Постанова № 36449599, 11.12.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2013 р. Справа №805/15284/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11:20

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., при секретарі судового засідання Перовій В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до

ОСОБА_1

про

стягнення допомоги по безробіттю у сумі 7 949,72 гривень

за участю представників сторін:

від позивача - Зоненко Ю.А, за довіреністю,

від відповідача - ОСОБА_1 - особисто,

ВСТАНОВИВ:

Костянтинівський міський центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у сумі 7 949,72 гривень, мотивуючи свої вимоги тим що, ОСОБА_1 звернувся до Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за сприянням у працевлаштуванні. 02.10.2012 року йому наданий статус безробітного та була призначена виплата допомоги по безробіттю починаючи з 02.10.2012 року по 26.09.2013 року.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 12.03.2009 року за № 232/16248, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1266 «Про затвердження порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» позивачем проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, в результаті якого встановлено, що ОСОБА_1 виконував роботу по договору від 24.12.2012 року в міському комунальному закладі культури Палац культури та дозвілля «Октябрь» з 24.12.2012 року по 23.01.2013 року про що складено Акт від 10.07.2013 № 124.

Відповідно до ч. 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та наданих соціальних послуг.

На підставі розрахунку суми позову, незаконно отримана допомога по безробіттю, складає 7 949,72 гривень.

Представник позивача позов просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідачем заперечень до суду не надано, у судовому засіданні зазначив, що свій паспорт надав товаришу, на підставі якого було складено трудову угоду. Надав довідку від Костянтинівського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області від 08.10.2013 № и/22482 про прийняття і реєстрацію заяви з якої вбачається що заява відповідача про те, що співробітники палацу культури та дозвілля «Октябрь» на підставі копій документів заявника склали трудову угоду від 24.10.2012 року, за якими була нарахована сума винагороди у розмірі 1 159,06 гривень, 29.07.2013 року прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, реєстраційний номер 12013050380002260, проводиться досудове розслідування.

У задоволені позовних вимог просив відмовити.

Позивач - є суб'єктом владних повноважень, який здійснює повноваження, покладені Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення здійснюється шляхом звіряння даних, зазначених у документах страхувальника, з базою даних Пенсійного фонду України та Державної податкової адміністрації України, а в разі необхідності - шляхом проведення виїзних планових та позапланових перевірок страхувальників.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 звернувся до Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за сприянням у працевлаштуванні та був зареєстрований, як той, що шукає роботу.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов'язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім'ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб'єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно Наказу від 02.10.2012 № НТ121002 ОСОБА_1 було надано статус безробітного з 02.10.2012 року.

Згідно договору від 26.12.2012 року № 448/12 ОСОБА_1 направлений на перепідготовку в ТОВ «Центр професійно-технічної освіти «Консалтинг фактор» за навчальною програмою адміністратор зі строком навчання з 27.12.2012 року до 17.07.2013 року. Згідно Наказу ТОВ «ЦПТО «Консалтинг фактор» від 15.07.2013 № 62 відрахований зі складу слухачів, які навчаються за інтегрованою професією «Адміністратор» (кваліфікація Адміністратор), «Оператор комп'ютерного набору» (кваліфікація ІІ категорія).

За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Костянтинівським міським центром зайнятості було складено Акт від 10.07.2013 №124.

На підставі обміну даними Державним центром зайнятості з Державною податковою адміністрацією (4 квартал 2012 року), встановлено що ОСОБА_1 виконував роботу по договору від 24.12.2012 року в міському комунальному закладі культури Палац культури та дозвілля «Октябрь» з 24.12.2012 року по 23.01.2013 року, про що свідчить наявна в матеріалах справи Трудова угода від 24.12.2012 року, згідно якої відповідач з 24.12.2012 року по 23.01.2013 року виконував роль медведя у театральній постановці «Пригоди Маші в Новий рік», за що йому було сплачено 1 400,00 гривень.

Згідно приписів частини 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до частини 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідачу в період знаходження на обліку в центрі зайнятості в якості безробітного, а саме з 02.10.2012 року по 13.06.2013 року була направлена та сплачена допомога по безробіттю в сумі 10 288,93 гривні.

У зв'язку з порушенням зазначених вище приписів законодавства отримання відповідачем допомоги за період з 24.12.2012 року по 13.06.2013 року у розмірі 7 949,72 гривні є незаконним.

Також, з метою досудового урегулювання позивачем направлено претензію від 16.09.2013 № 07/3920, в якій було запропоновано відповідачу повернути на розрахунковий рахунок позивача незаконно отриману допомогу по безробіттю. 17.09.2013 року відповідач особисто отримав претензію, але на сьогоднішній день заборгованості не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути допомогу по безробіттю у розмірі 7 949,72 гривень.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Законом України «Про зайнятість населення», ст.ст. 2, 9, 11, 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 160-163, 167, 188, 255, 257 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю у сумі 7 949,72 гривень за період з 24.12.2012 року по 13.06.2013 року - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: 85114, АДРЕСА_1) на користь Костянтинівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 7 949(сім тисяч дев'ятсот сорок дев'ять) гривень 72 копійок за період з 24.12.2012 року по 13.06.2013 року.

Повний текст постанови складено 16 грудня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.