Постанова № 36449430, 21.11.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2013 р. Справа № 805/15067/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Горлівського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Шахтобудівного управління -3 Відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» про стягнення недоїмки у сумі 6 765,08 гривень та пені в сумі 384,09 гривень.

Горлівський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з позовом до Шахтобудівного управління -3 Відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» про стягнення недоїмки у сумі 6 765,08 гривень та пені в сумі 384,09 гривень.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату. час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином.

За таких обставин суд, враховуючи вимоги частини четвертої статті 122, частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін в порядку письмового провадження

ВСТАНОВИВ:

21.10.2013 року Горлівський міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом до Шахтобудівного управління -3 Відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» про стягнення недоїмки у сумі 6 765,08 гривень та пені в сумі 384,09 гривень, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати.

Під час проведення перевірки Шахтобудівного управління -3 Відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, було виявлено, що в період з 28.07.2009 року по 25.01.2010 року виплачувалась заробітна плата, але страхові внески, які нараховані на фонд оплати праці на адресу позивача перераховувались не в повному обсязі, у зв`язку з чим за відповідачем станом на 31.12.2010 року утворилась прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 6 765,08 гривень.

На підставі статті 38 п. 1 абз.4 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та абз. 4,5,6 п. 7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» була обчислена пеня, яка складає 384,09 гривень.

На підставі викладених в акті перевірки від 27.08.2013 № 196 висновків було сформовано рішення від 06.09.2013 № 1, за яким Шахтобудівне управління -3 Відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» зобов`язано сплатити прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків на загальну суму 7 149,17 грн., з них – 6 765,08 грн. – прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмки) та пені у розмірі 384,09 грн. Рішення отримано відповідачем 20.09.2013 року, сума недоїмки не сплачена.

Позивач, Горлівський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, на якого п. 2 статті 12 вищезгаданого Закону та Положенням покладені всі повноважні функції і центр зайнятості у даному випадку виступає як суб'єкт Владних повноважень у відповідності до норм діючого законодавства.

Відповідно до ст. 8 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” (далі - Закон) фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення" та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону на Фонд покладений обов’язок контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю. Стаття 14 Закону надає право Фонду проводити перевірки щодо правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків.

Відповідач, Шахтобудівне управління -3 Відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Персональний номер платника страхових внесків – 57400043.

Як передбачено абзацом 1 пункту 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття» роботодавці зобов'язані одночасно з виплатою заробітної плати (доходу) в повному обсязі сплатити страхові внески до Фонду, які були нараховані та/або не сплачені до 01 січня 2011 року.

Статтею 38 Закону передбачено відповідальність роботодавця за порушення у сфері загальнообов`язкового державного страхування, яка детально визначена у п. 9.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», відповідно до якого роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Пунктом 9.2 Інструкції встановлено, що пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій не застосовується. ( п.9.8 Інструкції).

Таким чином, суд дійшов висновку, що наявні всі законні підстави для стягнення з Шахтобудівного управління -3 Відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» на користь держави заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у розмірі 7 149,17 грн., у тому числі основна сума страхових внесків у розмірі 6 765,08 грн. та пені у розмірі 384,09 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.п. 8.1, 9.1, 9.2, 9.8 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року, ст.ст. 8, 34, 38 Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, ст. 55 ГК України, ст.ст. 11, 17-20, 69-71, 86, 112, 136, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Горлівського міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до Шахтобудівного управління -3 Відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» про стягнення недоїмки у сумі 6 765,08 гривень та пені в сумі 384,09 гривень – задовольнити.

Стягнути з Шахтобудівного управління -3 Відкритого акціонерного товариства «Трест Артемшахтобуд» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії Донбасшахтобуд (адреса: 84601, м. Горлівка, 01, вул. Ушева, 6 код ЄДРПОУ 00180746): недоїмку в сумі 6 765, 08 гривень на рахунок № 37170301900018, код платежу 50040100, одержувач Горлівський міський центр зайнятості, ЄДРПОУ 22032986, код банку(МФО) 834016, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області; пеню в сумі 384,09 гривень на рахунок № 37176305900018, код платежу 50040500, одержувач Горлівський міський центр зайнятості, ЄДРПОУ 22032986, код банку(МФО) 834016, банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області.

Повний текст постанови складено 21 листопада 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Толстолуцька М.М.