із втратою годувальника.

Крім того, 30.11.2011 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області на адресу відповідача було повторно надіслано листа № 9199/05, в якому Управління просить надати довідку про навчання для поновлення виплати пенсії у зв'язку із втратою годувальника.

Матеріали справи не містять докази отримання позивачем від ОСОБА_1 довідки про продовження навчання у Відокремленому структурному підрозділі «Слов'янський коледж» Національного авіаційного університету.

Так, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області на адресу Відокремленого структурного підрозділу «Слов'янський коледж» Національного авіаційного університету було надіслано запит від 13.03.2013 р. № 1346/05, в якому позивач просить повідомити про термін навчання ОСОБА_1.

З відповіді № 02/273 від 01.04.2013 р. вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, навчався у Відокремленому структурному підрозділі «Слов'янський коледж» Національного авіаційного університету з 01.09.2010 р. (наказ про зарахування № 39/Л від 14.08.2010 р.) по 01.11.2010 р. (наказ про відрахування № 62/Л від 01.11.2010 р.).

На підставі цього, на адресу ОСОБА_1 було надіслано лист, в якому Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повідомляє останнього про необхідність повернення переплаченої суми пенсії у розмірі 2758,75 грн. та надати до управління пенсійного забезпечення військовослужбовців копії квитанції про проведення коштів.

З матеріалів справи вбачається, що даний лист вважається отриманим відповідачем.

Разом із тим, сума переплати пенсії у зв'язку із втратою годувальника за період з 01.11.2010 р. по 31.01.2011 р. у розмірі 2758,75 грн. ОСОБА_1 на момент розгляду справи на рахунок Пенсійного фонду не повернута.

Вирішуючи справу по суті, до спірних правовідносин суд застосовує нижченаведені правові норми.

Позивач на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст. 10 цього ж Закону здійснює пенсійне забезпечення, тобто повноваження щодо нарахування, встановлення, перерахунку та виплати пенсій громадянам, а також на підставі ст. 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» має право стягувати суми пенсій, виплачені надміру внаслідок подання страхувальником недостовірних даних у судовому порядку, а тому, на підставі положень п. 5 ч. 2 ст. 17, п. 5 ч. 4 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України, може звертатись до суду з приводу здійснення владних повноважень в порядку адміністративного судочинства.

Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-XII або Закон) визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Згідно зі ст. 1-2 Закону № 2262-XII право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби, зокрема, особи із числа військовослужбовців строкової служби та члени сімей осіб офіцерського складу, прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби і військової служби за контрактом та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, у передбачених цим Законом випадках.

Статтею 30 цього ж Закону передбачено, що вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі (крім курсантів і слухачів військово-навчальних закладів та навчальних закладів органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони), стажисти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку.

Пенсії відповідно до цього Закону призначаються, зокрема, членам сімей осіб офіцерського складу, прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби і військової служби за контрактом та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та пенсіонерів з їх числа, які набули право на пенсію після смерті годувальника, - з дня виникнення права на пенсію, а батькам або дружині (чоловікові), які набули право на пенсію у разі втрати годувальника, - з дня звернення за пенсією (ст. 50 Закону № 2262-XII).

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати. В разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду. Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Матеріали справи свідчать, що заходи, прийняті Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо стягнення з відповідача переплати пенсії у зв'язку із втратою годувальника за період з 01.11.2010 р. по 31.01.2011 р. у розмірі 2758,75 грн., не призвели до її погашення.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з відповідача переплати пенсії у зв'язку із втратою годувальника за період з 01.11.2010 р. по 31.01.2011 р. у розмірі 2758,75 грн. у повному обсязі.

Відповідно до вимог частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2-15, 69-71, 94, 98, 158-163, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Донецький окружний адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії у зв'язку із втратою годувальника за період з 01.11.2010 р. по 31.01.2011 р. у розмірі 2758,75 грн. - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (85318, АДРЕСА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (83073, м. Донецьк, вул. Університетська, 91, р/р 256023772062, філія ДОУ АТ "Державний ощадний банк України" м. Донецьк, МФО 335106, код ЄДРПОУ 13486010) суму переплати пенсії у зв'язку із втратою годувальника за період з 01.11.2010 р. по 31.01.2011 р. у розмірі 2758 (дві тисячі сімсот п'ятдесят вісім) грн. 75 коп.

Постанова прийнята, складена і підписана у нарадчій кімнаті 18 грудня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ткаченко Т.С.